Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 84

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 84
Ákvörðun samkeppnisráðs, sem staðfest var með úrskurði áfrýjunamefndar sam- keppnismála, um að banna 2. gr. viðskiptaskilmála stefnanda, var, að því leyti sem hún var reist á 17. gr. samkeppnislaga, byggð á því mati, að reglan um bann við mismunun takmarki verðsamkeppni milli greiðsluviðtakenda og dragi annars vegar úr samkeppni milli mismunandi greiðslumiðla og hins vegar milli greiðslu- kortafyrirtækjanna sjálfra. Því mati verður eigi haggað afdómi (leturbr. höf.). Ummæli héraðsdóms virðast benda til þess að dómstólar séu ekki bærir til þess að hreyfa við mati Samkeppnisráðs á því hvort lagaskilyrði til beitingar 17. gr. samkeppnislaga séu uppfyllt. Er það ekki í samræmi við nýrri viðhorf í stjómsýslurétti um endurskoðunarvald dómstóla, en enginn vafi leikur á því að dómstólar skera úr um slík atriði, sbr. það sem áður greindi.68 í dómi Hæstaréttar frá 8. nóvember 2001 í máli nr. 120/2001 var tekist á um hvort tiltekin afsláttarkjör sem Landsími íslands hf. veitti í gsm-þjónustu hefðu skaðleg áhrif á samkeppni í skilningi 17. gr. samkeppnislaga. Sam- keppnisráð var sýknað af kröfum um ógildingu ákvörðunar á báðum dóm- stigum. I dómi sínum tók Hæstiréttur fram að hann hefði áður játað sam- keppnisyfirvöldum rúmar heimildir til mats um það hvenær aðgerða gegn misbeitingu markaðsyfirráða væri þörf, en slrk yfirráð séu ekki ólögmæt í sjálfu sér, sbr. þá dóma sem áður hafa verið raktir. Þetta mat verði þó að vera mál- efnalegt og fara að reglum stjómsýsluréttar, en dómstólar dæmi um valdmörk samkeppnisyfirvalda í þessu efni samkvæmt 60. gr. stjskr. Taldi rétturinn að áfrýjandi hefði ekki sýnt fram á að aðgerðir samkeppnisyfirvalda hefðu brotið í bága við þessi skilyrði. Að því virtu þótti ákvörðun Samkeppnisráðs hafa verið til þess fallin að stuðla að því lögmæta markmiði að efla virka samkeppni á fjarskiptamarkaði og ekki gengið lengra en góðu hófi gegndi. Þar sem dómurinn fer ekki mörgum orðunr um það hvort ákvörðun Samkeppnisráðs hafi verið í samræmi við meðalhófsregluna er ekki gott að segja af nákvæmni hversu viðamikil endurskoðun fór fram. A það má þó benda að almennt er litið svo á að beiting meðalhófsreglunnar í íslenskum stjóm- sýslurétti feli ekki í sér að dómstólar veiti stjómvöldum vikmörk. Hvorki orðalag 12. gr. stjórnsýslulaga né ummæli í greinargerð með lögunum benda til þess að slfkt hafi verið ætlun löggjafans.69 Hins vegar ber einnig að hafa í huga að endurskoðun dómstóla fer fram út frá sjónarhomi stjórnvaldsins, sem þýðir að almennt beita dómstólar ekki svo ströngum mælikvarða að miða við hvort þeir hefðu tekið söntu ákvörðun í málinu.70 68 Eiríkur Tómasson: Réttlát málsmeðferð fyrir dómi. Bókaútgáfa Orators. Reykjavík 1999, bls. 64. 69 Páll Hreinsson: „Meðalhófsregla stjómsýslulaga". Lögberg. Rit Lagastofnunar Háskóla íslands. Háskólaútgáfan. Reykjavík 2003, bls. 503, 526. 70 Páll Hreinsson: „Meðalhófsregla stjórnsýslulaga". Lögberg. Rit Lagastofnunar Háskóla íslands. Háskólaútgáfan. Reykjavík 2003, bls. 503, 531; Olafur Jóhannes Einarsson: Endurskoð- unarvald dómstóla á matskenndum stjómvaldsákvörðunum. Drög að kennsluriti. Reykjavík 2000, bls. 70-71. 542
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96
Qupperneq 97
Qupperneq 98
Qupperneq 99
Qupperneq 100
Qupperneq 101
Qupperneq 102
Qupperneq 103
Qupperneq 104
Qupperneq 105
Qupperneq 106
Qupperneq 107
Qupperneq 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.