Þjóðviljinn - 30.11.1978, Blaðsíða 6

6 StÐA — ÞJÓÐVILJINN Fimmtudagur 30. ndvember 1978 '
ólafur Ragnar Grimsson
Guftmundur J. Guftmundsson
Garftar Sigurftsson
Helgi Seljan
Kjartan ólafsson
Þingsályktunartillaga fimm þingmanna Alþýðubandalagsins
Opinber baráttuherferd
gegn skattsvikum
Komin er f ram á Alþingi
tillaga til þingsályktunar
frá Olafi Ragnari Gríms-
syni, Guðmundi J. Guð-
mundssyni, Garðari Sig-
urðssyni, Helga Seljan og
Kjartani Olafssyni um að
stjórnvöld beiti sér fyrir
samræmdri baráttuher-
ferð gegn skattsvikum.
Þessir fimm þingmenn Al-
þýðubandalagsins gera
grein fyrir hugmyndum
sinum um slíka herferð í 12
liðum í tillögunni ásamt
greinargerð. Þar sem hér
er um hugmyndir í baráttu
gegn víðtæku þjóðfélags-
meini þykir Þjóðviljanum
rétt að lesendur geti kynnt
sér þingsályktunartillög-
una í heild áður en hún
kemur til umræðu og um-
fjöllunar á Alþingi.
Tillagan er svohljóð-
andi:
Alþingi samþykkir aö rikis-
stjórnin hefjist nú þegar handa
um framkvæmd samræmdrar
baráttuherferöar gegn skattsvik-
um. Meöal aögeröa i slikri bar-
áttuherferö veröi breytingar á
starfsháttum skattyfirvalda,
banka og dómstóla. Til aö tryggja
árangur hafi rikisstjórnin frum-
kvæöi um nauösynlegar breyting-
ar á gildandi lögum um starfsemi
þessara aöila.
1 þessu skyni bendir Alþingi á
eftirfarandi meginþætti i slikri
baráttuherferö gegn skattsvik-
um:
Einbeiting að
stórmálum
l.t staö þess aö elta smáatriöi I
framtölum venjulegs launafólks
veröi skattstofum gert skylt aö
hefja nú þegar samræmdar rann-
sóknir á bókhaldi einstaklinga og
fyrirtækja I atvinnurekstri. Þar
eö formlegar bréfaskriftir og
vangaveltur inni á skattstofunum
yfir þeim takmörkuðu upplýsing-
um sem fyrirtækin senda nú frá
sér, duga skammt i þessum efn-
um, veröi skattstofunum sköpuö
aöstaöa til þess aö fara i skyndi-
heimsóknir I fyrirtækin sjálf og
gera itarlegar athuganir á öllum
fylgiskjölum þar á staönum.
Reikningsskil
fyrir munaö
2.Skattyfirvöldum veröi veittar
heimildir til aö krefja sagna þá
sem greinilega lifa langt umfram
þau efni, sem þeir gefa upp á
skattskýrslum. Slikum aöilum
veröi gert skylt aö gera grein
fyrir munaöi i húsakosti og marg-
vislegri eyöslu, sem greinilega er
umfram framtaldar tekjur. Kröf-
ur um slik reikningsskil veröi sér-
staklega geröar til þeirra, sem
eru í aöstööu til aö skammta
sjálfum sér tekjur á skattskýrsl-
Samræming og
miðstýring
3. Jafnhliöa stóreflingu rann-
sóknardeilda skattstofanna veröi
rikisskattstjóra veittar ótviræöar
þingsjá
heimildir til aö koma á miöstýr-
ingu athugana á einstökum teg-
undum skattsvika og skapa þann-
ig grundvöll fyrir samræmt átak
allra skattstofanna hverju sinni.
