Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 82

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 82
stæðari mynd af umfjöllunarefninu. Eins og nefnt hefur verið er kæra til áfrýjunamefndar samkcppnismála nauðsynlegur undanfari málshöfðunar, sbr. 55. gr. samkeppnislaga. I 56. gr. laganna segir að vilji aðili ekki una úrskurði áfrýjunamefndar geti hann höfðað mál til ógildingar hans fyrir dómstólunum. í athugasemdum við 59. gr. frumvarps til samkeppnislaga, sem varð að 56. gr. laganna, segir: Um meðferð dómstóla á ákvörðunum áfrýjunarnefndar er það að segja að þeir geta að sjálfsögðu úrskurðað um öll atriði er lúta að lögmæti ákvarðana. Að því er varðar réttmæti ákvarðana áfrýjunamefndar eða meðferð lögleyfðs valds verða dómstólar að skera úr um hversu langt þeir telja úrskurðarvald sitt ná í þeim efnum en það kann að reynast mismunandi eftir tegund og eðli ákvörðunar65 (leturbr. höf.). Af tilvitnuðum athugasemdum má sjá að í raun réttri er þessi grein sam- keppnislaga einungis árétting á fyrirmælum 60. gr. stjskr. og dómstólunum eftirlátið að móta endurskoðunarvald sitt. I H 1997 2625 (fyrsta samkeppnis- málinu sem Hæstiréttur dæmdi að efni til) var deilt um hvort Samkeppnisráði hefði verið heimilt á grundvelli 2. mgr. 14. og 17. gr. samkeppnislaga að mæla fyrir um stjórnunarlegan aðskilnað milli Kirkjugarða Reykjavíkuiprófastsdæma og Utfararstofu Kirkjugarðanna. Eftir að hafa komist að þeirri niðurstöðu að fullnægjandi lagaheimild væri fyrir ákvörðun Samkeppnisráðs tók Hæstiréttur til athugunar hvort efnislega hefði verið ástæða til hennar. Sagði rétturinn, þegar litið væri til markmiða og gildissviðs samkeppnislaga, að játa yrði sam- keppnisyfirvöldum rúmar heimildir til aðgerða í samræmi við 17. gr. laganna og mats um það hvenær þeirra sé þörf. Það mat verði þó að vera málefnalegt og fara að reglum stjómsýslulaga, þar á meðal verði að gæta hófs í beitingu úrræða, sbr. 12. gr. laganna. Dómstólar dæmi um þessi valdmörk samkeppnis- yfirvalda samkvæmt 60. gr. stjskr. Komst Hæstiréttur að þeirri niðurstöðu að ákvörðun samkeppnisyfirvalda hefði verið málefnaleg og stuðlað að lögmætu markmiði og ekki gengið lengra en góðu hófi gegndi. Nánar verður vikið að því hvað felst í þessum ummælum Hæstaréttar síðar í greininni. Rétt er að taka fram að Kirkjugarðar Reykjavíkurprófastsdæma teljast til stjómsýslu ríkisins, sbr. 1. mgr. 1. gr. stjómsýslulaga nr. 37/1993.66 Snerist málið, eins og áður sagði, m.a. um aðskilnað milli þeirrar starfsemi kirkjugarða sem naut verndar og þeirrar sem var í frjálsri samkeppni, sbr. 14. gr. samkeppnislaga nr. 8/1993, sbr. 6. gr. laga nr. 107/2000. A gmndvelli þess má rökstyðja takmarkaðri beitingu endur- skoðunarvalds en ella, þar sem ekki er um ræða inngrip í stjórnarskrárvemduð eignarréttindi, sbr. 72. gr. stjskr. Rétt er að geta þess að ekki var vikið að þessu sjónarmiði í málinu. 65 Alþt., A-deild 1992-93, bls. 393. 66 UA, málnr. 1508/1995. 540
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.