Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Blaðsíða 4

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Blaðsíða 4
að samkeppnisyfirvöld og dómstólar í EFTA-ríkjunum fá heimild til að beita ákvæðum 53. og 54. gr. EES-samingsins fullum fetum, en samkvæmt gildandi lög- um hafa aðeins Eftirlitsstofunun EFTA og framkvæmdastjórn Evrópusambandsins heimild til þess að beita ákvæðunum, sbr. 56. gr. EES-samningsins svo að vitnað sé beint í athugasemdir við frumvarpið. Þar segir einnig að við- komandi stofnunum sé jafnframt skylt að beita ákvæðunr greinanna tveggja og markmiðið með því sé að tryggja samræmda málsmeðferð á öllum stigunr máls. Þessar breytingar séu liður í þeirri stefnumörkun Evrópusambandsins að draga úr nriðstýrðu samkeppniseftirliti og „færa það í auknum mæli heim í hérað (e. decentralisation).“ Þannig á í senn að draga úr miðstýrðu samkeppniseftirliti og samræma það, en samræmingin hlýtur þó alltaf að bera einhvern keim af miðstýringu. Þetta er örugglega góðra gjalda vert en leiðir þó hugann að því að stundum getur verið erfitt að slá tvær flugur í einu höggi. Þá er í athugasemdum við frumvarpið sagt að ekki sé fyrirsjáanlegt að 53. og 54. gr. EES-samningsins verði oft beitt í framkvæmd hér á landi sé litið til þeirra mála sem sam- keppnisyfirvöld hafa haft til meðferðar síðastliðin tíu ár. Vera kann að þetta sé líklegt en þó verður ekki séð af ákvæðum þessum hvers vegna svo ætti að vera. Efni 27. greinar frumvarpsins er alveg skýrt að því leyti að liggi ákvörðun Eftirlitsstofnunar EFTA fyrir ber íslenskum dómstólum að fara eftir henni. í frumvarpinu kemur fram sú lögskýring að hafi EFTA-dómstóllinn í dómsmáli komist að annarri niðurstöðu beri íslenskum dómstólum að fara eftir henni. Þetta er örugglega rétt lögskýring og eftir þessum fyrirmælum er auðvelt að fara. Hitt er örðugra, sé það rétt, ef íslenskir dómstólar verða að giska á að hvaða niðurstöðu eftirlitsstofnunin kann að komast í máli sem hún hefur til meðferðar, en fresta því ella og bíða niðurstöðunnar. Ef dómur gengur eftir að ákvörðun eftirlitsstofnunarinnar liggur fyrir en áður en dómur EFTA-dóm- stólsins út af sama álitaefni hefur verið kveðinn upp, og niðurstöðurnar eru andstæðar, þá verður niðurstaða dóms hér á landi í andstöðu við dóm EFTA- dómstólsins, sem þó hefur síðasta orðið gagnvart eftirlitsstofnuninni. Þessa sérkennnilegu stöðu má þó forðast líti EFTA-dómstóllinn svo á að hægt sé að leita ráðgefandi álits á sama sakarefni og er til meðferðar hjá eftirlitsstofn- uninni, sem líklegt er. Alla vega er gert ráð fyrir því í 27. grein frumvarpsins að hægt sé að leita ráðgefandi álits EFTA-dómstólsins og samkvæmt því sem fram kemur í athugasemdum við frumvarpið á það við á meðan málsmeðferð stendur og er þá væntanlega átt við málsmeðferðina fyrir eftirlitsstofnuninni. Ætti þá sömuleiðis að vera hægt að leita álits dómstólsins eftir að niðurstaða eftir- litsstofnunarinnar liggur fyrir. Skal þetta látið nægja um efni 27. greinar frum- varpsins. Ekki verður annað sagt en lagatextinn mætti vera skýrari urn þessi atriði. Þá kemur að því álitamáli hvort það „rúmast innan valdheimilda löggjafans að hafa framangreind áhrif á meðferð dómsvalds hér á landi“, eins og segir í frumvarpinu. Er það að vonum að löggjafinn gerir sér grein fyrir því stjórn- 462
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.