Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 75

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 75
skilningi 6. gr. MSE og hvort uppfylltar séu kröfur ákvæðisins um að dóm- stóllinn sé sjálfstæður og óvilhallur.34 Rétt er að taka fram að mannréttindadómstóllinn hefur kveðið upp úr með að stjórnvöld, s.s. ráðuneyti og aðrar dæmigerðar ríkisstofnanir, geti ekki talist til dómstóls samkvæmt ákvæðum 6. gr., sbr. t.d. Benthem-dóminn.35 Eins og rakið var í 2. kafla er Samkeppnisráð stjómvald sem lýtur yfirstjóm viðskipta- ráðherra. Er því Ijóst að Samkeppnisráð getur ekki talist dómstóll í skilningi 1. mgr. 6. gr. MSE. Það sem ræður því úrslitum um hvort málsmeðferð í sam- keppnismálum sé í samræmi við kröfur sáttmálans er þar af leiðandi hvemig endurskoðunarvaldi dómstóla á ákvörðunum Samkeppnisráðs er háttað. Ákvæði L mgr. 6. gr. MSE tryggir ekki berum orðum rétt manna til að bera mál undir dómstóla. I hinu víðfræga Golder-máli komst mannréttindadóm- stóllinn hins vegar að þeirri niðurstöðu, að slíkur réttur fælist í ákvæðinu.361 Le Compte-málinu, sem varðaði aðgang að dómstólum í kjölfar stjómvaldsákvörð- unar, taldi mannréttindadómstóllinn að ágreiningur um réttindi og skyldur að einkamálarétti þyrfti ekki að vera útkljáður á sérhverju stigi fyrir úrskurðaraðila sem uppfyllti kröfur 6. gr. MSE.37 Hvað viðvíkur ásökunum um refsiverða háttsemi þá sagði mannréttindadómstóllinn í Öztiirk-málinu, að það bryti ekki í bága við sáttmálann að fela stjórnvöldum saksókn og vald til að ákvarða refsingar í minni háttar málum.38 í báðum tilvikum er lykilatriði hvað varðar 6. gr. sáttmálans hvort og að hvaða marki ákvörðun sætir endurskoðun dómstóla. Hvaða kröfur eru gerðar til endurskoðunarinnar veltur á því hvers konar ákvörðun er um að ræða. Verður hér á eftir fyrst fjallað um mál sem varða réttindi og skyldur að einkamálarétti og svo ásökun um refsiverða háttsemi. 4.2 Réttindi og skyldur að einkamálarétti Efni þeirrar ákvörðunar sem er til endurskoðunar hefur áhrif á það hversu strangar kröfur mannréttindadómstóllinn hefur gert til endurskoðunarvalds. Sem dæmi má nefna að aðrar og minni kröfur eru gerðar til endurskoðunar á ákvörðun sem kalla má stefnumótandi (e. policy decisions) en ákvörðunar sem felur í sér skerðingu á mikilsverðum réttindum. Bryan-málið er ágætis dæmi um tilvik sem mannréttindadómstóllinn taldi falla í fyrri flokkinn, en deiluefnið í málinu snerist um niðurrif á byggingum sem byggðar höfðu verið án tilskil- inna leyfa. Mannréttindadómstóllinn komst að þeirri niðurstöðu að máls- 34 Gaukur Jörundsson: „Um rétt manna samkvæmt 6. gr. Mannréttmdasáttmála Evrópu til að leggja mál fyrir óháðan og hlutlausan dómstól". Armannsbók. Sögufélagið. Reykjavík 1989, bls. 165, 172. 35 Benthem gegn Hollandi. Series A Nr 97 [1986] 8 EHRR 1, mgr. 43; N Holst-Christensen o.fl.: Den Europæiske Menneskerettighedskonvention Artikel 1-10 med kommentarer. 2. útgáfa. Jurist- og 0konomforbundets Forlag. Kpbcnhavn 2003, bls. 281. 36 Golder gegn Stóra-Bretlandi. Series A Nr 18 [1979-80] 1 EHHR 524, mgr. 36. 37 Le Cornpte o.fl. gegn Belgíu. Series A Nr 43 [1982] 4 EHRR 1, mgr. 51. 38 Öztiirk gegn Þýskatandi. Series A Nr 73 [1984] 6 EHRR 409, mgr. 56. 533
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.