Peningamál - 01.12.2005, Page 25

ÞRÓUN OG HORFUR
Í EFNAHAGS- OG PENINGAMÁLUM
P
E
N
I
N
G
A
M
Á
L

2
0
0
5
•
4
25
fjár lagafrumvarpinu en útgjaldavöxtur hinn sami, þ.e. 1% samdráttur
á föstu verði landsframleiðslu. Afkoman batnar því um 13 ma.kr. milli
ára miðað við þjóðhagsspá bankans, en versnar um 11 ma.kr. sam-
kvæmt fjárlagafrumvarpinu, hvort tveggja án áhrifa af sölu Símans og
annarra óreglulegra liða.
Frekari skattalækkun og stóraukning framkvæmda árið 2007
Á árinu 2007 lækka skattar álíka mikið og árið 2006. Tekjuskattshlutfall
ein staklinga lækkar úr 23,75% í 21,75% af skattstofni. Áætlað er að
lækkunin kosti ríkissjóð væntanlega 11-12 ma.kr. Skattstofninn hækk -
ar á móti og áætlar fjármálaráðuneytið að tekjur af beinum skött um
lækki um 7 ma.kr. á verðlagi ársins 2006. Á gjaldahlið vex fjárfesting
ríkisins um ríflega 10 ma.kr. Aukin fjárfesting fyrir sölu and virði Símans
bætist næstum að fullu við þá fjárfestingu sem gert var ráð fyrir í lang-
tíma áætlun haustið 2004. Sömuleiðis er áætlað að tilfærsluútgjöld
muni aukast verulega vegna meira atvinnuleysis, hækkunar barna bóta
og efnda loforða sem gefin voru við endurskoðun launaliðar kjara-
samninga í nóvember. Í frumvarpi til fjáraukalaga, sem lagt var fram
áður en loforðin vegna kjarasamninga voru gefin, var gert ráð fyrir að
14 ma.kr. afgangur árið 2006 snerist í 10 ma.kr halla árið 2007.
Þegar miðað er við þjóðhagsspá Seðlabankans verður áætlaður
út gjaldaauki nokkru minni en í fjárlagafrumvarpinu ekki síst vegna
lægri skulda og minni vaxtagreiðslna. Samkvæmt spám og áætlunum
Seðlabankans vex fram leiðsla áfram af nokkrum krafti, launatekjur
hækka verulega og rauntekjur ríkisins af óbeinum sköttum haldast
í meginatriðum óbreytt ar. Hins vegar minnkar afgangur ríkissjóðs
verulega sökum minni beinna skatta og meiri útgjalda. Miðað við
þjóðhagsspá Seðlabankans verður hann á bilinu 20-30 ma.kr., og álíka
mikill og gert var ráð fyrir í síðustu útgáfu Peningamála.
Dregur úr hallarekstri sveitarfélaga
Litlar breytingar hafa orðið á horfum í fjármálum sveitarfélaga,
enda hafði Hagstofa Íslands birt bráðabirgðatölur fyrir árið 2004
þeg ar septemberhefti Peningamála kom út. Áætlun Seðlabankans
um fjár mál sveitarfélaga er því lítið breytt nema vegna breytinga á
þjóð hags spánni. Áfram er gert ráð fyrir að tekjur hækki umfram vöxt
lands framleiðslu vegna hærra fasteignaverðs og aukinna framlaga úr
Jöfn unarsjóði sveitarfélaga.
Áætlaður vöxtur samneyslu sveitarfélaganna er óbreyttur frá
síðasta hefti Peningamála. Bráðabirgðatölur Hagstofu Íslands sýna að
vöxturinn árin 2003 og 2004 hafi verið nokkru minni en áætlað var,
en upplýsingar um sveitarfélögin á árinu 2005 eru enn takmarkaðar.
Tölur um afkomu sveitarfélaga koma seint og geta verið tví ræð ar,
enda mikill munur á reikningsstöðlum sveitarfélaganna og þjóð hags-
reikninga. Þannig stóðu rekstrargjöld sveitarfélaga í stað í krónum
talið milli áranna 2003 og 2004, samkvæmt uppgjöri sem nýlega var
birt í Árbók sveitarfélaga, en samkvæmt áætlunum Hagstofu Íslands
hækk uðu þau um 7%.
Áætlað er að útgjöld til fjárfestingar lækki um 5% á þessu ári,
10% á því næsta og um 13% árið 2007, þótt óvenjulegt sé að fjár-
munamyndun dragist saman árið fyrir kosningar. Miðað við áætl unina
1,0
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2007200620052004200320022001200019991998
% af VLF
Mynd V-4
Fjármunamyndun ríkissjóðs 1998-20071
1. Áætlun Seðlabanka Íslands 2005-2007.
Heimild: Seðlabanki Íslands.
1,2
1,4
1,6
1,8
2,0
2,2
2,4
2,6
2007200620052004200320022001200019991998
% af VLF
Mynd V-5
Fjármunamyndun sveitarfélaga 1998-20071
1. Áætlun Seðlabanka Íslands 2005-2007.
Heimild: Seðlabanki Íslands.