Tímarit lögfræðinga - 01.12.2000, Page 116

Evrópuríkja. Grundvallarsamningar Evrópuráðsins á sviði mannréttinda eru
Mannréttindasáttmáli Evrópu og Félagsmálasáttmáli Evrópu. Af öðrum mikil-
vægum samningum má nefna Evrópusamning um varnir gegn pyntingum og
ómannúðlegri eða vanvirðandi meðferð eða refsingu.
Evrópuráðið hefur komið á fót ýmsum stofnunum og stjómsýsluúrræðum til
að framfylgja þeim fjölþjóðlegu samningum sem það hefur gert. Merkasta
dæmi þess er Mannréttindadómstóll Evrópu.
Evrópuráðið er samsett úr þremur stofnunum sem sameiginlega sjá um að
framfylgja stefnu ráðsins en hafa hver sinn tilgang:
Ráðherranefndin sem fer með ákvörðunarvald innan Evrópuráðsins.
Evrópuráðsþingið sem er umræðuvettvangur fyrir þingmenn aðildarríkja
Evrópuráðsins.
Ráðstefna sveitar- og héraðstjóma í Evrópu (CLRAE) sem er vettvangur
umræðu um staðbundið lýðræði í aðildarríkjunum.
3.1 Ráðherranefndin
Ráðherranefndin er skipuð utanríkisráðherrum aðildarríkjanna og er æðsta
stofnun Evrópuráðsins. Utanríkisráðherrar aðildarríkjanna koma aðeins tvisvar
á ári til funda nefndarinnar en fulltrúar þeirra funda að auki að minnsta kosti
einu sinni í mánuði.
Hlutverk ráðherranefndarinnar er að leggja drög að verkefnum Evrópu-
ráðsins og fjárlögum þess. Hún fjallar einnig um tillögur frá Evrópuráðsþing-
inu, CLRAE og ráðstefnum fagráðuneyta sem Evrópuráðið heldur reglulega.
Ráðherranefndin hefur einnig það hlutverk samkvæmt ákvæðunt mannréttinda-
sáttmálans að hafa umsjón með fullnustu á dómum mannréttindadómstólsins.
3.2 Evrópuráðsþingið
Á þingi Evrópuráðsins sitja 582 fulltrúar og jafnmargir varamenn frá þjóð-
þingum aðildarríkjanna. Sendinefnd hvers rrkis er skipuð í samræmi við flokka-
samsetningu sitjandi þjóðþings þess.
Evrópuráðsþingið kernur saman fullskipað fjórum sinnum á ári og fjallar um
hver þau málefni sem þingmenn vilja vekja máls á við evrópska starfsbræður
sína. Tilmælum og hugmyndum sem kviknað hafa á Evrópuráðsþinginu er oft
beint til ráðherranefndarinnar og hafa orðið kveikjan að nýjum verkefnum fyrir
Evrópuráðið.
3.3 Ráðstefna sveitar- og héraðsstjórna
Ráðstefna sveitar- og héraðsstjóma er skipuð 291 fulltrúa og jafnmörguin
varafulltrúum. Hún skiptist í tvær deildir og sitja fulltrúar sveitarstjórna í ann-
arri og fulltrúar héraðsstjóma í hinni.
Hlutverk ráðstefnunnar er að efla lýðræðislegar stofnanir í héraði og aðstoða
ríki sem feta sig í átt til lýðræðis.
372