Vísir - 16.10.1963, Blaðsíða 9

V1SIR . Miðvikudagur 16. október 1963.
9
Gunnar Thoroddsen fjármálaráðherra:
Fjárlagaf r um var pið
Fyrsta málið
Fyrsta mál Alþingis er frum-
varp til fjárlaga fyrir árið 1964.
Það er nú orðið nokkuð slitið
slagorð, að fjárlagafrumvarpið
sé á hverju ári það hæsta, sem
sögur fari af, ennþá hærra en
árið næsta á undan.
Árleg aukning
útgjalda
Það er lögmál lífsins, að marg
ir útgjaldaliðir hins opinbera
hækka ár frá ári vegna vaxandi
fólksfjölda og fjölbreyttari þjón-
ustu. Svo er til dæmis um skóla
kostnað, sem hækkar nú um 27
milljónir frá gildandi fjárlögum,
almannatryggingar og lífeyris-
sjóði, sem hækka um §8 millj.
og fjölmarga fleiri liði.
Launahækkun opin-
berra starfsmanna
Sú útgjaldahækkun, sem
hæst ber að þessu sinni, er
launahækkun opinberra starfs-
manna. Hún nemur um 225
milljónum á ári.
Af þeirri upphæð lenda 175
milljónir beint á ríkissjóði, en
50 milljónir á ríkisstofnunum,
sem standa sjálfar undir þess-
um útgjöldum.
Uppbætur á útfluttar landbún
aðarvörur hækka úr 60 í 115
millj.
Verklegar
framkvæmdir
Fjárframlög til verklegra fram
kvæmda ríkisins eru hærri en
í gildandi fjárlögum. Framlög til
þjóðvega hækka t. d. um 16y2
millj. kr., til hafnargerða um
10 milljónir, til skólabygginga
um 15 milljónir. Um fram-
kvæmdir ríkisins þarf að hafa
það tvennt 1 huga, að fylgja
framkvæmdaáætluninni sem
bezt fram, en taka um leið til-
lit til hins mikla skorts á vinnu
afli til verklegra framkvæmda.
Útgjöld sem lækka.
Sum útgjöld rlkisins lækka
samkvæmt fjárlagafrumvarpinu.
Skulu nefndir hér sérstaklega
tveir liðir.
Niðurgreiðslur á vöruverði
nema samkvæmt fjárlögum I ár
um 370 milljónum króna. í
frumvarpinu er gert ráð fyrir
að lækka þann kostnað á næsta
ári um 90 milljónir, niður í 280
milljónir. Meðal annars verður
afnumin niðurgreiðsla á nýjum
fiski og saltfiski. Slík niður-
greiðsla er óeðlileg til lengdar
hjá þjóð, sem býr við betri og
ódýrari fisk en aðrar þjóðir. En
auk þess hefur reynslan sýnt,
að ðgerningur er að koma við
nðgu öruggu eftirliti með fisk-
niðurgreiðslu, svo að hætta á
misnotkun er þar jafnan fyrir
hendi.
Vaxtabyrði ríkissjóðs var á-
ætluð í ár 10,6 millj., en í frum
varpinu fyrir næsta ár 5,3 millj.,
og lækkar því um helming. Staf
ar þetta af mikilli lækkun þeirra
skulda, sem rikissjóður stendur
straum af.
Heildarhækkun,
og hvernig henni
er mætt.
Heildarhækkun útgjalda sam-
kvæmt frumvarpinu, þ.e. gjalda-
hækkun að frádregnum lækkun-
um, nemur um 340 milljónum.
Hvernig er þessari hækkun
mætt?
Oftlega hefur áður fyrr þurft
að hækka álögur eða finna nýja
tekjustofna til þess að koma
saman fjárlögum.
í þetta sinn hefur þess ekki
þurft, og er það fjórða ár í röð,
sem fjárlög eru samin og lögð
fram án nokkurra nýrra tolla
og skatta.
Þetta er mögulegt vegna
þess að framieiðsla og þjóðar
tekjur hafa aukizt. En auknar
tekjur þjóðarinnar skila
ríkissjóði meiri tekju-
skatti en áður, aukin velta
meiri söluskatti, aukin inn-
flutningur meirí tolltekjum,
þðtt óbreyttlr séu tolla- og
skattstigar.
EFRI DEILD:
steinsson, fyrir Alþýðuflokkinn,
Karl Kristjánsson og Helgi
Bergs, fyrir Framsóknarflokk-
inn. Alþýðubandalagsmaðurinn
Björn Jónsson tapaði hlutkesti
móti Helga Bergs, svo og í hlut-
kestum næstu tveggja nefnda.
Samgöngumálanefnd: Bjart-
mar Guðmundsson, Jón Árna-
son (S), Jón Þorsteinsson (A),
Páll Þorsteinsson Ágúst Bjarna
son (F).
