Stúdentablaðið

Árgangur

Stúdentablaðið - 01.04.1999, Blaðsíða 29

Stúdentablaðið - 01.04.1999, Blaðsíða 29
StjLdentatilatfia 29 v Framsal fiskveiðistjórnunar ekki forsenda aöildar Úlfar Hauksson, sijónvváígfræái- • nemir segir íslertd; inga ekkj tapa 'fisk- veiðistjóm í inun iþó jstand gerist áðili aá ESB . I.sleridirigar myndu áfram stjórna fiskveiðum við Islandsstrendur þótt þeir gerðust aðilar að Evrópusambandinu er niðurstaða Ulfars Haukssonar í B.A. ritgerðinni, „Cert úl frá Brussel“ sem hann skrifaði við stjórnrnála- frœðiskor Ht en hann stundar nú náin í stjórnrnálafrœði við Katholieke Univerrsiteit Leuven í Belgíu. / ritgerðinni skoðar Ulfar sjávárútvegsstefnu Evrópusambandsins og íslenskan sjávarútveg með hliðsjón af samn- ingnum sem Norðmenn gerðu við ESB 1991. Stúdentablaðið bað Ulfar um að svara nokkrum spurningum um sjávarútvegsstefn- una. an sinnar lögsögn. Eftirlit ineð veiðum er klæðskerasaumaðar lausnir til að gera ríkj- síðan að mestu í höndum strandríkja.“ inn kleyft að taka þátt í samstarfinu. Spurn- lands liggur ltvergi að lögsögu ESB og flest- ir nytjastofnar okkar eru staðbundnir. Pað eru því engir samningar í gildi á milh okkar og ESB um nýtingu deilistofna. 1 EES- sanmingnum gerðuin við samkomulag um gagnkvæmar veiðiheimildir við ESB sent staðfesti gífurlegt mikilvægi fiskveiða fyrir Island. Það yrði því um að ræða nánari út- færslu á þeirn samningi líkt og var í tilfelli Norðmanna þegar þeir sömdu tnn aðild. Norðmenn vorn ekki krafnir uni aðgangs- evri í formi veiðiheimilda. 011 rök lmíga að því að íslenskur sjávarútvegur myndi njóta enn frekari skilnings en norskur.“ Geturþú útskýrt í stuttu máli um hvað sjávarútvegsstefna ESB snýst ? „Stefnan sýst um sameiginlega nýtingu á sameiginlegum fiskistofnum og lögsögu og fiskveiðistjórnunin byggir á kvótakerfi. Sjávariítvegsráðherrar aðildarríkjanna ákveða heildarkvóta og skipta honum upp á milli rikjanna eftir svokölhiðum hlutfallsleg- um stöðugleika. Hann tryggir ríkjunum ákveðna fasta aflahlutdeild sem byggir á veiðireynslu. Hvert ríki úthlutar síðan sínum aflaheimildum eftir eigin kerfi. Jafn aðgang- ur aðildarríkja að lögsögu hvers annars er önnur meg- inregla. Jafn aðgangur er ekki það sama og opiim frjáls aðgangur. Hann er skilyrtur þar sem ríkjakvót- arnir eru bundnir við ákveðin svæði. Framkvæmdastjómin setur lágmarksreglur um tæknilega stjómun veið- anna en ríkin geta sett strangari reglttr inn- Telur þú einhverjar líkur á því að Islend- ingar geti fengið undanþágu frá stefnunni í heild sinni ? „Ef lil aðildarviðræðna kæmi er ekki raunhæft að gera ráð fyrir því. Það er opinber afstaða ESB að þau ríki sem sækja um aðild verði að gangast undir þá löggjöf sem er í gildi innan ESB. Reynslan sýnir liins vegar að engar reglttr eru meitlaðar í stein. Ef málið væri svo einfalt þá væri engin þörf á aðildarvið- ræðiun. Innan ESB er alltaf vilji til að finna Öll rök hníga að því að ís- lenskur sjávarútvegur myndi njóta enn frekari skilnings en norskur." ingin er því sú livort íslendingar geti tryggt hagsmuni sína innan stefnunnar í aðildar- viðræðum.