Morgunblaðið - 28.11.2001, Blaðsíða 27

MORGUNBLAÐIÐ MIÐVIKUDAGUR 28. NÓVEMBER 2001 27
andssöfn-
óber árið
yggingar-
ur um 20
verið, m.a.
fjárfram-
il þess að
ákveðið að
fyrir um
greiddi af-
ppdrættis-
aunir með
rt ríkið sé
kur með
hingað til
issjóð eft-
þekkt að
æmdir og
ármagnið
sú leið að
úka fram-
að happ-
a undir af-
phæð. Það
ð er SÍBS
án til þess
ætlum við
ku lands-
æstu árum
þess ætl-
ið með út-
starfa í
nings
eg endur-
á Reykja-
r til 1960.
hliða end-
ékk fram-
gjalda og
til ársins
þjónustu-
áðuneytið
um. Björn
ttir af nið-
nda heil-
s vegar
eykjalundi
jákvæðra
s.
íðasta ári
köstum og
plássa að
ar við fór-
ginn hafa
yrstu níu
2% aukn-
amkvæmt
þjónustusamningnum hafi Reykja-
lundi í fyrsta skipti verið heimilað að
opna göngudeild og það hafi jafn-
framt skapað verulega aukningu í
fjölda sjúklinga sem notið hafi með-
ferðar á árinu. Þangað hafa komið
663 einstaklingar það sem af er
árinu í 835 meðferðir, og það er
hrein viðbót við aðra starfsemi
Reykjalundar.
„Þetta köllum við þverfaglega
göngudeild. Að henni koma fé-
lagsráðgjafi, læknir, hjúkrunarfræð-
ingar, iðjuþjálfar, sálfræðingur,
sjúkraþjálfari, talmeinafræðingar
og svo framvegis. Þannig að það hef-
ur orðið mikil aukning, hrein spreng-
ing, í afköstum þessarar stofnunar.
Og það sem við horfum til er að við
erum að gera þetta allt í sömu gömlu
húsakynnunum og starfsfólki hefur
lítið verið fjölgað,“ segir Björn.
Samkæmt daggjaldakerfinu fékk
Reykjalundur ákveðna upphæð fyrir
hvert rúm sem sjúklingur lá í. Björn
segir það hafa þýtt að rúmin hafi öll
þurft að vera full til þess að stofn-
unin næði fullum tekjum, auk þess
sem innlögn á daggjaldakerfi þýddi í
raun sjö daga vistun á sjúkrahúsi.
Með tilkomu þjónustusamningsins
er innlögnin hins vegar löguð að
þörfum viðkomandi einstaklings og
m.a. hægt að bjóða sjúklingi að koma
klukkan átta á morgana og fara heim
klukkan fjögur í stað þess að gista á
staðnum.
„Ný innlagnaform hafa þýtt það,
ásamt þessari göngudeild, að við er-
um færir um að útskrifa sjúklinga
fyrr og þeir þurfa ekki að bíða eftir
hjálpartækjum eða því hvernig lyf
virka. Nú útskrifum við sjúkling um
leið og meðferð er lokið og hann
kemur síðan á göngudeild, kannski
viku eða tveimur vikum síðar, þar
sem farið er yfir lyfja-
málin, og þegar hjálpar-
tækin eru komin á stað-
inn eru þau aðlöguð að
sjúklingnum og honum
kennt að nota þau.“
Björn segir að nýju byggingarinn-
ar sé beðið með eftirvæntingu, enda
sé mikill uppgangur í starfseminni
og menn renni í raun nokkuð blint í
sjóinn með það hversu mikið nýja
húsið auki afköstin. „En við vitum
það eitt að 1.000 manns eru á biðlista
og þrátt fyrir þetta puð og sífellda
aukningu þeirra sem fara hérna í
gegnum stofnunina á ári, þá höfum
við ekki undan. Síðan sjáum við til
hvað við komumst langt þegar við
verðum komin með þessa nýju að-
stöðu.“
Fjárhagserfiðleikar vegna
kjarasamninga
Reykjalundur glímir við nokkrar
fjárhagskröggur um þessar mundir
þar sem stofnunin hefur ekki ennþá
fengið launabætur í samninginn í
tengslum við nýja kjarasamninga
sem gerðir hafa verið við heilbrigð-
isstéttir og gilda hjá starfsfólki
Reykjalundar.