Samræming og miðstýring
skattaeftirlits og skattrannsókna
1 um allt land er brýn nauðsyn, þvi
aö nú sinna skattstofurnar oft og
tiöum svo gerólikum verkum, aö
aldrei fæst neinn botn i allsherj-
arupprætingu tiltekinna afbrota.
Vandaðri
skilaskýrslur
4. Fyrirtæki og einstaklingar I
atvinnurekstri veröi skyldug til
aö láta yfirvöldum reglulega I té
mun itarlegri rekstrarskýrslur en
nú er, og stranglega veröi eftir
þvi gengiö, aö bókhaldslögin séu i
hvivetna haldin. Refsingar viö
brotum á bókhaldslögum veröi
þyngdar til muna og þeir, sem
veröa uppvisir aö bókhaldsóreiöu
sem skálkaskjóli fyrir skattsvik-
um, veröi algerlega sviptir leyfi
til áframhaldandi rekstrar.
Tölvuvæðing
skattrannsókna
5. Upplýsingaúrvinnsla og
rannsóknir á rekstrarskýrslum
fyrirtækja og einstaklinga I at-
vinnurekstri veröi tölvuvæddar I
stórauknum mæli, svo aö unnt
veröi aö fá nákvæmar skrár um
þá, sem stinga I stúf hvaö snertir
rekstur og skattleysi. A grund-
velli tölvuvæöingar skattrann-
sókna er unnt aö gera eftirlitsnet-
iö mun þéttara og fá heildarsýn
yfir aöferöir og umsvif hinna
ýmsu tegunda skattsvika og hag-
nýtingu skattlausra aöila á frá-
dráttarheimildum og öörum göt-
um 1 gildandi skattalögum.
Innsiglaðir
stimpilkassar
6. Til aö tryggja skil á sölu-
skatti veröi teknir I notkun inn-
siglaöir stimpilkassar meö tvö-
földu færslukerfi og gangi annar
hluti allra færslna ávallt til skatt-
yfirvalda.
Duldar
fjármálatilfærslur
7. Bankar, lánasjóöir og aðrir
aöilar, t.d. lögfræöingar, sem
um.
Fastir kennarar við HÍ
Styðja baráttu stundakennara
Aftalfundur Félags háskóla-
kennara hefur lýst stuöningi viö
baráttu stundakennara viö
háskólann fyrir bættum kjörum
og auknum réttindum.
Aöalfundurinn var haldinn
fimmtudaginn 23. nóvember s.l.
og skoraöi hann á félagsmenn,
sem allir eru fastráönir starfs-
menn Háskólans aö ganga ekki
inn I verk stundakennara meöan
á átökum stendur og hvatti til
þess aö lagt yröi fé I verkfalls-
sjóö Félags stundakennara.
1 samþykktinni segir enn-
fremur: „Aöalfundur Félags
háskólakennara vill vekja at-
hygli stjórnvalda á þvi
ófr emdarástandi, sem orðiöer á
málefnum Háskóla Islands,
vegna þessaö allt aö helmingur
kennslu i skólanum er nú i
höndum stundakennara. Hvetur
fundurinn stjóruvöld til aö ráöa
nú þegar bót á þessu og fjölga
fóstum kennurum. Jafnframt
vill félagiö vekja athygli á þvi
aö rannsóknaaöstaöa margra
fastra kennara er litil sem
engin. Brýna nauösyn ber til
þess aö úr þessu veröi bætt.”
A aðalfundinum var kjörin ný
stjórn félagsins. Formaöur er
Siguröur Steinþórsson, en frá-
farandi formaöur Bragi Arna-
son gaf ekki kost á sér til endur-
kjörs. Aörir i stjórn eru Maria
Jóhannsdóttir, Guölaugur
Tryggvi Karlsson, Bjarni
Einarsson og Þráinn Eggerts-
son.
