Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Side 75

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Side 75
skilningi 6. gr. MSE og hvort uppfylltar séu kröfur ákvæðisins um að dóm- stóllinn sé sjálfstæður og óvilhallur.34 Rétt er að taka fram að mannréttindadómstóllinn hefur kveðið upp úr með að stjórnvöld, s.s. ráðuneyti og aðrar dæmigerðar ríkisstofnanir, geti ekki talist til dómstóls samkvæmt ákvæðum 6. gr., sbr. t.d. Benthem-dóminn.35 Eins og rakið var í 2. kafla er Samkeppnisráð stjómvald sem lýtur yfirstjóm viðskipta- ráðherra. Er því Ijóst að Samkeppnisráð getur ekki talist dómstóll í skilningi 1. mgr. 6. gr. MSE. Það sem ræður því úrslitum um hvort málsmeðferð í sam- keppnismálum sé í samræmi við kröfur sáttmálans er þar af leiðandi hvemig endurskoðunarvaldi dómstóla á ákvörðunum Samkeppnisráðs er háttað. Ákvæði L mgr. 6. gr. MSE tryggir ekki berum orðum rétt manna til að bera mál undir dómstóla. I hinu víðfræga Golder-máli komst mannréttindadóm- stóllinn hins vegar að þeirri niðurstöðu, að slíkur réttur fælist í ákvæðinu.361 Le Compte-málinu, sem varðaði aðgang að dómstólum í kjölfar stjómvaldsákvörð- unar, taldi mannréttindadómstóllinn að ágreiningur um réttindi og skyldur að einkamálarétti þyrfti ekki að vera útkljáður á sérhverju stigi fyrir úrskurðaraðila sem uppfyllti kröfur 6. gr. MSE.37 Hvað viðvíkur ásökunum um refsiverða háttsemi þá sagði mannréttindadómstóllinn í Öztiirk-málinu, að það bryti ekki í bága við sáttmálann að fela stjórnvöldum saksókn og vald til að ákvarða refsingar í minni háttar málum.38 í báðum tilvikum er lykilatriði hvað varðar 6. gr. sáttmálans hvort og að hvaða marki ákvörðun sætir endurskoðun dómstóla. Hvaða kröfur eru gerðar til endurskoðunarinnar veltur á því hvers konar ákvörðun er um að ræða. Verður hér á eftir fyrst fjallað um mál sem varða réttindi og skyldur að einkamálarétti og svo ásökun um refsiverða háttsemi. 4.2 Réttindi og skyldur að einkamálarétti Efni þeirrar ákvörðunar sem er til endurskoðunar hefur áhrif á það hversu strangar kröfur mannréttindadómstóllinn hefur gert til endurskoðunarvalds. Sem dæmi má nefna að aðrar og minni kröfur eru gerðar til endurskoðunar á ákvörðun sem kalla má stefnumótandi (e. policy decisions) en ákvörðunar sem felur í sér skerðingu á mikilsverðum réttindum. Bryan-málið er ágætis dæmi um tilvik sem mannréttindadómstóllinn taldi falla í fyrri flokkinn, en deiluefnið í málinu snerist um niðurrif á byggingum sem byggðar höfðu verið án tilskil- inna leyfa. Mannréttindadómstóllinn komst að þeirri niðurstöðu að máls- 34 Gaukur Jörundsson: „Um rétt manna samkvæmt 6. gr. Mannréttmdasáttmála Evrópu til að leggja mál fyrir óháðan og hlutlausan dómstól". Armannsbók. Sögufélagið. Reykjavík 1989, bls. 165, 172. 35 Benthem gegn Hollandi. Series A Nr 97 [1986] 8 EHRR 1, mgr. 43; N Holst-Christensen o.fl.: Den Europæiske Menneskerettighedskonvention Artikel 1-10 med kommentarer. 2. útgáfa. Jurist- og 0konomforbundets Forlag. Kpbcnhavn 2003, bls. 281. 36 Golder gegn Stóra-Bretlandi. Series A Nr 18 [1979-80] 1 EHHR 524, mgr. 36. 37 Le Cornpte o.fl. gegn Belgíu. Series A Nr 43 [1982] 4 EHRR 1, mgr. 51. 38 Öztiirk gegn Þýskatandi. Series A Nr 73 [1984] 6 EHRR 409, mgr. 56. 533
Side 1
Side 2
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24
Side 25
Side 26
Side 27
Side 28
Side 29
Side 30
Side 31
Side 32
Side 33
Side 34
Side 35
Side 36
Side 37
Side 38
Side 39
Side 40
Side 41
Side 42
Side 43
Side 44
Side 45
Side 46
Side 47
Side 48
Side 49
Side 50
Side 51
Side 52
Side 53
Side 54
Side 55
Side 56
Side 57
Side 58
Side 59
Side 60
Side 61
Side 62
Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Side 74
Side 75
Side 76
Side 77
Side 78
Side 79
Side 80
Side 81
Side 82
Side 83
Side 84
Side 85
Side 86
Side 87
Side 88
Side 89
Side 90
Side 91
Side 92
Side 93
Side 94
Side 95
Side 96
Side 97
Side 98
Side 99
Side 100
Side 101
Side 102
Side 103
Side 104
Side 105
Side 106
Side 107
Side 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.