Sveitarstjórnarmál - 01.11.2003, Side 10

Umhverf ismál
Brussell og ríkið setja reglur
- sveitarfélögin borga
Evrópusambandið og ríkisvaldið setja reglur sem sveitarfélögin verða að beygja sig undir og bera
kostnað af án þess að hafa nokkuð um efni þeirra að segja. Þetta kemur skýrt fram í nýjum reglu-
gerðum um meðferð úrgangs að mati Björns H. Halldórssonar.
Björn H. Halldórsson, yfirverkfræðingur þróunar- og tæknideildar
Sorpu, segir verulegan vanda blasa við mörgum sveitarfélögum
vegna kostnaðar af meðferð og urðun sorps. Sveitarfélögin þurfi
að undirgangast margvíslegar reglur Evrópusambandsins, sem
teknar séu í lög og reglugerður hér á landi vegna aðildar íslands
að Evrópska efnahagssvæðinu. Þessar reglur miði í flestum tilvik-
um að því að skapa og viðhalda hreinu umhverfi og feli að því
leyti í sér ýmsar framfarir. Kostnaðurinn við að framfylgja þeim sé
hins vegar svo mikill að hann geti orðið litlum sveitarfélögum ill-
viðráðanlegur.
Háð duttlungum
þýðenda
„Við samningu reglugerða sem
byggjast á tilskipunum Evrópu-
sambandsins er algerlega litið
framhjá sjónarmiðum þeirra
sem þurfa að bera kostnaðinn
af völdum þeirra. Það er einnig
ábyrgðarleysi af hálfu sveitarfélaganna að láta ríkisvaldið ávallt
segja fyrir um hvernig Brussel vill hafa hlutina. Sveitarfélögin
verða sjálf að koma sér upp sterkum málsvara til þess að vinna
stöðu sinni og sjónarmiðum fylgi á vettvangi Evrópusambandsins.
Það virðist í öllu falli ekki vera forgangsverkefni ríkisvaldsins að
gæta hagsmuna sveitarfélaganna gagnvart Evrópusambandinu í
þessum efnum og virðist stundum vera háð duttlungum þýðanda
hvernig tilskipanir eru túlkaðar. Við virðumst þurfa að vera kaþ-
ólskari en páfinn í stað þess að túlka anda tilskipananna og láta
aðstæður og skynsemi ráða," segir Björn H. Halldórsson.
Álfsnes - 16,1 milljón á ári
Björn flutti erindi á fulltrúaráðsfundi SORPU, sem
haldinn var í Garðabæ í byrjun október. Þar dró
hann meðal annars saman kostnað af því að upp-
fylla nýtt ákvæði um vöktun og eftirlit í 30 ár eftir
lokun urðunarstaðarins í Álfsnesi. Hann komst að
þeirri niðurstöðu að sá kostnaður væri ekki undir
16,1 milljón króna á ári eftir lokun urðunarstaðarins
en leyfi til urðunar er til ársins 2014. Björn sundur-
liðaði þennan kostnað og sagði að almenn vöktun,
eftirlit og skýrslugerð samkvæmt skyldum rekstrarað-
ila væri um 1,5 milljónir á ári, starfsmannahald
kosti 4,5 milljónir á ári og vélbúnaður og orkukaup
4 milljónir. Þá verðlagði hann afnot lands á 4 millj-
ónir árlega og sagði að ýmis ófyrirséður kostnaður,
eða um 15% af heildarkostnaði, yrði um 2,1 milljón
króna. Af þessum sökum þurfi SORPA, sem rekstrar-
aðili urðunarstaðarins í Álfsnesi, að leggja 14,7
milljónir króna inn á bundinn reikning á ári og til
að slfkt sé mögulegt þurfi að hækka gjaldskrá um
2,3%. Ofangreindur kostnaður sé nánast óháður
stærð urðunarstaðarins og komi því verulega við
rekstur minni staða. Hann sagði reglugerðir kveða á
um skoðun alls úrgangs við móttöku og að gefa verði út móttöku-
kvittanir vegna móttöku úrgangs. Yfirfara verði gögn úrgangshafa
meðal annars með sýnatöku og prófunum auk þess sem skrá
þurfi allan úrgang, magn hans,
eiginleika og uppruna og að
geta um dagsetningar móttöku
og framleiðanda úrgangs eða
söfnunarfyrirtækis ef um heim-
ilisúrgang er að ræða. í ein-
staka tilfellum geti jafnvel
þurft að skrásetja nákvæmlega
hvar ákveðnir hlutir eru urðað-
ir innan urðunarsvæðisins. Því
sé Ijóst sé að þessi ákvæði geti haft veruleg áhrif á rekstur urðun-
arstaða og valdið kostnaðarhækkunum, bæði fyrir atvinnulífið og
sveitarfélögin.
Björn H. Halldórsson við bifreið sína, sem er af gerðinni Volkswagen Golfog er búin metan-
hreyfli. í bflnum er venjuleg bensfnvél sem breytt hefur verið á þann hátt að eftir að hafa náð
vinnsluhita getur hún gengið fyrir metangasi.
Það virðist í öllu falli ekki vera forgangsverkefni
ríkisvaldsins að gæta hagsmuna sveitarfélaganna
gagnvart Evrópusambandinu í þessum efnum og
virðist stundum vera háð duttlungum þýðanda
hvernig tilskipanir eru túlkaðar.
10