Tíminn - 29.10.1975, Blaðsíða 13

Miftvikudagur 29. október 1975.
TÍMINN
13
FJARLAGARÆÐA
o
ins og Atvinnuleysistrygginga-
sjó6s, 12 milljarðar og 10 milljón-
ir króna. Sú fjárhæð er 1.646 mkr.,
eða 16% hærri en fjárlög ásamt
sérstökum gjaldaheimildum.
Niðurgreiðslur og uppbætur á út-
fluttar landbúnaðarafurðir námu
4.676mkr. eða 2.778 mkr. umfram
fjárlög, sem svarar til 146%
hækkunar. Gjöld vegagerðar
námu 3.005 mkr., eða 960 mkr.
umfram fjárlög. Sérstakar
gjaldaheimildir námu 899 mkr.
Raunveruleg umframgjöld vega-
gerðarnámu þvi 61 mkr. eða 2%.
Þessir þrir gjaldaliðir nema sam-
tals 19 milljörðum 691 millj.
króna, eða nær helmingi af gjöld-
um reiknings i heild og umfram-
gjöldum. Aðrir stórir gjaldaliðir
umfram fjárlög voru sérstakt
framlag til Rafmagnsveitna rik-
isins 931 mkr., til Áburðarverk-
smiðju rikisins 244 mkr., 677 mkr.
i gjöldum umfram fjárlög til
dómgæzlu og lögreglumála, 677
mkr. umfram til héraðs-, barna-
og gagnfræðastigsskóla og 365
mkr. i vaxtagjöld. Framangreind
upptalning umframgjalda að
fjárhæð 7.379 mkr. skýrir liðlega
4/5 hluta umframgjalda i heild.
Heildartekjur rikissjóðs námu
skv. rekstrarreikningi 37.721
mkr., og eru þá tekjurnar gerðar
upp á grundvelli álagningar. Inn-
heimtar tekjur námu hins vegar
35.784 mkr., eða 6.604 mkr. um-
fram fjárlög að fjárhæð 29.180
mkr. Svarar það til 22,6% hækk-
unar. Tekjufærslan nam aftur á
móti 8.541 mkr. umfram fjárlög,
eða 29,3%. Ef tekið er tillit til
lækkunar tekjuskatts skv. lögun-
um um skattkerfisbreytingu frá
þvi i marz 1974, er áætlað var að
yrði um 1.411 mkr., eru umfram-
tekjur 9.952 mkr. eða 35,8%.
Söluskattur nam tæpum þriðj-
ungi af tekjum rikissjóðs á árinu,
eða 31,5% teknanna. Söluskattur
var hækkaður tvivegis á árinu.
Tekjufærður söluskattur i hlut
rikissjóðs nam 11.863 mkr., og
varð þvi 5.161 mkr. umfram fjár-
lög eða 77%. Innheimta hans varð
hins vegar 10.965 mkr. eða 4.263
mkr., 63,6% umfram fjárlög.
Meginhluti óinnheimts söluskatts
i árslok fellur i gjalddaga 15.
janúar árið eftir og er þvi ógjald-
fallinn i árslok.
Annar stærsti liður i tekjum
rikissjóðs voru almenn aðflutn-
ingsgjöld. Námu þau, ásamt inn-
flutningsgjaldi af bensini og inn-
flutningsgjaldi af bifreiðum,
11.080 mkr. eða 29,4% heildar-
tekna rikissjóðs.
Þriðji stærsti tekjuliður rikis-
sjóös var tekju- og eignarskattar,
sem ásamterfðafjárskatti námu i
tekjufærslu 5.937 mkr., eða 15,7%
teknanna. Tekjuskattur var i
fjárlögum áætlaður 6.795 mkr.
Með lögum frá þvi i marzmánuði
1974 um skattkerfisbreytingu var
tekin upp sérstakur skattafslátt-
ur. Gert var ráð fyrir, að sú
breyting leiddi til lækkunar tekju-
skatts um 1.411 mkr. Tekjufærsl-
an reyndist hins vegar 1.253 mkr.
lægri og innheimtan 1.700 mkr.
lægri en áætlun fjárlaga.
Fjórði stærsti lekjuliður rikis-
ins var hagnaður Áfengis- óg tó-
baksverzlunar rikisins. Nam
hann 3.276 mkr, eða 8,7% af heild-
artekjum rikissjóðs. Tekjurnar
urðu 298 mkr. eða aðeins 10%
umfram áætlun fjárlaga, þrátt
fyrir hækkun útsöluverðs á árinu.
