Morgunblaðið - 27.05.2000, Síða 57

MORGUNBLAÐIÐ
riði stuðla sérstaklega að þessu.
1. Sveitarfélög hafa aðgang að
ódýrara fjármagni en einkaaðilar
auk þess sem einkaaðilar þurfa arð
af verkefninu.
2. Hafa þarf í huga að einkafram-
kvæmdin felur í sér yfirfærslu
ábyrgðar frá sveitarfélagi á herðar
einkaaðila og ýmislegt annað sem
gerir samningaferlið tímafrekt og
kostnaðarsamt.
Þetta tvennt veitir sveitarfélögum
strax í upphafi hagkvæmnisforskot í
samkeppni við einkaaðila. Fleira má
nefna sem gerir einkaframkvæmd
varhugaverða.
3. Skuldbinding vegna einkafram-
kvæmda færist ekki á efnahags-
reikning bæjarsjóðs og margt er
óljóst um færslu slíkra samninga í
bækur. Vegna þess gætu sveitarfé-
lög freistast til að velja einkafram-
kvæmd til fjármögnunar verkefna,
jafnvel þótt hún reyndist dýi'ari
kostur, hreinlega til að fegra bók-
haldið. Þessar bókhaldslegu aðstæð-
ur gætu örvað viðleitni sveitar-
stjórna til að kaupa strax og borga
síðar.
4. Samkeppnisskilyi'ði þurfa að
vera fyrir hendi á markaði einka-
framkvæmda en því miður er ýmis-
legt sem bendir til þess að svo sé
ekki hér á landi. Annað markaðs-
tengt skilyrði er nauðsyn þess að
stærðarhagkvæmni og arðsemis-
sjónarmið séu höfð að leiðarljósi þeg-
ar verkefni eru valin til einkafram-
kvæmda.
5. Einkaaðilinn þarf að hafa burði
til að axla fjárhagslega ábyi'gð á
verkefninu og mæta áföllum svo
sveitarfélagið sé ekki að taka áhættu
umfram það sem kveðið er á um í
samningi.
6. Skuldbindingar einkafram-
kvæmda valda ósveigjanlegum
rekstri. Hendur stjómenda eru
bundnar gagnvart rekstrarþáttum
einkaframkvæmda og hagræðingar-
valkostum í rekstri fækkar í framtíð.
Þessi ókostur er tilfinnanlegri á Is-
LAUGARDAGUR 27Í MAÍ 2000 57
UMRÆÐAN
landi en annarsstaðar vegna hags-
veiflna. Þessu til viðbótar getur verið
að þróun ytri þátta, sem hafa rekstr-
arlega þýðingu íyrir sveitarfélagið á
löngum samningstíma, sldli sér síður
til þess, svo sem reglugerðarbreyt-
ingar, verðþróun, tækniframfarir,
breyttir starfshættir og fl.
7. Síðast en ekki síst fá þau sveit-
arfélög sem byggja skólamannvirki
með einkaframkvæmd ekki bygg-
ingastyrk úr Jöfnunarsjóði sveitar-
félaga, sem nemur 20% af kostnaði
þar sem mannvh'kið verður ekki eign
sveitarfélagsins í lok samningstíma.
Reynslan
í nágrannalöndunum þar sem
einkaframvæmdin hefur þróast hvað
mest hefur ríkið stuðlað að fram-
gangi hennar og gert hana að raun-
hæfri fjármögnunarleið fyrir sveit-
arfélög. I Bretlandi og Danmörku
hefur ríkið í samstarfi við sveitarfé-
lög átt aðild að uppbyggingu á þjón-
ustu upplýsinga- og ráðgjafarstofn-
ana sem sérhæfa sig á sviði
einkaframkvæmda. Þá hefur ríkið
eftirlitsskyldum að gegna með aðild
sinni að fjármögnun mannvirkja og
sett lög og reglur til að stuðla að eðli-
legi'i bókfærslu einkaframkvæmda.
Allt þetta umhverfi styður við stöðl-
uð vinnubrögð á vinnsluferli samn-
ingagerðar og eyðir óeðlilegum
freistingum. Ef íslensk sveitarfélög
vanda ekki vinnubrögðin kann einka-
framkvæmdin í sumum tilvikum að
vera skammgóður vermir. Það skipt-
ir höfuðmáli hversu hár rekstrar-
afgangur sveitarfélaga er og hvernig
honum er ráðstafað til framkvæmda
eða niðurgreiðslu skulda. Einka-
framkvæmdin dregur úr þessum af-
gangi. Ef hæfilegur rekstrarafgang-
ur er fyrir hendi hjá sveitai-félagi og
ef rétt er staðið að undirbúningi og
frágangi einkaframkvæmdar, er um
raunhæfan valkost að ræða.
Höfundur er alþingismaður og for-
maður bæjarráðs Kópavogsbæjar.
Er heilsan þín?
ALLFLESTIR ís-
lendingar eru vel upp-
lýstir um mikilvægi
þess að lifa heilbrigðu
lífi. Allnokkrir vita, að
hreyfing og gott mat-
aræði eru lykilþættir í
forvörnum gegn okkar
helstu velferðarsjúk-
dómum. Þrátt fyrir
þetta eru nokkuð fáir
eða aðeins um helming-
ur þjóðarinnar sem fær
nægilega hreyfingu til
að getað viðhaldið heil-
brigði eða bætt líðan
sína.
