Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 4

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 4
að samkeppnisyfirvöld og dómstólar í EFTA-ríkjunum fá heimild til að beita ákvæðum 53. og 54. gr. EES-samingsins fullum fetum, en samkvæmt gildandi lög- um hafa aðeins Eftirlitsstofunun EFTA og framkvæmdastjórn Evrópusambandsins heimild til þess að beita ákvæðunum, sbr. 56. gr. EES-samningsins svo að vitnað sé beint í athugasemdir við frumvarpið. Þar segir einnig að við- komandi stofnunum sé jafnframt skylt að beita ákvæðunr greinanna tveggja og markmiðið með því sé að tryggja samræmda málsmeðferð á öllum stigunr máls. Þessar breytingar séu liður í þeirri stefnumörkun Evrópusambandsins að draga úr nriðstýrðu samkeppniseftirliti og „færa það í auknum mæli heim í hérað (e. decentralisation).“ Þannig á í senn að draga úr miðstýrðu samkeppniseftirliti og samræma það, en samræmingin hlýtur þó alltaf að bera einhvern keim af miðstýringu. Þetta er örugglega góðra gjalda vert en leiðir þó hugann að því að stundum getur verið erfitt að slá tvær flugur í einu höggi. Þá er í athugasemdum við frumvarpið sagt að ekki sé fyrirsjáanlegt að 53. og 54. gr. EES-samningsins verði oft beitt í framkvæmd hér á landi sé litið til þeirra mála sem sam- keppnisyfirvöld hafa haft til meðferðar síðastliðin tíu ár. Vera kann að þetta sé líklegt en þó verður ekki séð af ákvæðum þessum hvers vegna svo ætti að vera. Efni 27. greinar frumvarpsins er alveg skýrt að því leyti að liggi ákvörðun Eftirlitsstofnunar EFTA fyrir ber íslenskum dómstólum að fara eftir henni. í frumvarpinu kemur fram sú lögskýring að hafi EFTA-dómstóllinn í dómsmáli komist að annarri niðurstöðu beri íslenskum dómstólum að fara eftir henni. Þetta er örugglega rétt lögskýring og eftir þessum fyrirmælum er auðvelt að fara. Hitt er örðugra, sé það rétt, ef íslenskir dómstólar verða að giska á að hvaða niðurstöðu eftirlitsstofnunin kann að komast í máli sem hún hefur til meðferðar, en fresta því ella og bíða niðurstöðunnar. Ef dómur gengur eftir að ákvörðun eftirlitsstofnunarinnar liggur fyrir en áður en dómur EFTA-dóm- stólsins út af sama álitaefni hefur verið kveðinn upp, og niðurstöðurnar eru andstæðar, þá verður niðurstaða dóms hér á landi í andstöðu við dóm EFTA- dómstólsins, sem þó hefur síðasta orðið gagnvart eftirlitsstofnuninni. Þessa sérkennnilegu stöðu má þó forðast líti EFTA-dómstóllinn svo á að hægt sé að leita ráðgefandi álits á sama sakarefni og er til meðferðar hjá eftirlitsstofn- uninni, sem líklegt er. Alla vega er gert ráð fyrir því í 27. grein frumvarpsins að hægt sé að leita ráðgefandi álits EFTA-dómstólsins og samkvæmt því sem fram kemur í athugasemdum við frumvarpið á það við á meðan málsmeðferð stendur og er þá væntanlega átt við málsmeðferðina fyrir eftirlitsstofnuninni. Ætti þá sömuleiðis að vera hægt að leita álits dómstólsins eftir að niðurstaða eftir- litsstofnunarinnar liggur fyrir. Skal þetta látið nægja um efni 27. greinar frum- varpsins. Ekki verður annað sagt en lagatextinn mætti vera skýrari urn þessi atriði. Þá kemur að því álitamáli hvort það „rúmast innan valdheimilda löggjafans að hafa framangreind áhrif á meðferð dómsvalds hér á landi“, eins og segir í frumvarpinu. Er það að vonum að löggjafinn gerir sér grein fyrir því stjórn- 462
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96
Qupperneq 97
Qupperneq 98
Qupperneq 99
Qupperneq 100
Qupperneq 101
Qupperneq 102
Qupperneq 103
Qupperneq 104
Qupperneq 105
Qupperneq 106
Qupperneq 107
Qupperneq 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.