Framangreindir teknaliöir
námu i tekjufa'rslu 32 milljörðum
og 156 milljónum króna eða 85%
heildartekna rikissjóðs. Inn-
heimta þeirra nam 30 milljörðum
811 millj. króna eöa 86% heildar-
innheimtu.
F jórlagaf rum varpið
1976
Viö gerð fjárlagafrumvarpsins
fyrir árið 1976, sem lagt var fram
i byrjun þings, er beitt itrustu
varkárni og aðhaldssemi i út-
gjaldaáætlunum, Vegna þess al-
varlega efnahagsástands, sem
þjóðin stendur nú frammi fyrir,
einkum i verðlagsmálum og við-
skiptastöðu gagnvart útlöndum.
Þrátt fyrir þessi vinnubrögð var
ljóst, að rikisútgjöld hlytu að
hækka óhóflega mikið, ef gengið
væri út frá óbreyttum lögum og
reglum, er ákvarða ýmsa veiga-
mikla útgjaldaliði að mestu eða
öllu leyti. Til þess að koma i veg
fyrir slikar hækkanir, er beinlinis
hefðu getað oröið i mótsögn við þá
stefnu að stuðla að efnahagslegu
jafnvægi, ákvað rikisstjórnin að
beita sér fyrir aðgerðum, sem
leiða munu til nálægt 4.700 mkr.
lækkunar útgjalda frá þvi, sem
ella hefði orðið. Mun siðar vikið
að þessu nánar. Það er mat rikis-
stjórnarinnar, að þessar fyrir-
huguðu aðgerðir séu til þess falln-
ar að draga úr þvi þensluástandi,
sem rikt hefur hér á landi að und-
anförnu. Það er jafnframt mat
rikisstjórnarinnar, að þessar ráð-
stafanir i rikisútgjöldum muni
alls ekki leiða til svo mikils sam-
dráttar, að atvinnuöryggi sé
stefnt i hættu. Full atvinna og
varanlegt atvinnuöryggi er eitt af
meginstefnumiðum rikisstjórn-
arinnar. Rikisstjórnin telur, að
þessum tilgangi sé nú bezt þjónað
með rikisfjármálastefnu, sem
stuðli að efnahagsjafnvægi.
Helztu þjóðhagslegu forsendur,
sem fjárlagafrumvarpið byggist
á, eru eins og áður segir, að þjóð-
arútgjöld verði sem mest óbreytt
að magni á árinu 1976, miðað við
yfirstandandi ár. Kaup- og verð-
lagsforsendur eru þær, að i
gjaldahlið er byggt á þvi kaup-
lagi, sem gildi fyrir samnings-
bundnar hækkanir i byrjun þessa
mánaðar, og tekið er tillit til þess
við gjaldaáætlanir, að verðlag
hefur hækkað um 45-50% frá sið-
ustu fjárlagagerð. Miðað við
boðaðar aðgerðir til lækkunar út-
gjalda er gert ráð fyrir, að heild-
arútgjöld rikisins verði óbreytt að
raunverulegu verðgildi frá
áætluðum útgjöldum 1975, svo
og hlutfall rikisútgjalda af þjóð-
arframleiðslu. Tekjuáætlun
frumvarpsins er byggð á hlið-
stæðum launa- og verðlagsfor-
sendum og hér hafa verið raktar.
Gert er ráð fyrir 25% hækkun
skattvfsitölu frá 1975, sem er i
samræmi við áætlaða hækkun
tekna árið 1975. Miðað er við, að
12% vörugjaldið verði afnumið
um næstu áramót, og þá komi
einnig til tollalækkanir sam-
kvæmt samningum við EFTA og
EBE. Loks er ráðgerð hækkun
fasteignamats til eignarskatts til
verðlags á þessu ári og yfirfærslu
til rikissjóðs á 2% sölugjaldi, sem
skv. lögum rennur til Viðlaga-
sjóðs til næstu áramóta.
I heild nema útgjöld fjárlaga-'
frumvarpsins 57.386 mkr. á móti
47.225mkr. i fjárlögum lð75, og er
hækkunin þvi 10.161 mkr., eða
21,5%. Af þessari hækkun eru
1.548 mkr. i formi markaðra
tekjustofna, en þeir hækka um
24,0%. Útgjöld án markaðra
tekjustofna hækka þvi um 8.613
mkr. eða 21,1%. Sé hins vegar
miðað við áætlaða útkomu ársins
1975 eftir siðustu hækkun dag-
gjalda á sjúkrahúsum, þ.e. 51.500
kr., er hækkun útgjalda 11,4%.
