Þjóðviljinn - 11.12.1980, Blaðsíða 10

10 SIÐA — ÞJÓÐVILJINN Fimmtudagur 11. desember 1980.
HITAVEITA
SUÐURNESIA
óskar eftir að ráða lagtækan mann á aldr-
inum 20 til 40 ára.
Umsækjandi þarf að hafa bilpróf, vera
reglusamur og geta unnið sjálfstætt.
Æskilegt er að umsækjandi geti hafið störf
sem fyrst.
í umsókn skal tilgreina fyrri störf og
vinnuveitendur. Umsóknarfrestur er til
15. des. 1980.
Upplýsingar eru gefnar hjá Hitaveitu
Suðurnesja, Brekkustig 36, Ytri-Njarðvik i
sima 92-3200.
Blikkiðjan
Asgaröi 7, Garðabæ
Önnumst þakrennusmiöi og
uppsetningu — ennfremur
hverskonar biikksmiði.
Gerum föst verðtilboö
SIMI53468
JOLAMARKAÐUR
í BREIÐFIRÐING ABÚÐ
Heildverslun sem er að hætta rekstri selur
næstu daga fjölbreytt úrval af sængurgjöfum
og allskonar ungbarnafatnaði. Einnig barna-
x buxur, leikföng, gjafavörur og margt fleira.
JÓLAMARKAÐURINN
í BREIÐFIRÐINGABtJÐ
UTBOÐ
Rafmagnsveitur Rikisins óska eftir tilboð-
um i eftirfarandi:
1. RARIK 80038 — Götugreiniskápar og
tengibúnaður fyrir jarðstrengi. Tilboð
verða opnuð kl. 14.00 mánudaginn 5.
janúar 1981.
2. RARIK 80039 — Aflstrengir 12 og 24 kV
óg koparvir. Tilboð verða opnuð kl. 14.00
þriðjudaginn 20. janúar 1981.
3. RARIK 80040 — Háspennu og lág-
spennubúnaður i dreifistöðvar. Tilboð
verða opnuð kl. 14.00 miðvikudaginn 7.
janúar 1981.
4. RARIK 80042 — Stauraspennar 25, 37,5
og 75 kVa. Tilboð verða opnuð kl. 11.00
þriðjudaginn 20. janúar 1981.
5. RARIK 80043 — Dreifispennar 100, 500,
og 800 kVA. Tilboð verða opnuð kl. 14.00
fimmtudaginn 22. janúar 1981.
Hvert eintak útboðsgagna kostar kr.
2000.-
Rafmagnsveitur Rikisins
Laugavegi 118,
Reykjavik.
Jarðarför
Hjartar Guðjónssonar
frá Ljótunnarstöðum
fer fram frá Prestsbakkakirkju i Hrútafirði laugardaginn
13. desember kl. 2
Skúli Guðjónsson.
Frumvarpið um hollustuhœtti og hollustuvernd:
Felur í sér sameiningu
stofnana
Svavar Gestsson, heilbrigðis og
tryggingamálaráðherra, mælti
fyrr i vikunni fyrir frumvarpi til
laga um hollustuhætti og holl-
ustuvernd, sem m.a. felur i sér
endurskipuiag heilbrigðiseftir-
lits og mengunarvarna hér á
landi. ' Þjóðviljinn birtir hér
nokkra kafla úr ræðu ráðherra
sem hann flutti er hann mælti
fyrir frumvarpinu.
Frumvarp það, sem ég mæli
hér fyrir um hollustuhætti og holl-
ustuvernd er samið af stjórn-
skipaðri nefnd, sem þáverandi
heilbrigðis- og tryggingamlaráð-
herra Matthias Bjarnason skip-
aði i ágústmánuði 1978 og falið
var að endurskoða lög nr. 12/1969
um hollustuhætti og heilbrigðis-
eftirlit, með hliðsjón af fenginni
reynslu og ennfremur að semja
drög að nýrri heilbrigðisreglu-
gerð.
Nefndin gekk frá sinum fyrstu
drögum á vormánuðum 1979 og
sendi þau til umsagnar mjög
margra aðila, sem þessi mál
snerta, jafnt opinberra sem
óopinberra. Flest allir þessara
aðila skiluðu umsögnumum drög-
in og tel ég þvi að þegar hafi verið
fjallað um frumvarpið þannig að
mark sé á takandi. Reyndi nefnd-
in aö samræma sjónarmið þess-
ara aðila eins og unnt var að
hennar mati. Það er álit þeirra,
sem að frumvarpinu standa, að
tilgangur með frumvarpi sem
þessu hljóti að vera að reyna að
tryggja landsmönnum svo heil-
næm lifsskilyröi á ölium sviðum
þjóðlifsins sem unnt er að veita
hverju sinni. I þvi skyni skuli leit-
ast við að samræma kröfur um
hollustuhætti um allt land og
koma á viðhlitandi eftirliti með
þeim, þ.e.a.s. hollustueftirliti.
