Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Blaðsíða 71

Tímarit lögfræðinga - 01.06.2004, Blaðsíða 71
Þegar ekki er gert ráð fyrir framkvæmd á skipulagi, sem fyrirhugað er að ráðast í, er ekki sjálfgefið að framkvæmdin fari þar með í bága við skipulag. Slíkt yrði því aðeins talið að borið hafi að taka afstöðu til umræddrar fram- kvæmdar í skipulagsáætlun samkvæmt ákvæðum skipulags- og byggingarlaga eða skipulagsreglugerðar. I úrskurði úrskurðamefndar skipulags- og byggingar- mála frá 29. júní 2000, í máli nr. 50/1999, var deilt um gerð útivistarstígs meðfram Varmá í Mosfellsbæ við lóð kæranda. Útivistarstígurinn kom ekki fram á aðalskipulagi en gert var ráð fyrir gangandi umferð á umræddum stað í deiliskipulagi. í úrskurði nefndarinnar var tekið fram að með vísan til 1. og 3. mgr. greinar 3.3.4.8 í skipulagsreglugerð nr. 318/1985, sem í gildi var þegar aðalskipulag Mosfellsbæjar var staðfest 6. maí 1994, féllist nefndin ekki á að umdeildur göngustígur, eins og honum væri lýst í umhverfisskipulagi fyrir Varmársvæði frá árinu 1998, teldist til helstu samgöngumannvirkja eða göngu- leiða. Af þeim sökum var ekki talið að nauðsynlegt hefði verið að sýna hann á aðalskipulagsuppdrœtti. Hins vegar taldi nefndin að skilyrði 2. mgr. greinar 4.3.1 í sömu reglugerð hefði verið uppfyllt með því að fært var inn á deili- skipulagsuppdrátt fyrir svæðið „mögulegar lagnir og gangandi umferð“ á því svæði sem sveitarfélagið áætlaði að leggja göngustíginn. Göngustígurinn var því ekki talinn fara í bága við skipulag. Samkvæmt 1. málsl. 9. gr. skipulags- og byggingarlaga er landið allt skipu- lagsskylt. Samkvæmt 2. tölul. ákvæða til bráðabirgða skulu öll sveitarfélög hafa gert aðalskipulag að liðnum 10 árum frá gildistöku laganna, þ.e. 1. janúar 2008. Skipulagsstofnun getur þó veitt undanþágu frá þessu ákvæði þar sem aðstæður knýja ekki á um gerð aðalskipulags. Ráðherra getur einnig að tillögu Skipu- lagsstofnunar sett sveitarstjóm styttri frest en tíu ár ef aðstæður knýja á um gerð aðalskipulags. Ákvæði 27. gr. laganna virðast byggð á þeirri forsendu að fyrir hendi skuli vera skipulag sem framkvæmd er umsókn lýtur að verður að vera í samræmi við. Ef ekki er enn búið að ganga frá skipulagi fyrir það svæði sem um ræðir er sveitarstjóm engu að síður heimilt að veita framkvæmdaleyfi á grundvelli 3. tölul. ákvæða til bráðabirgða í skipulags- og byggingarlögum, sbr. 19. gr. laga nr. 170/2000. Þar kemur efnislega fram að sveitarstjórn geti, án þess að fyrir liggi staðfest aðal- eða svæðisskipulag eða samþykkt deiliskipulag, leyft einstakar framkvæmdir sem um kann að verða sótt, enda mæli Skipu- lagsstofnun með því. Einnig er heimilt að beita 3. tölul. ákvæða til bráðabirgða þegar frestað hefur verið skipulagi á svæði, sbr. úrskurð úrskurðamefndar skipulags- og byggingarmála frá 16. júní 1999 í máli nr. 12/1999. 9.3 Er framkvæmd í samræmi við úrskurð um mat á umhverfisáhrifum? í áliti umhverfisnefndar Alþingis er tekið fram að fara skuli um fram- kvæmdir eftir lögum um mat á umhverfisáhrifum þar sem það á við.38 í 1. mgr. greinar 9.1 í skipulagsreglugerð er þetta áréttað. 38 Alþt. 1996-1997, A-deild, bls. 5311. 255
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108
Blaðsíða 109
Blaðsíða 110
Blaðsíða 111
Blaðsíða 112
Blaðsíða 113
Blaðsíða 114
Blaðsíða 115
Blaðsíða 116

x

Tímarit lögfræðinga

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.