Mun nú vikið að helztu breyt-
ingum einstakra tegunda út-
gjalda frá fjárlögum 1975, en að
þvi er varðar breytingar á fjár-
veitingum til einstakra ráðuneyta
og málefnaflokka visast til at-
hugasemda, er fylgja fjárlaga-
frumvarpinu.
Laun. Gert er ráð fyrir, að
launaliður verði i heild 11.431
mkr., sem er 28,5% hækkun frá
fjárlögum 1975. Vegna gerðar
sérstakrar starfsmannaskrár,
sem gerð var skv. lögum frá s.l.
ári, hefur nú reynzt unnt að fá
fram itarlegri sundurliðun laun-
anna en við fjárlagagerð undan-
farinna ára, og er i frumvarpinu
sýnd sundurliðun á helztu tegund-
ir launa. Enda þótt ekki séu fyrir
hendi tæmandi upplýsingar um
alla þætti launamálanna, má þó
með nokkurri vissu áætla að af
þeirri 28,5% hækkun, sem verður
á heildarlaunum, stafi mestur
hlutinn. eða 27,7%, af taxtahækk-
unum, og 0,8% af flokkahækkun-
um, eða launaskriði. Magnaukn-
ing er áætluð engin, þvi að sú
magnaukning á föstum launum,
sem áætluð er 1%, jafnast út af
magnminnkun stundakennslu
o.fl., vegna sérstakra aðgerða til
styttingar kennslustundafjölda,
sem vikið verður að siðar.
önnur rekstrargjöld eru áætluð
3.450 mkr. og hækka um 27,9% frá
fjárlögum 1975. Margir kostnað-
arþættir i þessum útgjaldalið eru
þess eðlis, að óhægt er um vik við
að halda þeim niðri, og má þar
nefna húsaleigu, ljós, hita, trygg-
ingargjöld o.fl., þar sem taxtar
ráða að miklu ieyti hæð útgjalda.
Einnig koma til sérstök tilvik.
sem leiða af sér óviðráðanlegan
kostnaðarauka, og má þarf nefna
Landhelgisgæzlu vegna aukinna
umsvifa, rekstursendiráða vegna
gengisfellinga og fleira af þvi
tagi. Má fullyrða, að við áætlun
þessa liðar var gengið eins langt i
aðhaldi og frekast var talið fært
að gera á raunhæfan hátt, án þess
að það leiddi beinlinis til skerð-
ingar á möguleikum viðkomandi
stofnana til að annast þá þjón-
ustu, sem af þeim er krafizt.
Viðhaldsliður er i heild áætlað-
ur 1.570mkr., sem er 29,5% hækk-
un frá fjárlögum 1975. Meginhluti
viðhaldsfjár er i formi vegavið-
halds, eða 969 mkr. Er hér miðað
við vegáætlun að frádreginni 5%
lækkun. A sama hátt og á við um
rekstrargjöldin, koma hér auk
þess til sérstök tilvik, svo sem
viðhald varðskipa og meiri háttar
reglubundið viðhald rannsókna-
skipa, sem erfitt er að komast
hjá, en að frátöldum þessum at-
riðum hækkar viðhaldsliður um
einungis 23,1%, sem er vel undir
verðlagshækkunum.
Vaxtagreiðslur rikissjóðs eru
áætlaðar samtals 1.173 mkr., og
er það 64,1% hækkun frá fjárlög-
um ársins i ár. Hér er að sjálf-
sögðu um gjaldalið að ræða, sem
ekki verður komizt hjá, en þessi
hlutfallslega mikla hækkun stafar
verulega af lántöku rikissjóðs i
Seðlabankanum á árinu vegna yf-
irdráttarskuldar um siðustu
áramót, svo og verðtryggingu
framkvæmdalána, sem rikissjóð-
ur stendur undir, svo sem til
vegagerðar o.fl.
Almannatryggingar. Framlög
- til almannatrygginga nema 17.191
mkr., og hafa þau hækkað um
22,9%. Hér hefur verið tekið tillit
til þess við áætlunargerð, að sér-
stakar aðgerðir verði fram-
kvæmdar, er leiði til 2.000 mkr.
lækkunar frá þvi sem leiða myndi
af óbreyttum lögum og reglum,
einsog vikiðverður að hér á eftir.