Yfirumsjón með þvi starfi, mat-
vælaeftirliti, mengunarvörnum
og rannsóknum þessu tengd
skuli vera i höndum ákveðinnar
stofnunar.
Markmið
laganna
Skv. frumvarpinu er gert ráð
fyrir því að landinu veröi skipt I
hæfilega mörg og stór eftirlits-
svæði, til þess að tryggja, annars-
vegar.markvissteftirlit, sem nær
til allra þátta á öllu eftirlitssvæð-
inu og hins vegar nægjanlega
mannmörg til að unnt verði aö
gera kröfur um æskilega mennt-
un eftirlitsmanna. Einnig að fram
komi skýr ákvæði um valdsvið
hollustueftirlits með það fyrir
augum að ná fram nauðsynlegum
umbótum, en samhliða verði
ákvæði um sérstaka úrskurða-
nefnd, til þess að tryggja sem
best rétt þeirra, sem eftirlit er
haft meö.
Til þess að ná þessu markmiði
leggur nefndin til eftirfarandi ný-
mæli:
1 1. gr.frumvarpsins er lögð til
ákveðin stefnuyfirlýsing, þ.e.a.s.
að lögunum sé ætlað að skapa
grundvöll til að tryggja lands-
mönnum svo heilnæm llfsskilyrði
sem á hverjum tima sé tök á að
veita. Þetta skal vera tilgangur
laganna.
Lagt er til, að með markvissum
aögerðum skuli unnið að þvi að ná
þessu fram m.a. með þvi að gera
eftirlitið sem virkast með um-
hverfi svo og öllum þáttum, sem
snerta hollustuhætti, heilnæmi
matvæla og ennfremur að vernda
þau lifsskilyrði, sem felast I
ómenguöu vatni og hreinu lofti.
Ennfremur er lögð áhersla á
skyldur opinberra aðila til að
veita alhliöa fræðslu og upplýs-
ingar um þessi mál fyrir almenn-
ing.
Skipulagðar
mengunarvarnir
Gert er ráð fyrir þvl I frum-
varpinu að það nái yfir alla starf-
semi og framkvæmd sem haft
geti i för meö sér mengun lofts,
láðs og lagar að svo miklu leyti
sem það er ekki falið öðrum með
sérstökum lögum eða alþjóða-
samþykktum.
Eins og menn vita er
islensk mengunarvarnalöggjöf
mjög fábreytt og reyndar fá
fyrirmæli nema i sérlögum um
einstaka þætti og stofnanir og eru
þau á engan hátt tæmandi. Hér er
lagt til aö bót verði ráöin á
þesssu, þannig að lög um holl-
ustuhætti og hollustuvernd nái
einnig yfir mengunarvarnir. Ekki
er ætlast til aö þau nái yfir þau
mengunarmálefni, sem þegar
gilda sérlög um og alþjóöasam-
þykktir og má sem dæmi nefna
lög nr. 51/1970 um Siglingamála-
stofnun rikisins, én þar er Sigl-
ingamálastofnun rikisins m.a.
falið að annast mengunarvarnir
á sjó i samræmi viö alþjóöasamn-
inga frá 1966 um losun úrgangs i
sjó. Samkvæmt frumvarpinu
tekur mengun yfir þaö, þegar
örverur, efni og efnasambönd
geta valdiö óæskilegum og skað-
legum áhrifum á heilsufar
þingsjá
almennings, röskum lifrikis eöa
óhreinkun lofts, láös og lagar.
Þannig er ekki verið að hrðfla við
náttúruverndarlöggjöfin frá 1970
á einn eöa neinn hátt, þvi ekki er
ætlast til þess, svo dæmi sé tekiö,
að jarðrask af mannavöldum faili
hér undir.
Hollustufulltrúar
og hollustunefndir
Eitt af nýmælum frumvarpsins
er að gert er ráð fyrir að ekkert
sveitarfélag skuli vera án
viöhlltandi hollustueftirlits og
þjónustu hollustufulltrúa. Þetta
er eitt stærsta vandamáliö I dag,
hvað snertir samræmingu holl-
ustueftirlits I landinu, þvi víðast
hvar er ekki um neina sllka
þjónustu að ræöa og þaö oft hjá
þeim aðilum, sem hafa með hönd-
um mjög viðkvæma matvæla-
framleiöslu. Verði þetta hins veg-
ar að lögum á að vera girt fyrir
sllkt.