Landbúnaðamefnd: Bjartmar
Guðmundsson, Sigurður Óli Óla
son (S) Jón Þorsteinsson (A)
Ásgeir Bjarnason Páll Þorsteins-
son (F).
Sjávarútvegsnefnd: Jón Árna-
son, Þorvaldur Garðar Kristjáns
son (S), Eggert G. Þorsteinsson
(A) Helgi Bergs, Ólafur Jóhann
esson (F). Gils Guðmundsson
tapaði hlutkesti móti Ólafi.
Iðnaðarnefnd: Magnús Jóns-
son, Þorvaidur Garðar Kristjáns
son (S) Eggert G. Þorsteinsson
(A) Hermann Jónsson (F) Gils
Guðmundsson (Alþbl). Helgi
Bergs tapaði hlutkesti móti Gils.
Heilbrigðis og féiagsmálanefnd:
Auður Auðuns, Þorvaldur Garð-
ar Kristjánsson (S) Jón Þor-
steinsson (A), Karl Kristjánsson,
Ásgeir Bjarnason (F). Alfreð
Gíslason tapaði hlutkesti fyrir
Ásgeir.
Menntamálanefn-d: Auður Auð
uns, Ólafur Björnsson (S), Jón
Þorsteinsson (A), Páll Þorsteins
son (F) Gils Guðmundsson
(Alþbl), sem vann hlutkesti móti
Karli Kristjánssyni.
Allsherjarnefnd: Magnús Jóns
son, Ólafur Björnsson (S) Eggert
G. Þorsteinsson (A), Ólafur
Kosið var í fastanefndir beggja
deilda Alþ. i fyrradag. Kosning í
efri deild var einkum eftirtektar
verð vegna þess að þar kom
til hlutkestis milli annars manns
á lista Framsóknarmanna og
eina mannsins á lista Alþýðu-
bandalagsins í öilum nefndar-
kosningunum. Nefndirnar eru
skipaðar fimm mönnum. Fram-
sóknarflokkurinn vann hlutkest-
Tveir þingmenn Sjálfstæðis-
flokksins hafa gert að tillögu-
til þingsályktunar að ríkisstjórn
inni verði falið að láta endur-
skoða lög um Bjargráðasjóð ís-
lands „í því skyni að komið
verði á fót tryggingarkerfi fyrir
landbúnaðinn í heild, sem geti
að mestu leyti mætt tjónum sem
koma fyrir af náttúruhamförum
og annarri óáran“.
„Saga undanfarinna ára sýnir
glögglega þörfina fyrir fullkomn
ari tryggingar en Bjargráðasjóð-
ur veitir nú. Má minna á Heklu
gosið 1947, vortharðindin 1949,
hallæri, sumarið 1950 norðan-
og austanlands með fimbulvetur
í kjölfarið, óþurrkasumarið
ið sex sinnum en Alþýðubanda-
iagið tvisvar. Bandalagið á þvi
fulltrúa í aðeins tveim nefndum
í efri deild, en engri nefnd neðri
deildar.
NEÐRI DEILD:
Fjárhagsnefnd :Davíð Ólafs-
son, Matthías Á. Mathiesen, fyr-
ir Sjálfstæðisflokkinn, Sigurður
1955, sunnan og vestanlands,
kalið í ræktarlöndum eftir 1950
og aftur nú, 10 árum síðar. Enn
má efna einstök staðbundin
tjón, svo sem lamblát í ám og
fjárskaða í veðrum", segja flutn
ingsmenn í greinargerð. Síðan
halda þeir áfram: „Segja má að
búfjártryggingar væru hið eðli-
lega form trygginga gegn slíkum
áföllum á búfé, „en félög bænda
hafa ekki sýnt á því sérstakan
áhuga að skyldutryggja búfé,
hins vegar hafa þau haft áhuga
á sameiginlegum sjóði til að
mæta áföllum sem.þessura.
Þingsályktunartillagan er flutt
í samræmi við ályktun' síðasta
Búnaðarþings.
Ingimundarson, fyrir Alþýðu-
flokkinn, Skúli Guðmundsson og
Einar Ágústsson, fyrir Framsðkn
arflokkinn.
Samgöngumáianefnd: Sigurð-
ur Bjarnason og Jónas Péturs-
son (Sjfl.) Benedikt Gröndal
(Alþfl.), Bjöm Pálsson og Sigur
vin Einarsson (Frams.fi.)
Landbúnaðamefnd: Gunnar
Gíslason, JónasPétursson (S)
Benedikt Gröndal (Alþfl.) Ágúst
Þorvaldsson, Bjöm Pálsson (F).
Sjávarútvegsnefnd: Sverrir
Júlíusson Sigurður Bjamason,
(S) Birgir Finnsson (A) Gísli
Guðmundsson, Jón Skaftason,
(F).