„Þetta hefur þýtt 9% raunhækkun
kostnaðar á árinu. Í lok september
hallaði á um 24 milljónir og sá halli
eykst til áramóta, fáum við ekki
launabætur eins og eðlilegt er. Ef við
hins vegar fáum sanngjarnar launa-
bætur þá næst reksturinn aftur í
jafnvægi á þessu ári,“ segir Björn.
Hann segir jafnframt að nýlega hafi
fengist upplýsingar um að viðræður
við ríkið verði teknar upp um
greiðslu slíkra bóta og því séu menn
sæmilega bjartsýnir á að launabæt-
ur fáist greiddar vegna nýrra kjara-
samninga.
Auk þjónustusamningsins við rík-
ið gerði Reykjalundur sérstakan
samning við Tryggingastofnun fyrir
tveimur árum um atvinnulega end-
urhæfingu einstaklinga sem eru við
það að flosna upp af vinnumarkaði
og lenda á bótum. Samkvæmt samn-
ingi við TR sendir stofnunin 5 til 6
einstaklinga í meðferð í senn sem
kallast atvinnuleg endurhæfing.
Björn segir að áður fyrir hafi slík
endurhæfing verið tengd rekstri
plastverksmiðju Reykjalundar en nú
fari hún fram á sjúkrahússviði stað-
arins og tengist starfsemi endur-
hæfingarmiðstöðvarinn-
ar. Samið var til tveggja
ára en nú er verið að
leggja drög að því að
framlengja samninginn.
„Hann hefur skilað
mjög góðu þannig að mjög lítill hluti
af þeim sem hafa farið í gegnum
þetta hafa endað á einhvers konar
bótum. Mörg dæmi og ánægjuleg
eru um að fólk hafi komist aftur í
vinnu eða byrjað upp á nýtt í námi,“
segir Björn.
rmetra þjálfunarhús á Reykjalundi
dís Jónsdóttir lækningaforstjóri, Jón M. Benediktsson, framkvæmdastjóri sjúkra-
hússviðs, og Björn Ástmundsson, forstjóri Reykjalundar, í nýbyggingunni.
tendur á bak við byggingar sem fyrir eru og var rýmt fyrir húsinu inn í brekkuna.
epj@mbl.is
Bygging fjár-
mögnuð með
langtímaláni
ÞARNA er engin dramatík áferðinni, ekkert sem kem-ur verulega á óvart. Borg-in er á stöðugri og jafnri
siglingu og þetta er heldur ekki
kosningafrumvarp, eins og mætti
ætla miðað við að kosið verður í vor.
Í frumvarpinu er engin kosninga-
bólga,“ sagði Ingibjörg Sólrún
Gísladóttir borgarstjóri við upphaf
blaðamannafundar í Ráðhúsinu í
gær er hún, ásamt helstu samstarfs-
mönnum sínum, kynnti frumvarp að
fjárhagsáætlun Reykjavíkurborgar
fyrir árið 2002. Hún lýsti yfir
ánægju með útkomu fjárhagsáætl-
unarinnar og sagði hana einkennast
af jafnvægi og festu í fjármálum,
rekstri og framkvæmdum borgar-
innar.
Fyrri umræða um fjárhagsáætl-
unina, sem unnin var af fjármála-
deild borgarinnar, á að fara fram á
aukafundi borgarstjórnar á morgun,
fimmtudag, og síðari umræða og af-
greiðsla áætlunarinnar er dagsett 6.
desember næstkomandi. Áætlunin
var lögð fram á fundi borgarráðs í
gær.
Reiknað er með að heildartekjur
borgarsjóðs verði rúmir 34 milljarð-
ar á næsta ári og heildarútgjöld
nemi 28,8 milljörðum. Gert er ráð
fyrir að heildarskuldir Reykjavíkur-
borgar, án lífeyrisskuldbindinga,
hækki um 2,5 milljarða króna að
raungildi og nemi 43,2 milljörðum.
Frá árinu 1998 hafa heildarskuldirn-
ar aukist um 41% eða úr 30,6 millj-
örðum árið 1998 miðað við núvirði.
