Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 5

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 5
skipulega álitamáli hvort hann getur samkvæmt þrígreiningu ríkisvaldsins bundið hendur dómsvaldsins með þeim hætti sem kveðið er á um í 27. grein frumvarpsins. Fram kemur að núverandi dómari Islands við Mannréttinda- dómstól Evrópu hafi gert viðamikla úttekt á þessu álitaefni, sem dagsett sé 30. október sl., og eru birtar samandregnar niðurstöður úttektarinnar. Segir þar m.a. orðrétt: Færð eru rök fyrir því [í úttektinni] að ákvæði 27. gr. frumvarpsins hafi talsverða sérstöðu sem geri það að verkum að framsal dómsvalds sem í því verður talið felast rúmast ekki sjálfkrafa innan þess framsals ríkisvalds til alþjóðastofnana sem þegar hefur verið talið heimilt á grundvelli EES-samningsins, sem löggjafinn samþykkti með lögurn nr. 2/1993, og álit nefndar utanríkisráðherra frá 1992 fjallar um. Hér er vísað til þeirrar reglu sem talin er gilda í íslenskum rétti samkvæmt venju að almenna löggjafanum sé heimilt að framselja ríkisvald til alþjóða- stofnana í takmörkuðum mæli. Hvar þau takmörk svo eru er eilíft álitamál. I álitsgerðinni segir enn fremur eftirfarandi: í álitsgerðinni eru færð fyrir því rök að það framsal eða takmörkun á sjálfstæði dómsvaldsins, sem í 27. gr. frumvarpsins verður talið felast, geti rúmast innan þeirra heimilda sem löggjafinn hefur samkvæmt þeirri reglu sem talin er gilda hér á landi og gerð er grein fyrir hér að framan. Það er þó undir því komið að fallist sé á að löggjafinn hafi að óbreyttum stjómlögum heimild til að framselja ríkisvald í takmörkuðum mæli og að inntak þeirrar heimildar sé með þeim hætti sem lýst hefur verið. Um þetta hvorutveggja hefur verið og er ágreiningur meðal stjómmálamanna og fræðimanna í lögum. Niðurstaða dómarans verður helst skilin svo að hann telji að þetta framsal sé heimilt séu ákveðnar forsendur fyrir hendi, sem ekki er rúm til að gera hér grein fyrir. Þetta orkar að sjálfsögðu tvímælis. Framangreindri reglu um framsal ríkis- valds hefur til þessa ekki verið beitt á þann hátt að gefa innlendum dómstólum fyrirmæli um niðurstöðu og venjuréttur myndast tæplega nema á nokkuð löngum tíma. Hins vegar á hann einhvem tíma upphaf sitt og ef svo er, í því tilviki sem hér um ræðir, má vissulega spyrja hvort ekki sé stefnt í vafasama átt. Hér má minna á að ekki þótti tækt við gerð EES-samningsins, vegna ákvæða stjómarskrárinnar, að gera íslenskum dómstólum að fara eftir bindandi for- úrskurðum erlends dómstóls og kveðið á um ráðgefandi álit EFTA-dómstólsins þess í stað. Ekki verður betur séð en álit eftirlitsstofnunarinnar verði í raun jafngilt bindandi forúrskurði. I millitíðinni hefur þó varla nokkuð breyst nema þá það að menn hafi skipt um skoðun að þessu leyti. Endurskoðun stjómarskrárinnar stendur nú yfir, en svo er að sjá og heyra að eitthvað sé deilt um það hver ákvæði hennar eigi að endurskoða. Það hefur þó komið fram í fjölmiðlum að ætlun stjómarskrárnefndar sé að skoða þörfina á því að setja ákvæði í stjómarskrána um það hvenær heimilt sé að framselja 463
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.