Tíminn - 02.06.1993, Side 11

Miðvikudagur 2. júní 1993
Tíminn 11
íslensk alþjóðleg skipaskrá og breytingar á skattamál-
um farmanna og kaupskipaútgerða eflir samkeppnis-
stöðu farmanna gegn ódýru erlendu vinnuafli:
TVyggir at-
vinnuöryggi
farmanna
f ráði er að leggja fyrír Alþingi frumvarp til laga um íslenska alþjóölega
skipaskráningu og einnig frumvarp til laga um skattamál skipverja og
útgerða í íslensku alþjóðlegu skipaskránni. Jafnframt verða felld niður
stimpilgjöld, mönnunarreglum breytt til samræmis við alþjóðlegar
samþykktir og sömuleiðis fyrírkomulagi á skoðun kaupskipa.
Þetta eru m.a. tillögur nefndar sem
samgönguráðherra skipaði í apríl 1991
til að endurskoða gildandi lög og regl-
ur um skráningu og mönnun íslenskra
kaupskipa. Með ofangreindum ráðstöf-
unum er talið að hægt sé að skapa for-
sendur fyrir atvinnuöryggi farmanna
og íslensk kaupskip í eigu íslenskra út-
gerða sigli undir íslenskum fána. En á
undanfömum árum hefúr stöðugild-
um farmanna á flotanum fækkað um
85.
Ef þetta gengur eftir hyllir loksins
undir lausn á baráttu farmanna til að
tryggja samkeppnisaðstöðu þeirra
gagnvart ódýru erlendu vinnuafli. í því
sambandi er einkum horft til þess sem
Danir hafa gert í skattamálum sinna
formanna. í stað þess að danskir far-
menn greiði skatt, þá borgar útgerðin
þeim svokölluð „nettólaun". Sam-
kvæmt þessu greiðir útgerðin því lægri
upphæð í laun sem nemur þeirri upp-
hæð sem skattar sjómannsins ella
hefðu verið og við það lækkaði áhafn-
arkostnaður danskra útgerða verulega
frá því sem áður var.
í nýundirrituðum kjarasamningum
yfirmanna og vélstjóra á farskipum við
sína viðsemjendur, fylgja bókanir sem
kveða á um að samningurinn sé gerður
í trausti þess að sett verði lög um al-
þjóðlega skipaskráningu og samhliða
þeim verði gerðar ráðstafanir sem bæti
samkeppnisstöðu íslenskra farmanna.
Til að fylgja því máli eftir eru áður-
nefndir kjarasamningar uppsegjanleg-
ir frá og með 1. maí á næsta ári.
Á undanfömum árum hefur útflögg-
un skipa í eigu íslenskra kaupskipaút-
gerða aukist til muna og í febrúar sl.
vom aðeins 9 af 29 íslenskum kaup-
skipum skráð hérlendis, en 20 erlendis.
Jafhframt hefur íslenskum farmönum
fækkað til muna. Árið 1988 vom 500
stöðugildi í flotanum og þar af nam
hlutur íslenskra farmanna 85%, eða
425 stöðugildum. í apríl 1991 vom
stöðugildin 465 og af þeim þjónuðu ís-
lendingar um 340, eða 73%. Á fjómm
ámm hefúr því stöðugildum íslenskra
farmaxma fækkað um 85 á fjómm ár-
um.
-grh
HAFNAR ERU ÆFINGAR hjá Leikfélagi Reykjavíkur á nýju íslensku leikriti sem frum-
sýnt verður næsta haust. Leikrítið er eftir Áma Ibsen og nefnist Elín Helena. Af myndinni að dæma
takast aðstendur sýningarinnar á við verkefnið með bros á vör.