Til upplýsingar fyrh' þá er þekkja
ekki af hverju hreyfing og lík-
amsrækt stuðlar að heilbrigði og
betri líðan eru hér nokkrir grunn-
þættii- sem eru fylgifískar reglu-
bundinnar líkamsræktar:
• hjartað styrkist
• blóðstreymi eykst
• styrkur og vöðvaþol eykst
• brennsla líkamans eykst
• við fáum betri tilfinningu fyrir
líkama okkar
• léttir lund
• streitulosandi
I leiðinni minnkum við líkumar á
sjúkdómum eins og:
• kransæðasjúkdómum
• háum blóðþrýstingi
• krabbameini í ristli
• kvíða og þunglyndi
• offitu
• beinþynningu
Með því að ganga og skokka verð-
um við okkur úti um mjög einfalda
og þægilega hreyfingu sem hægt er
að stunda án mikillar fyrirhafnar og
útbúnaðai'. Ef þú ert ekki með hreyf-
ingu sem fastan lið í þínu lífi er tími
til kominn að endurskoða skipulagið
og setja daglega hreyfingu í forgang,
þú getur gert það hvar sem er.
Setjið ykkur raun-
hæf markmið og njótið
þess að vera á hreyf-
ingu. Njótið þess einn-
ig að vera í góðum fé-
lagsskap og njótið
náttúrunnar í öllum
sínum myndum.
Verum virk í göngu
og hefjum göngur sum-
arsins með 2000 skref-
um þann 27. maí.
Næsta gönguferð gæti
verið 3000 skref, síðan
Kvennahlaup ÍSÍ þann
18. júní og innan stund-
ar er sumarfríið orðið
að ævintýri á gönguför.
Ef þér finnst erfitt að komast af
stað þá eru víða starfandi göngu- og
Líkamsrækt
Setjið ykkur raunhæf
markmið, segir Arn-
grímur Viðar Ásgeirs-
son, og njótið hreyfmgar.
skokkhópar sem hafa innan sinna
raða leiðbeinendur sem geta gefið
góð ráð varðandi byrjunarski'efin.
Iþróttir fyrir alla hafa einnig gefið út
fræðsluefni um göngu og skokk
ásamt fleiri aðilum og er íslending-
um velkomið að hafa samband við
samtökin. íþróttir fyi-ir alla eru til
húsa í Laugardalnum í Reykjavík og
er netfang framkvæmdastjóra arn-
grim@toto.is og sími 581 3377.
Með von um gott gengi um aldur
ogævi.
Höfundur er framkvæmdastjðri
íþrótta fyriralla og sviðsstjóri a1-
menningssviðs ÍSI.
INTER
Bíldshöfða 20 • Sími 510 8020
Aðsendar greinar á Netinu
v^mbl.is
_AL.LTJ\f= eiTTH\fj\G A/ÝTJ ^
- f\
L í dag, laugardag kl. 14-16 við Umferðarmiðstöðina:
/ m fakynni 'ng • Fj Ölsk y! 'duh útið
Ferðaskrifstofa BSÍ kynnir fyrir íslendingum fjölbreytta
ferðamöguleika um eigið land fyrir einstaklinga og hópa.
M.a. hringmiða með sérleyfisbílum BSÍ, hálendisferðir,
hestaferðir, gönguferðir, skíðaferðir, vatna- og fljótaferðir.
Nú geta íslendingar ferðast til London og áfram til 18
áfangastaða í Evrópu með flugfélaginu Go á mjög
hagstæðu verði. Ferðaskrifstofa BSÍ í samvinnu við Go og
Northern Lights Tours í London býður nú upp á spennandi
ferðamöguleika erlendis. Látið fagfólk annast flugpantanir,
bóka gistingu, bílaleigubíla og afþreyingu í London.
Leitið upplýsinga hjá ferðaskrifstofu BSÍ.
LUKKULEIKUR
FERÐASKRTFSTOFU BSÍ:
MMSINGAR
1. Flug fyrir tvo til Londonmeð flugfélaginu Go.
2. Þórsmerkurferð fyrir tvo með Austurleið-SBS.
3. Hringmiðar um ísland fyrir tvo fullorðna og tvö böm.
Nafn:_________.___________:____
4
Hdmili:.
Simi:
Vimusími/Gsm:-
Skilið þessum miða til Ferðaskrifstofu BSÍ, Umferðarmiðstöðinni. Lukkumiðar fást
einnig á BSÍ. Dregið verður úr innsendum miðum mánudaginn 29. maí á milli
ld. 9 og 10 hjá Ásgeiri Páli á GULL 90.9 -
Dagskrá:
• Hljómsveitin Land og synir Leikur fyrir gesti.
• Solla stiröa og félagar úr Latabæ skemmta.
• íshestar bjóða börnum á hestbak.
• Rútur frá BSÍ til sýnis.
Veríð velkomin á skemmtilega ferðahátíð!
messis
Mjólkursamsalan
býður upp á kókómjólk,
Floridana, Tomma&Jenna safa
og Emmess-frostpinna.
Fljótt og Gott á BSI
býður samlokur að hætti Bneta
Fínn miðill
verður með beina útsendingu
á útvarpstöðinni Gull 90.9
frá hátíðinni.
FERÐASKRIFSTOFA
UMFERÐARMIÐSTÖÐINNI
Sími: 562-3320 • Fax: 552-9973 • E-mail: travel@bsi.is
4'
£g