“ Ilvernig yrðu hagsmunir Islands hyggðir ? „ESB hefur enga viður- kennda veiðireynslu á Is- landsmiðum og fengi því engar aflalieimildir. Veiði- reynsla fyrir útfærslu land- helginnar í 200 mílur yrði ekki tekin gild. ESB hefur gefið fordænti fyrir því. Efnahagslögsaga Is- „Þar sem Islendingar fengju allan þann kvóta sem heimilt yrði að veiða við ísland er engin ástæða til að ætla að önnur sjónarmið en íslend- inga yrðu ráðandi við ákvörðun heildarafla hér við land." Ef Islendingar myndu ganga í ESB rnyridi ákvörðunarvaldið ekkifœrast til Brussel ? „Þar sem íslendingar fengju allan þann kvóta sem heimilt yrði að veiða við Island er engin ástæða til að ætla að önnur sjónarmið en Ialendinga yrðu ráðandi við ákvörðun heildarafla hér við land. Eftir sem áður myndi Hafrannsóknarstofnun veita vísinda- lega ráðgjöf. Sjávarútvegsráðherra Islands myndi síðan móta tillögur um hániarksafla í samráði við hagsmunasam- tök. Hann færi síðan með þessar tillögur inn í ráð- herraráðið þar sem forinleg ákvörðun yrði tekin. Við gætum síðan úthlutað aflan- um eftir okkar eigin höfði og sett strangari reglur en ESB og þannig haldi uppi ís- lenskri fiskveiðistjórnun innan ESB. Það yrði því formleg breyting en ekki tæknileg.“ Hvað eru íslenskir stjórnmálamenn að hugsa? Ekki hefur farið mikið fyrir iimræðu stjórnniálaílokkana um umsókn íslend- inga tnn aðild að Evrópusambandinu þó margir telji nær útilokað að ineta livaða samningsstöðu við höfum án umsóknar. Nti fyrir kosningar hefur 1 lalldór Asgrímsson, utanríkisráðherra, opnað á umræðuna um ESB en þó án nokkurra fyrirheita tnn uni- sókn. Hann hefur einungis sagt að íslendingar þurfi að vera opnir fyrir þessum inögttleika. I samtali við Stúdentablaðið sagði llall- tlór aðildarumsókn og samningarviðræður þó það eina sem gæti gefið skýra niðurstöðti í málinu. „íslendingar hafa ekki sótt um að- ild að ESB og enginn stjórnmálaflokkur hef- ur itmsókn á stefnuskrá sinni. Ástæðan fyr- ir því er fyrst: og fremst að þeir sem þekkja til telja að í aðildarviðræðum væri ekki lík- legt að við gættim ótvírætt lialdið ýfirráðum yd'ir auðlindum okkar. Eg hef á kjörtímabil- inu unnið að því að auka skilning ESB á að- stæðum íslendinga og tel nauðsynlegt að Jiví verði lialdið áfram af fullum krafti. Það starf eykttr verulega líkur á að fullnægjandi niðurstaða geti fengist í framtíðinni. Að lok- mn getur ekkert: annað en aðildaminsókn og samningaviðræður skorið úr um niðurstöð- una. Forsenda Jiess er góður undirbúingur og skilningur aðildarríkja ESB.“ Halldór sagði jafnframt að enn væri ekki koniinn tími fyrir aðildarumsókn. „Það er initt mat að við núverandi aðstæður séu ekki aðstæð- ur til að sækja urn aðild. Við verðtim að vera vakandi fyrir breyttum aðstæðum sem geta haft áhrif á framtíðarhagsmuni íslands. Gott samstarf og góður undirbúningur gagnvart ESB getur skipt sköpum.“ „Að lokum getur ekkert annað en aðildarumsókn og samningaviðræður skorið úr um niðurstöðuna" Próun ESB ekki í samræmi við stefnu Sjálfstæðisflokksins Davíð Oddsson, forsætis- ráðherra tekur í sama streng. Hann segir aðild ís- lands ekki koma til greina að óbreyttu „Aðildin að EES hefur haft gríðarlega þýðingu fyrir Is- land og kornið í veg fyrir |iá einangran ís- lands í samskiptum Evrópuþjóða, sem margir óttuðtist ef ekki kæmi til aðildar að ESB. Sjálfstæðismenn leggja þó sem fyrr mikið upp úr sem nánustum tengshim við þjóðimar innan sambands- ins, t.a.m. á sviði vísinda og við ýmsar stofnanir Evrópu- ríkja t.d. OSE og Evrópu- ráðið. Aðild íslands að ESB kemur samt sem áður ekki til greina á meðan í henni felst að fslendingar þurfa að gefa eftir yfirráðarétt