Niðurgreiðslur nema skv.
frumvarpinu 4.268 mkr., að með-
töldum framlögum í Lifeyrissjóð
bænda, sem er 180 mkr., og niður-
greiðslu á áburði, sem er 150 mkr.
Eiginlegar niðurgreiðslur neyzlu-
vöruverðs nema þvi 3.938 mkr.,
en það er heldur lægri fjárhæð,
eða 0,9% lægri, en ætlað var til
niðurgreiðslna i fjárlögum 1975.
Þessi áætlun byggist á rösklega
fjórðungslækkun frá núverandi
niðurgreiðslustigi, en verðlags-
áhrifum þessarar aðgerðar
verður meira en mætt með
skattalækkunum, eins og siðar
mun að vikið.
Útflutningsuppbætur eru
áætlaðar 890 mkr., eða 24,3%
hærri en i fjárlögum yfirstand-
andi árs. Þetta er svipuð fjárhæð
og gert er ráð fyrir að uppbæturn-
ar muni nema i reynd árið 1975,
og verður stefnt að þvi að halda
þessum gjaldalið innan þessara
marka.
Aðrir rckstrarliðir og rekstrar-
tilfærslur nema samtals 4.103
mkr., og er um óverulega hækkun
að ræða frá fjárlögum 1975, eða
5,9%. Skýringin á þessari hlut-
fallslega litlu lækkun er fólgin i
þvi, að nú fellur niður sórstök
fjárveiting frá fjárlögum yfir-
standandi árs að fjárhæð 500 mkr.
vegna ráðstafana i verðlags- og
kjaramálum. Að þessum lið frá-
töldum nemur hækkun þessa út-
gjaldafjokks 21,6%.
Framkvæmdalög i A-hluta
nema samtals 14.011 mkr., og er
þarum að ræða 18,5% hækkun frá
fjárlögum 1975. Innan þessa
flokks nema hreinar rikisfram-
kvæmdir og hluti rikisins i sam-
eiginlegum framkvæmdum 8.291
mkr. Sé tekið tillit til hækkunar
framkvæmdakostnaðar (45%), er
hér um að ræða 22,2% magn-
minnkun frá árinu i ár. Þessu til
viðbótar er ætlað að afla 5.000
mkr. lánsfjár vegna fram-
kvæmda B-hluta, aðallega orku-
framkvæmda, eða samtals 13.291
mkr., óg er þar um að ræða 15,7%
magnminnkun frá sambærilegri
tölu 1975. Að öðru leyti nema
framkvæmdaframlög 5.720 mkr.,
sem er 27,7% hækkun i krónutölu
frá fjárlögum 1975, og er þar um
að ræða fjárfestingarstyrki,
framlög til fjárfestingarsjóða og
til lánagreiðslna, þar af 528,6
mkr. til lánagreiðslna vegna tog-
ara.
Að þvi hefur verið vikið, að
sjálfvirkni i útgjöldum rikisins
torveldar mjög alla fjármála-
stjórn. Þessi sjálfvirkni kemur
annars vegar fram i þvi, að
veigamiklir útgjaldaflokkar eru
tengdir kaup-eða verðlagsvisitöl-
um, svo sem laun, lifeyristrygg-
ingabætur og húsaleiga. Hins
vegar kemur sjálfvirknin fram i
þvi, að margvisleg lög hafa að
geyma ákvæði, þarsem sagt er til
um, hversu háa fjárhæð skuli
veita árlega i fjárlögum til tiltek-
inna verkefna eða aðila. Það hef-
ur farið i vöxt hin siðari ár að
koma á reglum af þessu tagi. Á
sumum sviðum er þetta sá háttur,
sem stjórnvöld og helztu hags-
munahópar þjóðfélagsins hafa
komið sér saman um, t.d. hvað
viðvikur kjaramálum, og á öðr-
um sviðum má lita á þetta sem
hluta af félagsmálastefnu stjórn-
valda, svo sem varðandi bætur
lifeyristrygginga. Á hinn bóginn
hefur þessi tilhneiging náð til
annarra sviða, þar sem telja má
eðlilegra, að þarfir séu stöðugt
háðar endurmati á þann hátt, að
fjárveitingar séu ákvarðaðar ár-
lega að undangengnu mati á for-
gangsröð verkefna, án þess að til
þurfi að koma seinvirk og oft
viðamikil lagabreyting. Er nú svo
komið, að nálægt 70% allra út-
gjalda rikisins eru háð sérstökum
lögum, reglugerðum eða skuld-
bindandi samningum. I fjárlaga-
frumvarpinu er nú stefnt að þvi
að draga úr þessari sjálfvirkni og
þvi verði sérstaklega gefinn
gaumur, hvort ávallt sé um
nauðsynlega þjónustu að ræða i
gildandi fyrirkomulagi, einkum
með tilliti til þeirrar þjóðhags-
legu nauðsynjar, sem nú er á þvi,
að varkárni og aðhaldssemi sé
viðhöfð i útgjöldum rikisins.
