Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 69

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 69
Af þessu leiðir að hugtakið „refsivert brot“ (hér á eftir vísað til sem refsi- verðs brots eða ásökunar um refsiverða háttsemi) í 6. gr. MSE er sjálfstætt og ber að skýra það óháð flokkun háttseminnar að landsrétti. Reyndar er málum svo háttað að sé um að ræða tilvik sem telst refsivert samkvæmt skilgreiningu að landsrétti þá fellur það sem sakamál undir gildissvið 6. gr.7 Eins og rakið var að ofan verður ekki tekin afstaða til þess, hvort sektir samkvæmt 52. gr. sam- keppnislaga teljist til refsinga samkvæmt hefðbundnum sjónarmiðum refsi- réttar. Verður við umfjöllun þessa gengið út frá því að svo sé ekki og því tekið til athugunar hver niðurstaðan verði sé beitt viðmiðum b) og c) sem nefnd voru hér að ofan. í þeim tilvikum þegar mannréttindadómstóllinn styðst við eðli brotsins, við mat á því hvort háttsemi teljist refsivert brot í skilningi 6. gr. sáttmálans, er litið til þess hvort viðkomandi lagaákvæði sé einungis beint að sérstökum hópi manna eða hafi almennt gildi; hvort ákvörðunin sé tekin af stjórnvaldi; hvort beiting refsingar sé bundin því að viðkomandi sé talinn sekur um afbrot og hvort viðurlögunum sé ætlað að vera refsing og hafa fyrirbyggjandi áhrif.8 Ef litið er á sektir vegna brota á samkeppnislögum, sbr. 52. gr. laganna, í ljósi þessara sjónarmiða þá liggur fyrir að Samkeppnisráð er stjómvald sem byggir valdheimildir sínar á ákvæðum samkeppnislaga. Akvæðið er almennt í þeim skilningi að fyrirtæki, sem hægt er að beita sektum á grundvelli þess, eru öll þau sem falla undir gildissvið samkeppnislaga samkvæmt 2. gr. þeirra. Gildissvið laganna er ljóslega mjög víðtækt, en í L mgr. 2. gr. segir að þau taki til hvers konar atvinnustarfsemi, svo sem framleiðslu, verslunar og þjónustu, án tillits til þess hvort hún sé rekin af einstaklingum, félögum, opinberum aðilum eða öðrum. Eins og fram kemur í 52. gr. laganna skal við ákvörðun sektarinnar hafa hliðsjón af eðli og umfangi samkeppnishamlna og hversu lengi þær hafa staðið. Ber orðalagið glögglega með sér að sektarákvörðun er ætlað að verða víti til varnaðar. Má í því sambandi einnig vitna til ummæla með 17. gr. frumvarps þess sem varð að lögum nr. 107/2000 en þar segir: í ákvæðinu er lagt til að orðið „leggur“ verði tekið upp í stað orðanna „getur lagt“ til þess að tryggja að meginreglan verði sú að stjórnvaldssektir verði lagðar á ef umrædd brot eiga sér stað. Stuðlar þetta að því að markmið laganna nái fram að ganga því stjórnvaldssektum samkvœmt lögunum er œtlað með almennum og sérstökum varnaðaráhrifum að vinna gegn því aðfyrirtœki brjóti lögin (leturbr. höf.).9 Þriðja viðmiðið, hversu ströngum viðurlögum verði beitt, hefur oft verið talið ráða úrslitum, sérstaklega í þeim tilvikum þegar möguleiki er á að ákvarða 7 P van Dijk og GJH van Hoof: Theory and Practice of the European Convention on Human Rights. 3. útgáfa. KluwerLaw Intemational. The Hague 1998, bls. 410. 8 B Emmerson og A Ashworth: Human Rights and Criminal Justice. Sweet and Maxwell. London 2001, bls. 151. 9 Alþt., A-deild 1999-2000, bls. 4137. 527
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96
Qupperneq 97
Qupperneq 98
Qupperneq 99
Qupperneq 100
Qupperneq 101
Qupperneq 102
Qupperneq 103
Qupperneq 104
Qupperneq 105
Qupperneq 106
Qupperneq 107
Qupperneq 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.