að auðlindum þjóðarinnar. Eins kvarta fyrirtæki innan ESB undan aukinni skattheimtu og reglugerðafargani innan sambandsins. Þessi þróun er alls ekki í samræmi við meginstefnu sjálfstæðis- „Nokkrir starfsmenn ASI fóru til Brussel og töluðu við skrifstofumenn sambands- ins, sem sögðu það sama og allir vita. Sem er það að ef valdsmenn ESB vilja veita varanlega undanþágu, þá standa skrifstofumennirnir ekki í vegi fyrir því." manna í efnaliagsmálum. Taki sambandið að þróast í gagnstæða átt, í átt til heilbrigðs fríverslunarbandalags, munu sjálfstæðis- menn tun leið endurskoða stefnu sína.“ Og Davíð telur ekki þörf á umsókn til að meta inngönguskilyrðin Jiví Jiau liggi fvrir „Þetta er ekki matseðill sem ný ríki velja sér réttina af. Spumingin snýst aðeins um hversu langan aðlögunar- tíma að sjávaiútvegsstefnu sambandsins ísland mundi fá. Itrekað liefttr komið frain í máli allra helstu valdamanna Evrópusam- bandsins við ráðamenn hér að ísland muni ekki fá varanlega ttudanjiágu frá sameigin- legu fiskveiðistéfninmi. Norðmenn liafa í tvígang reynt að fá varan- lega undanþágu án árang- urs. Össur Skarphéðinsson segir núna að ástæða sé til kúvendingar af hálfu ís- lenskra stjórnmálaílokka í Evrópumálum. Og hver er ástæðan? Nokkrir starfs- menn ASÍ fóru til Brussel og töluðu við skrifstofumenn sainbandsins, sem sögðu Jiað sama og allir vita. Sem er það að ef valdsmenn ESB vilja veita varanlega midanþágu, þá standa skrifstofumennirair ekki í vegi l'yrir því. Sjálfstæðisflokkurinn kýs lieldur að liafa meiri sainfellu í sinni stefnu og breyta henni „Stjórnmálaflokkarnir hafa verið nokkuð sammála um að komi til umsóknar verði þjóðaratkvæðagreiðsla um málið" aðeins ef efnislegar forsendur breytast“ Er EES-sainstarfið metnaðarlaust? Forsvarsmenn Samfylkingarinnar liafa í op- inberri umræðu tekið fyrir möguleikann á umsókn á komandi kjörtíinabili en leggja áherslu á upplýsingaöflttn og kynningu á áhrifum EES samstarfsins fyrir almenn- ingi. Margrét Frímanns- dóttir, talsmaður Samfylk- ingarinnar, segir slíka kynningu algerlega hafa vantað.“Það þarf að meta hvort og hvenær á að sækja tnn aðild. I Noregi hefur tipplýsingaflæði til ahnennings um áhrif ákvarðanatöku innan ESB á daglegt líf almenning verið til fyrir- myndar. Við þurfum að taka upp samskon- ar starfshætti. Uiti 80% af löggjöf okkar er í takt við samstarf okkar innan EES.“ Þá seg- ir Margrét ákvörðun tini aðild byggja á hagsmunum heildarinnar. „Stjórnmála- llokkarnir liafa verið nokkuð sammála um að komi lil umsóknar verði þjóðaratkvatða- greiðsla um málið og því Jiarf almenningur að vera vel upplýstur um aðildarviðræöur. Við þurfttm að skoða livort við eram á réttri leið í þessum málum eða hvort EES sam- starfið sé í raun metnaðarlaust. Erum við betur sett imian eða utan Evrópusambands- ins er spurning sem við Jnirfum að svara og taka svo ákvörðun með hagsmuni heildar- innar í huga.“ Heitt og ilmandi nýmalaö kaffi . [ ekki þetta venjulega sem þú fær& í Odda, Árnagar&i, Lögbergi Vii erum méb sérvaldar kaffibaunir frá Te og kaffi og frítt súkkulaðistykki me& bollanum ef þú bi&ur um stúdentakaffi. Alltaf heitt á könnunni og nýbakaö „meS&í"! Alltaf ferskt... Ö Select

x

Stúdentablaðið

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Stúdentablaðið
https://timarit.is/publication/350

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.