Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 84

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 84
Ákvörðun samkeppnisráðs, sem staðfest var með úrskurði áfrýjunamefndar sam- keppnismála, um að banna 2. gr. viðskiptaskilmála stefnanda, var, að því leyti sem hún var reist á 17. gr. samkeppnislaga, byggð á því mati, að reglan um bann við mismunun takmarki verðsamkeppni milli greiðsluviðtakenda og dragi annars vegar úr samkeppni milli mismunandi greiðslumiðla og hins vegar milli greiðslu- kortafyrirtækjanna sjálfra. Því mati verður eigi haggað afdómi (leturbr. höf.). Ummæli héraðsdóms virðast benda til þess að dómstólar séu ekki bærir til þess að hreyfa við mati Samkeppnisráðs á því hvort lagaskilyrði til beitingar 17. gr. samkeppnislaga séu uppfyllt. Er það ekki í samræmi við nýrri viðhorf í stjómsýslurétti um endurskoðunarvald dómstóla, en enginn vafi leikur á því að dómstólar skera úr um slík atriði, sbr. það sem áður greindi.68 í dómi Hæstaréttar frá 8. nóvember 2001 í máli nr. 120/2001 var tekist á um hvort tiltekin afsláttarkjör sem Landsími íslands hf. veitti í gsm-þjónustu hefðu skaðleg áhrif á samkeppni í skilningi 17. gr. samkeppnislaga. Sam- keppnisráð var sýknað af kröfum um ógildingu ákvörðunar á báðum dóm- stigum. I dómi sínum tók Hæstiréttur fram að hann hefði áður játað sam- keppnisyfirvöldum rúmar heimildir til mats um það hvenær aðgerða gegn misbeitingu markaðsyfirráða væri þörf, en slrk yfirráð séu ekki ólögmæt í sjálfu sér, sbr. þá dóma sem áður hafa verið raktir. Þetta mat verði þó að vera mál- efnalegt og fara að reglum stjómsýsluréttar, en dómstólar dæmi um valdmörk samkeppnisyfirvalda í þessu efni samkvæmt 60. gr. stjskr. Taldi rétturinn að áfrýjandi hefði ekki sýnt fram á að aðgerðir samkeppnisyfirvalda hefðu brotið í bága við þessi skilyrði. Að því virtu þótti ákvörðun Samkeppnisráðs hafa verið til þess fallin að stuðla að því lögmæta markmiði að efla virka samkeppni á fjarskiptamarkaði og ekki gengið lengra en góðu hófi gegndi. Þar sem dómurinn fer ekki mörgum orðunr um það hvort ákvörðun Samkeppnisráðs hafi verið í samræmi við meðalhófsregluna er ekki gott að segja af nákvæmni hversu viðamikil endurskoðun fór fram. A það má þó benda að almennt er litið svo á að beiting meðalhófsreglunnar í íslenskum stjóm- sýslurétti feli ekki í sér að dómstólar veiti stjómvöldum vikmörk. Hvorki orðalag 12. gr. stjórnsýslulaga né ummæli í greinargerð með lögunum benda til þess að slfkt hafi verið ætlun löggjafans.69 Hins vegar ber einnig að hafa í huga að endurskoðun dómstóla fer fram út frá sjónarhomi stjórnvaldsins, sem þýðir að almennt beita dómstólar ekki svo ströngum mælikvarða að miða við hvort þeir hefðu tekið söntu ákvörðun í málinu.70 68 Eiríkur Tómasson: Réttlát málsmeðferð fyrir dómi. Bókaútgáfa Orators. Reykjavík 1999, bls. 64. 69 Páll Hreinsson: „Meðalhófsregla stjómsýslulaga". Lögberg. Rit Lagastofnunar Háskóla íslands. Háskólaútgáfan. Reykjavík 2003, bls. 503, 526. 70 Páll Hreinsson: „Meðalhófsregla stjórnsýslulaga". Lögberg. Rit Lagastofnunar Háskóla íslands. Háskólaútgáfan. Reykjavík 2003, bls. 503, 531; Olafur Jóhannes Einarsson: Endurskoð- unarvald dómstóla á matskenndum stjómvaldsákvörðunum. Drög að kennsluriti. Reykjavík 2000, bls. 70-71. 542
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.