Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 56

þess að líta sérstaklega til kynhneigðar komst aðallögsögumaðurinn að því að
um væri að ræða mismunun á grundvelli kynferðis þar sem launþegi og maki
hans þyrftu að vera af gagnstæðu kyni.80
I báðum ofangreindum málum taldi ESB-dómstóllinn að vissara væri að
bíða eftir því að löggjafarvaldið tæki af skarið81 sem það hefur gert að einhverju
leyti. Fyrir utan tilskipunina um rétt ESB ríkisborgara og fjölskyldna þeirra til
frjálsrar farar og búsetu innan aðildaixíkja sambandsins hefur verið lögð fram
tillaga um breytingu á starfsmannareglugerðum ESB82 þannig að samvistar-
makar eigi rétt á fríðindum þar sem par í staðfestri samvist hefur ekki mögu-
leika á að ganga í hjúskap.
5. ESB OG MANNRÉTTINDASÁTTMÁLI EVRÓPU
5.1 Almennt
ESB-dómstóllinn hefur frá upphafi viðurkennt og virt reglur MSE og fylgt
túlkunum MDE eins og nú kemur fram í formála Einingarlaganna og Rómar-
sáttmálanum eins og honum var breytt með Maastrichtsáttmálanum. I gegnum
árin (fyrst 197 883) hefur því verið hreyft að ESB ætti að gerast aðili að MSE og
hefur álits ESB-dómstólsins meðal annars verið leitað. Dómstóllinn skilaði áliti
sínu 199684 en komst að því að ESB gæti ekki samkvæmt Rómarsáttmálanum
gengið að samningaborðinu þegar kemur að mannréttindum, til þess þyrfti
breytingu á sáttmálanum. Þegar og ef stjómarskrá ESB verður fullgilt af
aðildaiTÍkjunum er gatan hins vegar greið.
5.2 Afmörkun: Sambandið milli ESB laga (sérstaklega réttindaskrárinnar)
og mannréttindasáttmálans
Réttindaskrá ESB reynir sjálf að koma í veg fyrir árekstra á milli sín og
MSE í grein 52(3):
Insofar as this Charter contains rights which correspond to rights guaranteed by the
Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, the
meaning and scope of those rights shall be the same as those laid down by the said
Convention. This provision shall not prevent Union law providing more extensive
protection.
80 ibid, 23. mgr.
81 Mgr. 38 og 36 í viðkomandi dómum.
82 Proposal for a Council Regulation atnending the Staff Regulations of officials and the Conditions
of Employment of other servants of the European Communities. Skjal COM/2003/721/FINAL.
83 Sjá nánar, Philip Alston og J.H.H. Weiler: „An „Ever Closer Union“ in Need of a Human
Rights Policy“. European Joumal of Intemational Law. 9. bindi. 4. tölublað 1998, bls. 666.
84 Alit 2/94: Accession by the Community to the Convention for the Protection of Human Rights
and Fundamental Freedoms. [1996], ECR 1-1759.
514