A fundinum kom fram aö
miklar endurbætur hafa veriö
geöar á Herdisarvik, sem er
vinsæll sumardvaíarstaöur
fyrir félaga. Einnig kom fram
áhugi á þvi aö félagiö nýtti rétt
sinn til byggingar á orlofshúsi i
landiBHM aö Brekku I Biskups-
tungum og aö háskólinn geröi
eitthvaö fyrir félagsmenn á
jöröinni Halldórsstööum f Lax-
árdal, sem skólinn á.
annast margvislega fjármála-
fyrirgreiðslu, veröi skyldaöir til
aö senda skattyfirvöldum ná-
kvæmar og tæmandi skrár yfir
allar innistæöur, vaxtagreiðslur
og lánveitingar. Þessar skrár
veröi siðar bornar saman viö
skattaskýrslur og þannig leitaö
aö duldum fjármálatilfærslum.
Afnám bankaleyndar
8. Afnám bankaleyndar veröi
ekki aöeins látiö ná til innistæöna,
vaxtagreiöslna og lánveitinga,
heldur veröi nafnlausar banka-
bækur bannaöar í eitt skipti fyrir
öll, en þær hafa á undanförnum
árum veriö notaðar i stórfelldum
mæli til aö fela skattsvikiö fé.
Skýrari umdæmis-
og starfsmörkun
9. Samræmdri verkaskiptingu
veröi komiö á milli eftirlitsdeilda
skattstofanna, embætti skatt-
rannsóknarstjóra og Rannsókn-
arlögreglu rikisins, svo aö óljós
umdæmis- og starfsmörk þessara
aöila hindri ekki fljótvirkar at-
huganir á afbrotum.
Sérstakur dómstóll
10. Meðferð skattsvikamála
veröi gerö miklu skjótari og
áhrifarikari, þar eö núverandi
skipan skapar skattsvikurum
margvisleg tækifæri til undan-
bragða, gerir vitnisburöi óáreiö-
anlega, veitir hinum grunuöu aö-
gang aö gögnum rannsóknar-
deildar áöur en máliö kemur fyrir
sakadóm og skapar þeim tækifæri
til aö hafa áhrif á væntanleg vitni.
Starfsháttum dómstóla veröi
breytt á þann veg, aö skattsvika-
afbrot komist fyrr til meöferöar
sakadóms og saksóknara. Meöan
skattsvik eru jafnviötækt þjóöfé-
lagsmein og raun ber vitni veröi
settur á fót sérstakur dómstóll i
skattsvikamálum til aö flýta af-
greiöslu þeirra og auövelda sér-
hæfingu dómara á þessu sviöi.
Skrá yfir
skattsvikara
11. Refsingar viö skattsvikum
veröi þyngdar til muna og fang-
elsisvist beitt I meiri háttar af-
brotum. Arlega veröi birt skrá
yfir þá, sem uppvisir hafa oröiö
aö hreinum skattsvikum. Slik
skattsvikaraskrá er nauösynlegt
tæki til aö afhjúpa þá, sem skjóta
sér undan sameiginlegum byrö-
um landsmanna.
Skattur á verð-
bólgufjárfestingu
12. Sérstakur skattur veröi
lagöur á þann gróöa, sem mynd-
aöur hefur veriö I skjóli hins göt-
ótta og eftirlitslitla skattkerfis,
sem þróast hefur I óöaveröbólgu
siöustu ára. Slikum skatti veröi
einkum beint aö veröbólgufjár-
festingu á ýmsum sviöum og ann-
arri eignamyndun þeirra, sem
reynst hafa skattlausir eða skatt-
litlir I skjóli misnotkunar á heim-
ildum skattalaga eöa vegna
beinna skattsvika.
Samræmd
baráttuherferð
Greinargerö
1 óöaveröbólgu siöustu ára hafa
viötæk og margslungin skattsvik
oröiö sifellt útbreiddara þjóöfé-
lagsmein og stórgallaö skatta-
kerfi hefur gert þúsundum fyrir-
tækja og einstaklinga I atvinnu-
Framhald á 14. siðu