Þá skal sérstaklega vikið að
þeim breytingum á löggjöf og
reglum.sem fjárlagaáætlunin
fyrir 1976 byggist á, og leiða mun
til nálægt 4.700 mkr. útgjalda-
lækkunar frá þvi sem annars ætti
sér stað.
Almannatryggingar eru það
svið rfkisfjármálanna, sem hvað
mest hefur þanizt út á undanförn-
um árum og er þvi eðlilegt að
komi sérstaklega til athugunar,
þegar efnahagsástand þjóðarinn-
ar krefst sérstaks aðhalds i rikis-
fjármálum. Er sett fram sem
markmið i fjárlagafrumvarpinu
að lækka framlög til almanna-
trygginganna um 2.000 mkr. Dag-
gjaldahækkanir þær, sem nýlega
voru ákveðnar, hafa enn aukið á
fjárhagsvanda tryggingakerfis-
ins. Ýmsar aðgerðir koma til
greina við að ná þessu markmiði,
og bendir margt til, að skipan
þessara viðamiklu útgjaldaflokka
sé með þeim hætti, að verulegum
sparnaði megi ná, án þess að
skerða aðstöðu þeirra, sem raun-
verulega þurfa á þjónustu al-
mannatrygginga að halda. Má i
þvi sambandi benda á, að ýmsir
aðilar þjóðfélagsins njóta nú
fram'aga frá tryggingunum,
enda þótt þörf þeirra fyrir fyrir-
greiðslu af almannafé sé litil, og
auk þess má vekja athygli á þeim
aðstöðumun, sem fólginn er i nú-
verandi fyrirkomulagi læknis-
þjónustu og lyfjakaupa. Ekki
verður fjallað nánar um þessi
mál hér, en nú er að þvi unnið að
fullmóta tillögur i þessum efnum,
sem kynntar verða nefnd þing-
flokkanna, áður en stjórnarfrum-
varp þar að lútandi verður lagt
fram.
Niðurgreiðslur eru annar
gjaldaflokkur, sem mikið hefur
vaxið á siðari árum. Er fjárlaga-
áætlunin við það miðuð, að niður-
greiðslurá neyzluvöruverði verði
lækkaðar um rösklega fjórðung,
eða 1.425 mkr., miðað við það
stig, sem nú gildir. Er þá m.a að
þvi stefnt, að betri samsvörun
verði milli söluverðs og fram-
leiðslukostnaðar. Þessi aðgerð
myndi að sjálfsögðu ein út af fyrir
sig hafa áhrif til hækkunar á
verðlag, og hafa þau áhrif verið
áætluð 10 stig framfærsluvisitölu.
A móti kemur ráðgert afnám 12%
vörugjalds og tollalækkanir i
samræmi við samninga við EFTA
og EBE, sem hafa svipuð áhrif til
lækkunar framfærsluvisitölu.
Hins vegar eru verðlagsáhrif
þessarar ráöstöfunar mun meiri
en mælist i framfærsluvisitölu,
eins og ráða má af þvi. að tekju-’
tap rikissjóðs, og þar með lækk-
aðar skattálögur á þjóöfélags-
þegnana. nema um 4.000 mkr. á
ári. á meðan sparnaður rikissjóðs
með lækkun niðurgreiðslna. og
þar með verðhækkun viðkomandi
afurða til almennings. er 1.425
mkr.
Útflutningsuppbætur eru
áætlaðar um 870 mkr. lægri en
leiöa myndi af fullri nýtingu verð-
ábyrgðar rikissjóðs skv. gildandi
lagaákvæðum. Til að ná þessu
marki i reynd, er ætlunin að
breyta reglum um greiðslufyrir-
komulag á þann hátt að binda
uppbætur i heild við fast hlutfall
framleiðslukostnaðar og koma á
þeirri tilhögun, að útflytjendur
hafi jafnan ótviræðan hag af sem
hagkvæmastri sölu frá þjóðhags-
legu sjónarmiði. (Fyrir þessum
breytingum verður nánari grein
siðar.)