I frumvarpinu eru iögð til skýr
ákvæði um það hvernig holiustu-
■ nefndir eigi að starfa út á við og
innbyröis og ennfremur að
hverju þær skuli fyrst og fremst
vinna.
Hollustuvernd
ríkisins
Eitt veigamesta nýmæli
frumvarpsins er ákvæði um
stofnun Hollustuverndar rlkisins
en þeirri stofnun er ætlað aö hafa
yfirumsjón með hollustueftirliti,
matvælaeftirliti, mengunarvörn-
um og rannsóknum þessu tengdu
og á hún að sjá um framkvæmd
þessa i samræmi við frumvarp
þetta, reglugerðir og ákvæði ann-
arra laga og reglna. Verkefni
stofnunarinnar yrði m.a. að vinna
að samræmingu hollustueftirlits i
landinu.
Stofnuninni er ekki ætlaö það
sem við köllum beint hollustu-
eftirlit nema i undantekningatil-
vikum, þar sem kosið er að halda
óbreyttu fyrirkomulagi og fela
sveitarfélögum slikt áfram en þó
á allt annan hátt en hingað til.
Stofnuninni er sérstaklega ætlað
að halda uppi fræöslu fyrir al-
menning um mál er varða holl-
ustu og standa fyrir námskeiöum
fyrir þá aöila sem vinna að þess-
um málum og ennfremur að
standa fyrir menntun og fræöslu
fyrir hollustufulltrúa. A slikt
hefur skort til þessa. Gert er ráð
fyrir að við stofnunina starfi sér-
stök stjórn sem ráðherra skipar
en ýmsir aðilar tilnefni i og að
stjórnin fari með stjórn málefna
stofnunarinnar undir yfirstjórn
ráðherra. Hollustuvernd rlkisins
er skipt I 3 deildir skv. frumvarp-
inu, þ.e.a.s. deild sem annast skal
hollustueftirlit, deild, er annast
skal rannsöknir og deild, er ann-
ast skal mengunarvarnir.
Sameining
stofnana
Gert er ráö fyrir forstöðumanni
yfir hverri deild, þ.e.a.s. þremur
forstöðumönnum, auk þess sem
gert er ráð fyrir sérstökum fram-
kvæmdastjóra. Meö þessu er lagt
til aö starfsemi Matvælarann-
sókna rikisins, Heilbrigöiseftirlits
rikisins og Geislavarna rlkisins
veröi sameinuö I einni stofnun og
undir einni stjórn. Tel ég slikt
fyrirkomulag tvfmælalaust til
bóta, m.a. vegna þess aö þannig
verði hægt að koma I veg fyrir
tviverknað, auk þess sem slikt
ætti aö hafa I för með sér sparnaö,
sé rétt á málum haldið. Ennfrem-
ur er gert ráð fyrir þvi I frum-
varpinu að Eiturefnanefnd,
Afengisvarnaráði og Manneldis-
ráði verði sköpuð aðstaða innan
stofnunarinnar og að þar verði
um mjög náið samstarf aö ræða.
Eins og sakir standa er ekki talið
ráölegt að fella þessa aðila undir
verksviö stofnunarinnar en á
næstu 5 árum gæti slikt veriö
raunhæft, veröi sérstaklega unnið
að þvi.
Auk þessa er stofnuninni
ætlaö aö taka við málefnum skv.
lögum nr. 27/1977 um ráðstafanir
vegna tóbaksreykinga, en á veg-
um ráðuneytisins er unnið að gerð
nýs frumvarps um þau mál og
veröur v æntanlega gert ráð fyrir i
þvi frumvarpi að Hollustuvernd
rikisins fari með framkvæmda-
atriði varðandi tóbaksvarnir,
enda telst það á allan hátt eöli-
legt.
Stofnuninni er faliö aö hafa sem
nánasta samvinnu við Náttúru-
verndarráð, Vinnueftirlit og Sigl-
ingamálastofnun um öll mál er
varða mengunarvarnir við at-
vinnurekstur o.s.frv..
Svefnbekkir og svefnstólar
til sölu. Hagkvæmt verð. Sendum i póst-
kröfu.
Upplýsingar á
öldugötu 33, slmi 19407.