Iðnaðamefnd: Jónas G. Rafn
ar, Sigurður Ágústsson, (S), Sig
urður Ingimundarson (A), Þórar
inn Þórarinsson, Gísli Guð-
mundsson (F).
Heilbrigðis- og félagsmáia-
nefnd: Matthías Bjarnason, Guð
laugur Gíslason (S), Birgir Finns
son (A), Jón Skaftason og Ágúst
Þorvaldsson (F).
Menntamálanefnd: Einar Ingi-
mundarson, Gunnar Gíslason (S)
Benedikt Gröndal (A), Sigurvin
Einarsson, Björn Fr. Bjömsson
(F).
Allsherjamefnd: Einar Ingi-
mundarson, Matthías Bjarnason
(S), Sigurður Ingimundarson (A)
Björn Fr. Björnsson, Skúli Guð-
mundsson (F).
-------------------@
Tryggingakerfi fyr-
ir landbúnaðinn
Fjárhagsnefnd: ólafur Björns
son og Magnús Jðnsson fyrir
Sjálfstæðisflokkinn, Jón Þor-
Jóhannesson, Hermann Jónas-
son (F), sem vann hlutkesti móti
Alfreð Gíslasyni.
19 stjórnarfrum
vörp lögð fram
Ailmörg frumvörp voru iögð fram
á Alþingi á mánudag, eða 19 tals-
ins, ailt stjómarfrumvörp, og tvær
þingsályktunartillögur frá þing-
mönnum. Aðalfrumvarpið er fjár-
lagafrumvarpið, en gerð er grein
fyrir þvl á öðrum stað i blaðinu.
Hitt aðalfrumvarpið er um loft-
ferðir, mikiil bálkur i 190 greinum,
saminn að tilhlutan flugmálaráð-
herra Ingólfs Jónssonar, i sam-
ræmi við þingsályktunartillögur
Gunnars Thoroddsen fjármálaráð-
herra frá 1956.
Gizur Bergsteinsson hæstaréttar-
dómari samdi uppkast að frum-
varpinu, en Hákon Guðmundsson
hæstaréttarritari og Jónas G. Rafn-
ar aiþingismaður yfirfóm það sið-
an. Frumvarpinu fylgja skýringarit,
rúmlega 60 siður í venjulegu broti
þingskjala.
Frumvarpið er til að samræma
íslenzkar loftferðareglur hliðstæð-
um reglum erlendis. Er þetta frum-
varp einkum lagað eftir hinum
norrænu Iögum um þetta efni svo
og alþjóðareglum. Heimilda er víða
leitað í ritum og sáttmálum um
loftferðir eða skýringar við þá.
Þá er frumvarp um meðferð ölv-
aðra manna og drykkjusjúkra,
samið af yfirlæknunum próf. Tóm-
asi Helgasyni og Þórði Möller,
samkv. beiðni heilbrigðismálaráð-
herra Bjarna Benediktssonar. Gert
er þar ráð fyrir að allir, sem hand-
teknir eru vegna ölvunar og eigi
er unnt að sleppa úr haldi, þegar,
verði fluttir til læknisrannsóknar
og meðferðar, helzt í sjúkrahúsi.
Gert er ráð fyrir að lögreglan haldi
itarlega spjaldskrá yfir þá menn,
sem teknir eru ölvaðir, og fái á-
fengisvarnarráðunautur upplýsing-
ar um alla þá menn. Er þetta til að
stuðla að þvi að eftirlit megi hafa
sem ríkast, með þeim sem drykkju
sjúkir eru, eða í hættu frá verð-
andi drykkjusýki, þannig að gera
megi ráðstafanir þeim til aðstoðar
og lækninga.
Þá má nefna frumvarp um breyt
ingu á áfengislögum, er einkum
eiga að draga úr áfengisneyzlu
unglinga, er bundið sérstökum
viðurlögum að afhenda ungling-
um áfengi, ennfremur að banna
leigubílstjórum að flytja unglinga,
sem eru undir áhrifum, nema þá
tafarlaust heim til þeirra. Þá er
hert á ýmsum sektarákvæðum
varðandi brot á áfengislöggjöfinni.
Heimilað er að gera upptækt á-
fengi sem finnst á veitingastöðum,
sem ekki hafa vínveitingaleyfi eða
þar sem ekki er leyfilegt að hafa
áfengi um hönd, samkv. lögum.
Unglingum er bannað að vera á
veitingastöðum að kvöldlagi nema
í fylgd með forráðamönnum. Þá
eru ákvæði um skírteinaskyldu
unglinga, sem nú er verið að und-
irbúa að framkvæmd verði.
Loks má geta frumv. um þing-
lýsingar, sem próf. Ármann Snæ-
varr, háskólarektor og Ólafur A.
Pálsson borgarfógeti hafa samið.