Mið- og hægri flokkar Evrópu funda um Stór-Evrópu í Vínarborg. Steingrímur Hermannsson:
Lýðræðissamvinna við
þjóðir í austurvegi
Leiðtogar mið- og hægri flokka í V-Evrópu og leiðtogar rússneskra umbóta-
sinna hittust í Vínarfoorg í síðustu viku til þess að stofna nefnd sem mun
hafa að leiðarijósi hugmyndir um Stór-Evrópu sem nái út fyrir landamæri
Evrópubandalagsins. Ætíunin er að koma á fót stofnun á sviði fjármála og
öryggismála sem nái til Austur og Vestur-Evrópu.
Formaður nefndarinnar var kjörinn
Jacques Chirac, borgarstjóri Parísar,
en varaformenn Alois Mock, utanrík-
isráðherra Austurríkis, og formaður
Evrópusamtaka hægriflokka, Otto
Lamsdorff fyrrum ráðherra í Þýska-
landi og formaður Alþjóðasamtaka
frjálslyndra flokka og Anatoly Chuba-
is aðstoðarforsætisráðherra Rúss-
lands.
Steingrímur Hermannson, formað-
ur Framsóknarflokksins, sat stofn-
fundinn, en hann er einn varaforseta
Liberal Intemational, Alþjóðasam-
taka frjálslyndra flokka. Steingrímur
var á fundinum kosinn í Stór-Evrópu-
nefndina. Aðalaðsetur hennar verður
í Vínarborg en skrifstofur verða í
Moskvu og París.
„Þrjú helstu verkefni hennar í upp-
hafi verða að stuðla að pólitísku sam-
starfi og þróun Iýðræðis í Rússlandi,
að stuðla að samstarfi á sviði efna-
hags- og öryggismála," segir Stein-
grímur. Hópnum er ætlað að koma
saman tvisvar á ári ásamt þremur sér-
fræðingahópum sem hver mun fjalla
um eitt þriggja áðumefndra megin-
verkefna nefndarinnar.
Á stofnfundinum var rætt um sam-
starf þjóða V- og A-Evrópu og Stein-
grímur gerði grein fyrir samstarfi fs-
Stelngrfmur Hermannsson
lendinga við þjóðir í austurvegi á sviði
sjávarútvegar og jarðhita.
Frumkvæði að stofnun nefndarinnar
er komið frá Jacques Chirac, Alois
Mock og Otto Lamsdorff. Ríkisstjóm
Austurríkis hefur boðið fram stuðn-
ingvið starfhennar.
Auk Chubais sitja í nefndinni m.a.
Bourbulis fyrrv. forsætisráðherra, for-
menn rússneskra stjómmálaflokka og
Ambarzumow, formaður utanríkis-
málanefndar rússneska þingsins.
Steingrímur Hermannsson segir að
rússnesku fúlltrúamir á fúndinum í
Vfnarborg væntu mikils af væntan-
legum störfum nefndarinnar. Þó
hefðu þeir bent á að allt væri breyt-
ingum undirorpið í löndum fyrmm
Sovétríkjanna. Þá væri ástand sam-
gangna, flutninga og fjarskipta þar
eystra með þeim hætti að til vand-
ræða horfði. —HÞ/sá
Fjármálaráðherra kynnir stefnumörkun um umbætur og nýskipan í
ríkisrekstri:
Möguleikar ríkisstofnana
til að umbuna hæfum
mönnum verða auknir
„Auka þarf formlega möguleika á því aö stofnanir geti umbunað
starfsmönnum sem sýna frumkvæöi og hæfni í starfi. Einnig þarf
aö vera unnt aö veita starfsmönnum hlutdeild í hagræöingu og
spamaði. Auka þarf sveigjanleika kjarasamninga, þannig að ein-
stakar stofnanir og starfsmenn þeirra geti ráðið þeim þáttum sem
snúa aö starfsskipulaginu."
