Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Page 72

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Page 72
málans.18 Hins vegar er ljóst að við mat á því hvernig skilgreina beri sektir sam- kvæmt 52. gr. samkeppnislaga með tilliti til ákvæða mannréttindasáttmálans hefur dómaframkvæmd evrópudómstólanna litla þýðingu. Liggur í hlutarins eðli að það sem máli skiptir er dómaframkvæmd mannréttindadómstólsins, enda lýtur úrlausnarefnið að túlkun á sáttmálanum.19 Engu að síður er rétt að taka til athugunar hvemig litið hefur verið á þetta álitaefni í evrópskum sam- keppnisrétti, enda tekið fram í athugasemdum við áðurnefnda 17. gr. frum- varpsins, sem varð að lögum nr. 107/2000, að lagt sé til að ákvæðinu verði breytt í samræmi við EES-löggjöfina og þær reglur sem gilda í EB.20 I ákvæði 23. gr. reglugerðar nr. 1/2003 er kveðið á um að þær sektir sem Framkvæmdastjórnin leggi á fyrirtæki séu ekki af refsiréttarlegum toga (e. shall not be of a criminal law nature). Samhljóða ákvæði var áður að finna í reglu- gerð 17/62.21 Astæðan fyrir því að ákvæði af þessu tagi var að finna í reglugerð 17/62 var með öllu ótengd ákvæðum mannréttindasáttmálans, heldur tengdist það því að aðildarríkin vildu ekki að hægt væri að halda því fram að þau væru að framselja fullveldi sitt í málefnum á sviði refsiréttar.22 Með vísan til þeirra dóma sem að framan hafa verið raktir liggur beint við að niðurstaðan um þær sektir sem Framkvæmdastjórnin beitir á grundvelli 2. mgr. 23. gr. reglu- gerðarinnar sé sú sama um 52. gr. samkeppnislaga. Er sú skoðun og ríkjandi í fræðunum að sektarákvarðanir Framkvæmdastjórnarinnar teljist til „ásökunar um refsiverða háttsemi“ í skilningi 1. mgr. 6. gr. MSE.23 Þessi niðurstaða hefur aldrei verið beinlínis staðfest af Evrópudómstólnum en hins vegar er að finna ýmsar vísbendingar þess efnis að hann sé á sama máli. Rétt er að geta þess fyrst að furðu lengi hafa evrópudómstólamir sagt að 6. gr. MSE nái ekki til málsmeðferðar Framkvæmdastjórnarinnar þar sem hún teljist 18 Hér verður ekkert vikið að því deiluefni sem stundum hefur skotið upp kollinum hvort og þá að hvaða marki rétt sé til að líta til dóma frá evrópudómstólunum við túlkun íslenskra samkeppnislaga. 19 Rétt er að taka fram að ESB er ekki aðili að MSE en hins vegar hafa evrópudómstólamir tekið mið af ákvæðum sáttmálans og dómaframkvæmd mannréttindadómstólsins: P Craig og G de Búrca: EU Law, Text, Cases, and Materials. 3. útgáfa. OUP. Oxford 2003, bls. 319-337. 20 Alþt., A-deild 1999-2000, bls. 4137. 21 Regulation on the Implementation of the Rules of Competition Laid Down in Articles 81 and 82 of the Treaty [2003] OJ Ll/1; First Council Regulation implementing Articles 85 and 86 of the EC Treaty [1962] OJ Special Edition 204/62, 87. Reglugerð 1/2003 var tekin upp í EES-samn- inginn með ákvörðun Sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 130/2004. 22 CS Kerse: E.C. Antitrust Procedure. 4. útgáfa. Sweet and Maxwell. London 1998, bls. 287-88. 23 A Riley: „Saunders and the Power to obtain Infonnation in Community and United Kingdom Competition Law“. (2000) 25 European Law Review, bls. 264, 270-272; I) Waelbroeck og D Fosselard: „Should the Decision-Making Power in EC Antitrust Procedure be Left to an Independent Judge? - The Impact of the European Convention of Human Rights on EC Antitrust Procedures". (1994) Yearbook of European Law, bls. 111, 121-123; IS Forrester: „Modemisation of EC Competition Law“ í BE Hawk (ritstjóri) Annual Proceedings of the Fordham Corporate Law Institute. Juris Publishing Inc. New York 2000, bls. 181, 218-222. 530
Page 1
Page 2
Page 3
Page 4
Page 5
Page 6
Page 7
Page 8
Page 9
Page 10
Page 11
Page 12
Page 13
Page 14
Page 15
Page 16
Page 17
Page 18
Page 19
Page 20
Page 21
Page 22
Page 23
Page 24
Page 25
Page 26
Page 27
Page 28
Page 29
Page 30
Page 31
Page 32
Page 33
Page 34
Page 35
Page 36
Page 37
Page 38
Page 39
Page 40
Page 41
Page 42
Page 43
Page 44
Page 45
Page 46
Page 47
Page 48
Page 49
Page 50
Page 51
Page 52
Page 53
Page 54
Page 55
Page 56
Page 57
Page 58
Page 59
Page 60
Page 61
Page 62
Page 63
Page 64
Page 65
Page 66
Page 67
Page 68
Page 69
Page 70
Page 71
Page 72
Page 73
Page 74
Page 75
Page 76
Page 77
Page 78
Page 79
Page 80
Page 81
Page 82
Page 83
Page 84
Page 85
Page 86
Page 87
Page 88
Page 89
Page 90
Page 91
Page 92
Page 93
Page 94
Page 95
Page 96
Page 97
Page 98
Page 99
Page 100
Page 101
Page 102
Page 103
Page 104
Page 105
Page 106
Page 107
Page 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

If you want to link to this newspaper/magazine, please use these links:

Link to this newspaper/magazine: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link to this issue:

Link to this page:

Link to this article:

Please do not link directly to images or PDFs on Timarit.is as such URLs may change without warning. Please use the URLs provided above for linking to the website.