Aukning skulda milli ára nú er að-
allega vegna Orkuveitu Reykjavík-
ur, eða um 2,1 milljarður, vegna Fé-
lagsbústaða um 634 milljónir og 98
milljónir vegna Reykjavíkurhafnar.
Á móti kemur að skuldir lækka hjá
borgarsjóði um 310 milljónir og um
57 milljónir hjá Bílastæðasjóði. Bú-
ist er við að lífeyrisskuldbindingar
hækki milli ára um 1,2 milljarða
króna.
Skuldir borgarsjóðs í árslok 2002
eru áætlaðar 13,9 milljarðar, miðað
við núgildandi verðlag, sem eru 52%
af skatttekjum ársins eða 122 þús-
und kr. á hvern íbúa. Í samantekt
borgarstjóra úr fjárhagsáætluninni
segir að í árslok 2000 hafi skuldir án
lífeyrisskuldbindinga á hvern íbúa
verið lægstar í Reykjavík, miðað við
önnur sveitarfélög á höfuðborgar-
svæðinu. Að lífeyrisskuldbindingum
meðtöldum var borgin í næstlægsta
sæti, aðeins Seltjarnarnes var
lægra.
Breyttar reikningsskilavenjur
Framsetningu fjárhagsáætlunar
hefur verið breytt í samræmi við
breyttar reikningsskilareglur sveit-
arfélaga sem taka gildi frá og með
næstu áramótum. Settir eru fram
rekstrar- og efnahagsreikningar
ásamt sjóðstreymi fyrir stofnanir og
fyrirtæki borgarinnar í samræmi
við almennar reikningsskilavenjur.
Reykjavíkurborg er skipt í A-hluta-
stofnanir og B-hlutastofnanir, líkt
og hjá ríkissjóði, eftir því hvort
rekstur þeirra er fjármagnaður að
meirihluta með skatttekjum eða
þjónustutekjum frá öðrum en borg-
arstofnunum.
Skatttekjur borgarinnar hækka
um tæpa 2 milljarða króna frá út-
komuspá fyrir þetta ár, eða um
7,8%, fara úr 24,9 milljörðum í 26,9
milljarða. Útsvar þar af nemur 22,1
milljarði og fasteignaskattur er 4,8
milljarðar.
Rekstur málaflokka hækkar um
9,8% milli ára, fer úr rúmum 20
milljörðum á þessu ári í 21,9 millj-
arða á því næsta. Þar af má rekja 1,7
milljarða til hækkunar launa eða
91%. Rekstur málaflokka í hlutfalli
af skatttekjum er 81,4% í saman-
burði við rúm 80% í útkomuspá fyrir
þetta ár.
Gert er ráð fyrir að rekstrarnið-
urstaða borgarsjóðs verði 4,4 millj-
arðar og handbært fé frá rekstri
sjóðsins er áætlað 4,6 milljarðar kr.
Rekstrarafgangi á að ráðstafa þann-
ig að til fjárfestinga fara rúmir 4
milljarðar, 619 milljónir fara til ný-
bygginga holræsa hjá Fráveitu
Reykjavíkur og 22 milljónir eru aðr-
ar fjármögnunarhreyfingar milli A-
hluta- og B-hlutastofnana borgar-
innar.
Hlutfall fjárfestinga af skatt-
tekjum upp á 4 milljarða er 15%. Þar
af er mestu ráðstafað til fræðslu-
mála, eða 35%, 19% til nýrra gatna,
11% í íþrótta- og æskulýðsmál og
9% til leikskóla. Til búnaðarkaupa
og nýrra upplýsingakerfa er áætlað
að verja um 560 milljónum króna,
eða 14% af öllum fjárfestingum.
Þessum lið er skipt niður á mála-
flokka milli umræðna um fjárhags-
áætlun í borgarstjórn. Rúmur millj-
arður er í holræsaframkvæmdir á
vegum Fráveitu Reykjavíkur.
Ingibjörg Sólrún
sagði á fundi með blaða-
mönnum að þrátt fyrir
að launatengd gjöld
hefðu hækkað nokkuð
væri reynt að halda aft-
ur af rekstrarútgjöldum, sem hlut-
falli af skatttekjum. Öllum stofnun-
um borgarinnar hefði verið gert að
hagræða í rekstri um 2% og það
hefði tekist, ef launaliður væri und-
anskilinn.