Þetta eru helstu markmið varðandi
kjarasamninga og launamál ríkis-
starfsmanna í nýrri stefnumörkun um
„umbætur og nýskipan í ríkisrekstri",
sem fjármálaráðherra hefur kynnL
Að dreifa valdi, auka ábyrgð og flytja
ákvarðanir sem næst vettvangi og ná
með því hagkvæmari rekstri og betri
þjónustu, er sagður kjaminn í þessari
nýju stefnu. Það taki þó nokkur ár að
fylgja henni fram enda útfærslan
margþætt og flókin. Framkvæmd af-
markaðra þátta sé þegar hafin og til-
raun með samningsstjómun, sem er
nýtt form á samskiptum ráðuneyta og
stofnana, muni hefjast í upphafi næsta
árs. Og þar sem aukið sjálfstæði geri
meiri kröfur til stjómenda er nauð-
synlegt talið að ráðning þeirra verði
bundin kröfum um faglegan og fjár-
hagslegan árangur. í stað þess að ráða
forstöðumenn stofnana úr hópi fag-
manna á starfssviði þeirra, verði
áhersla lögð á stjómunarþekkingu og
reynsiu við ráðningu í stjómunar-
störf. Sömuleiðis þurfi að efna til end-
urmenntunar fyrir stjómendur ríkis-
stofnana til að auka hæfni þeirra sem
stjómenda.
Þá er stefnt að afnámi æviráðningar.
Nauðsynlegt sé að tryggja hreyfan-
leika í starfi. Því þurfi að skapa skilyrði
þess að unnt sé að skipta um stjóm-
endur og færa þá á milli verkefna og
stofnana. Meðal aðgerða sem ætlunin
er að hrinda í framkvæmd á næstu
misserum em:
Áfram verður unnið að því að efla
rammahugsun og styrkja rammafjár-
lög sem stjómtæki í ríkisrekstri.
Áhersla verður lögð á aukna mark-
aðssetningu í ráðuneytum og stofnun-
um.
Sjálfstæði stofnana verður aukið og
kannað hvaða lagaákvæði standi í vegi
fyrir auknu sjálfstæði þeirra. Áfram
verður haldið að flytja launaafgreiðsl-
ur og ábyrgð á launamálum til stofn-
ana. Ábyrgð fomstumanna skilgreind
nánar og hugað að nýjum ráðningar-
formum.
Valfrelsi almennings verður aukið og
bein og óbein samkeppni efld, m.a.
með samanburði og útboðum á þjón-
ustu.
Land hét hún,
- Land skal
hún heita
Leyfist ástmegi Land- og Holtahreppa að koma meö tillögu að
nafni á sameiginlegt sveitarfélag þessara hreppa. Nafnið er
hvorki nýtt né frumlegt en á sér stoö í héraöi og sögu þess frá
Landnámsöld, ásamt með ömefnum á afrétti.
Landsveit og Holt hétu einu
nafni Land og Landsveit, allt þar
til fyrir einni öld að Holtahreppur
varð til. Þá höfðu tugir býla í
Landsveit fokið upp vegna kulda
og norðan ofsaveðra, sem m.a.
eyddu Landskógum og em nú
sandar einir, þar sem áður vom
fagrir skógar og blómlegar
byggðir.
Eldgos og landskjálftar hjálpuðu
einnig við byggðaeyðinguna.
Þetta voru hörmungaár og svarið
var m.a. fjölgun sveitarfélaganna.
Seinna urðu Ás- og Djúpárhrepp-
ur til úr Holtahreppi. En menn-
ingin geymir söguna og ber vitni
um hið stolta nafn, Land og
Landsveit, sem lifir á fjöllum í
nöfnum eins og Landmannaa-
fréttur, Landmannalaugar, Land-
mannahellir og Landskógar. Auð-
vitað á sveitin að heita sínu foma
nafni Land og Landsveit. Guðni á
Skarði að verða hreppstjóri, Her-
mann í Raftholti að verða oddviti,
Valmundur í Flagbjarnarholti
sveitarstjóri og Elías í Saurbæ
formaður framkvæmdanefndar.
Þetta er sögulegt réttlæti. GTK.