Þá mun rikisstjórnin leggja
fram frumvarp, þar sem leitað
verður heimildar til að lækka um
5% þá aðra liði sem bundnir eru i
sérstökum lögum, og þýðir þetta
um 300 mkr. lækkun. Ekkf er þó
gert ráð fyrir, að þessi lækkunar-
heimildtaki til hreinna markaðra
tekjustofna i útgjaldahlið, þ.e.
þeirra stofna, sem koma fram
sem sama fjárhæð tekju- og
gjaldamegin, en ekki fvlgja mót-
framlög af neinu tagi. Veiga-
mestu stofnanir af þessu tagi.
sem yrðu undanskyldir, eru þær
tekjur, sem markaðar eru Bvgg-
ingarsjóði rikisins.
Á sviði skólamála er ráðgerð
stytting vikulegs kennslutima, og
þar með lækkun kostnaðar á ár-
inu 1976. Hefur verið sett á fót
nefnd til að gera tillögur um
framkvæmd þessarar styttingar
kennslutima.
Auk þessa skal bent á, að fram-
lög vegna rekstrarkostnaðar
landhelgisgæzlu og löggæzlu inn-
anlands miðast við, að þar verði
komið á breytingum, er leiði til
aukinnar hagkvæmni og sparnað-
ar. Er nú unnið að tillögum um
þessi mál.
Tekjur ríkissjóðs
1976
Tekjuáætlun rikissjóðs fyrir ár-
ið 1976 er að venju reist annars
vegar á endurskoðaðri áætlun um
tekjur rikissjóðs 1975 og hins veg-
ar á ákveðnum þjóðhagsforsend-
um fyrir næsta ár. einkum þeirri.
að heildarútgjöld þjóðarinnar
verði ekki meiri að raunverulegu
verðgildi á næsta ári en nú I ár
Raunar bendir margl til þess. að
fremur ætti að miða við lægra út-
gjaldastig en hærra á næsta ári.
og verður það nú tekið upp við
endanlega aígreiðslu frumvarps-
ins frá Alþingi, enda mun þá
liggja skýrar fyrir ýmsar for-
sendur tekjuáætlunar fyrir næsta
ár en nú er.
Áætlað er, að 1976 verði heild-
artekjur á rekstrarreikningi
57.401 m.kr. samanborið við
49.721 m.kr. i endurskoðaðri
tekjuáætlun ársins 1975 og 47.626
m.kr. i fjárlögum ársins 1975. Er
hér þá reiknað með að fjölskyldu-
bætur dragist frá tekjuskatti ein-
staklinga að fullu. Hækkun tekna
frá 1975 til 1976 er þvi áætluð
nema 15,4%.
I tekjuáætlun er gert ráð fyrir
afnámi 12% vörugjaldsins og að
staðið verði við umsamdar tolla-
lækkanir.
Tekjuskattur skv. -frumvarpinu
er við það miðaður. að skattvisi-
tala hækki um 25%, eða i sam-
ræmi við áætlaða meðalhækkun
tekna einstaklinga til skatts milli
árahna 1974 og 1975.
Gert er ráð fyrir. að á næsta ári
verði eigi þörf á sérstakri fjáröfl-
un til Viðlagasjóðs, en sem kunn-
ugt er tekur Viðlagatrvgging is-
lands senn til starfa. i tekjuáætl-
un frumvarpsins er gert ráð fyrir
að þau 2%. sem til þessa hafa
runnið i Viðlagasjóð. verði fram-
vegis tekjustofn rikissjóðs.
Rétt er að vekja á þvi athygli.
að lögin um 1% sölugjald. sem
varið hefur verið til að greiða nið-
ur oliukostnaö vegna hitunar
ibúðarhúsnæðis. falla úr gildi i
lebrúarlok 1976. Siðan gjald þetta
kom til. hafa miklar hitaveitu-
Iramkvæmdir átt sér stað. þannig
að heil bvggðarlög. er áður not-
uðu oliu til kyndingar. hafa nú
fengið hitaveitu. Nauðsynlegt er
þvi að endurskoða núgildandi
reglur um ráöstöfun tekna af
gjaldi þessu. svo og ákveða um
framhald þess. áður en fjárlög
eru afgreidd.
Verður nú vikið að helztu tekju-
liðurn.
P e r s ó n u s k a 11 a r. I ð g j ö 1 d
atvinnurekenda til almanna-
trygginga nema i heild 2.079
m.kr. og hækka um 626 m.kr. frá
fjárlögum 1975. eða um 43.1%.
Hignarskattar. Tekjur af eign-
Frh. á bls. 19