„Hið ánægjulega við þetta frum-
varp er að við sjáum fyrir endann á
ýmsum stórum verkefnum í fram-
kvæmdum og fjármálum sem við
höfum verið í á umliðnum árum. Þar
má nefna einsetningu grunnskól-
anna og framkvæmdir vegna hennar
og hreinsun strandlengjunnar. Ég
líkti borginni við stórt skip árið 1994
og það tók langan tíma að láta það
skip beygja og komast á þá siglingu
sem við vildum. Núna finnst mér ég
sjá það mjög glöggt í þessu frum-
varpi að sú framtíðarsýn og stefna
sem við settum árið 1994 hefur náð
fram að ganga. Nú þurfum við að
móta nýja sýn til næstu ára,“ sagði
Ingibjörg Sólrún og vitnaði þar m.a.
til fjárfestinga í atvinnulífi framtíð-
arinnar eins og á Nesjavöllum og í
virkjun á Hellisheiði.
Helstu framkvæmdir
næsta árs
Af helstu framkvæmdum, sem
fyrirhugaðar eru á næsta ári, sam-
kvæmt fjárhagsáætluninni, er bygg-
ing Víkurskóla og viðbyggingar við
Hlíðaskóla, Selásskóla, Foldaskóla,
Ártúnsskóla, Hólabrekkuskóla og
Árbæjarskóla. Verja á 1,6 milljörð-
um til framkvæmda á sviði fræðslu-
mála. Í leikskólamálum verður 65
milljónum varið til nýs fjögurra
deilda leikskóla í Grafarholti, lokið
verður byggingu leikskóla við Há-
teigsveg í samvinnu við Byggingar-
félag námsmanna, sem og viðbygg-
ingum við Jöklaborg og Furuborg.
Unnið verður að undirbúningi nýs,
vistvæns leikskóla á Kjalarnesi.
Gert er ráð fyrir að veittar verði 50
mkr. í stofnstyrki til einkarekinna
leikskóla.
Á vettvangi ÍTR ber hæst fram-
kvæmdir við nýja 50 metra keppn-
islaug í Laugardal, byggingu knatt-
spyrnuhúss við Víkurveg, sem er
einkaframkvæmd, og byggingu
gras- og malarvalla, einnig við Vík-
urveg. Þá verður unnið áfram að
undirbúningi byggingar íþrótta- og
sýningarhúss í Laugardal í sam-
vinnu við Samtök iðnaðarins. Meðal
helstu gatnaframkvæmda á næsta
ári má nefna færslu Hringbrautar,
göngubrú yfir Miklubraut á móts við
Kringlu, endurnýjun Bankastrætis
og hluta Skólavörðustígs
og frágang á lóð Hall-
grímskirkju. Alls verður
varið 762 milljónum kr.
til gatnagerðar í nýbygg-
ingarhverfum og 255
milljónum til lagningar göngustíga,
göngubrúa, ræktunar opinna svæða
og úrbóta í umferðar- og öryggis-
málum. Þá undirbýr Orkuveita
Reykjavíkur virkjunarframkvæmd-
ir á Hellisheiði þar sem verja á 800
milljónum til rannsókna. Rúmar 400
milljónir hjá Orkuveitunni fara til
stækkunar Nesjavallavirkjunar.
Heildarskuldir Reykjavíkurborgar hækka um 2,5
milljarða samkvæmt fjárhagsáætlun fyrir 2002
Skuldir vegna
Orkuveitu aukast
um 2,1 milljarð
Morgunblaðið/Golli
Ingibjörg Sólrún Gísladóttir borgarstjóri kynnti fjárhagsáætlun
næsta árs. Henni á vinstri hönd er Helga Jónsdóttir borgarritari og í
bakgrunni er Bjarni Ben Bjarnason frá fjármáladeild borgarinnar.
Skatttekjur borg-
arinnar hækka um
7,8% og rekstur
málaflokka um 9,8% í
frumvarpi að fjárhags-
áætlun Reykjavíkur-
borgar sem tekið verð-
ur til fyrri umræðu í
borgarstjórn á morgun.
Borgarstjóri segir
stefnu og framtíðarsýn
frá árinu 1994 hafa náð
fram að ganga.
Öllum verður
gert að hag-
ræða um 2%