Ægir - 01.11.1986, Page 15

Jón Sigurðsson, forstjóri Þjóðhagsstofnunar:
ENDURSKOÐUN
sjóða sjávarútvegs
lnngangur
A síöastliðnu vori samþykkti
^lþingi lög um skiptaverðmæti
°§ greiðslumiðlun innan sjávar-
utvegsins. Með þessum lögum
Var gerð róttæk breyting á sjóðum
sJávarútvegsins og lögbundnum
^reiðslum tengdum fiskverði.
eildar voru úr gildi flóknar
reglur, sem gilt höfðu um
Sreiðslur fyrir fisk utan skipta, um
j^'Ptaverð og þar með um afla-
hlutsjómanna.
. ^ðdragandi þessarar lagasetn-
^n8ar var sá, að í ársbyrjun 1985
klPaði sjávarútvegsráðherra
nefnd, þar sem sátu m.a. fulltrúar
Sarntaka sjómanna og útvegs-
^nna og þingflokka til þess að
fndurskoða sjóðakerfið, en undir
v' nafni hefur þetta reglubákn
?Jarnan gengið. Það er mér mikil
j n®gja að fá tækifæri til þess sem
°rrnaður þessarar nefndar að
°fra Fiskiþingi nokkra grein fyrir
'nalinu.
^arkmið
^durskoðunarinnar
'nni
erindisbréfi varendurskoðun-
sett þríþætt markmið:
^ gera fjárstrauma og tekju-
^kiptingu innan sjávarútvegs-
'ns einfaldari og skýrari.
^ stuðla að sanngjarnri
skiptingu tekna innan sjávar-
utvegsins.
3. Að koma í veg fyrir, að sjóða-
kerfið og tekjuskiptingar-
reglur dragi úr hagkvæmni í
uppbyggingu og rekstri sjáv-
arútvegsins.
í febrúar 1986 var svo ákveðið,
að nefndin skyldi einnigfjalla sér-
staklega um hlut fiskvinnslunnar
í viðskiptum við sjóði sjávarút-
vegsins, og þar með einnig um
Verðjöfnunarsjóð fiskiðnaðarins.
Þá bættust í nefndina fulltrúar frá
samtökum fiskvinnslunnar.
Nefndin skilaði fyrri hluta álits í
aprílbyrjun 1986. Á grundvelli
samhljóða tillögu nefndarinnar
voru svo sett lög um skiptaverð-
mæti og greiðslumiðlun innan
sjávarútvegsins, (lög nr. 24/
1986, skiptaverðslögin). Síðari
hluta álits síns og lokaskýrslu, þar
sem fjallað er um Verðjöfnunar-
sjóð fiskiðnaðarins og Stofnfjár-
sjóð fiskiskipa, skilaði nefndin
hinn 10. októbersl. Nefndarálitið
í heild hefur verið lagt fram hér á
þinginu.
Meginefni
skipta verðslaganna
Meginefni laganna er, að hvers
konar fiskverðsgreiðslur og allar
millifærslur úr sjóðum við fisk-
kaup utan skipta falla niður. ístað
þeirra koma einföld lagaákvæði
um skiptaverðmæti sjávarafla,
sem ákveða hlutfall skiptaverðs af
heildarverði. Við þetta breyttist
fiskverð innanlands þannig, að
það varð raunverulegt heildar-
verð og felur í sér í einu lagi allar
greiðslur fyrir fiskinn, en áður
fóru greiðslur fyrir fisk eftir
ýmsum leiðum, ýmist innan eða
utan skipta, frá fiskvinnslu eða
sjóðum.
Þá voru sett ákvæði um greiðslu-
miðlun til þess að tryggja öruggar
heimtur á lífeyrisiðgjöldum sjó-
manna, vátryggingariðgjöldum
fiskiskipa, vöxtum og afborg-
unum af stofnlánum útvegsins og
framlögum til samtaka sjómanna
og útvegsmanna. í þessu skyni er
haldið eftir 15% af aflaandvirði
við veðsetningu framleiðslunnar
í viðskiptabanka. Þessargreiðslur
reiknast af heildarandvirði aflans
til útgerðar, en snerta ekki
skiptin. Hér er eingöngu um
greiðslufyrirkomulag fyrir hvert
útgerðarfyrirtæki að ræða, en
ÆGIR-655