Fréttablaðið - 20.01.2011, Blaðsíða 6

6 20. janúar 2011 FIMMTUDAGUR
STJÓRNSÝSLA Full ástæða er til
að breyta lögum um réttindi og
skyldur opinberra starfsmanna
til að auðvelda forstöðumönnum
ríkisstofnana að segja upp starfs-
mönnum, að mati Ríkisendurskoð-
unar.
Í nýrri skýrslu stofnunarinnar
kemur fram að það ferli sem þarf
að eiga sér stað áður en til upp-
sagnar ríkisstarfsmanns kemur
sé þunglamalegt og tímafrekt.
Kerfið leiði til þess að starfsmenn
sem hafi brotið af sér í starfi eða
séu ekki hæfir til að gegna starfi
sínu fái ríkari vernd en til sé ætl-
ast.
Áður en ríkisstarfsmanni er
sagt upp þarf að áminna hann
fyrir brot í starfi og gefa honum
kost á að bæta ráð sitt. Brjóti hann
af sér með svipuðum hætti innan
eðlilegra tímamarka, gjarnan 12
til 24 mánaða, er hægt að segja
honum upp.
Á árunum 2004 til 2009 fengu
aðeins sautján ríkisstarfsmenn
áminningu, þar af þrír forstöðu-
menn. Á þeim tíma voru um 24
þúsund ríkisstarfsmenn við störf,
samkvæmt því sem fram kemur í
skýrslu Ríkisendurskoðunar.
Að mati Ríkisendurskoðunar
þarf að endurskoða ákvæði um
skyldu forstöðumanna til að
áminna starfsmenn og gefa þeim
kost á að bæta ráð sitt áður en til
uppsagnar kemur.
Þau rök sem færð hafa verið
fyrir því að önnur lögmál gildi um
uppsagnir ríkisstarfsmanna og
starfsmanna á almennum vinnu-
markaði eru þau að verja þurfi
ríkisstarfsmennina fyrir pólit-
ískum afskiptum.
Þessi rök telur Ríkisendurskoðun
ekki eiga við lengur þar sem önnur
lög verndi ríkisstarfsmennina, svo
sem stjórnsýslulög. Þess sé kraf-
ist að ákvarðanir séu rökstuddar
og málefnalegar, og með því hafi
umboðsmaður Alþingis eftirlit. Þá
bendir Ríkisendurskoðun á að rök
um pólitísk afskipti eigi vart við
um stóra hópa, svo sem heilbrigðis-
starfsmenn og kennara.
Geir H. Haarde, þáverandi fjár-
málaráðherra, lagði fram frum-
varp árið 2004 þar sem breyta
átti lögum til að auðvelda uppsögn
ríkis starfsmanna. Frumvarpið
mætti andstöðu stéttar félaga
ríkis starfsmanna og dagaði uppi
óafgreitt á þinginu.
Ríkisendurskoðun gagnrýnir
að ekki séu nein ákvæði um gerð
starfslokasamninga við ríkis-
starfsmenn í lögum. Þrátt fyrir
að svo sé hafa um sautján pró-
sent forstöðumanna gert slíkan
samning, til dæmis um að starfs-
maður þurfi ekki að vinna upp-
sagnarfrestinn.
Ríkisendurskoðun hvetur til
þess að heimilað verði að gera
slíka samninga að uppfylltum
ákveðnum skilyrðum. Það sé
engum til hagsbóta að til dæmis
starfsmaður sem ekki standi sig í
starfi sé látinn vinna uppsagnar-
frestinn. brjann@frettabladid.is
Telur of erfitt að segja
upp ríkisstarfsmönnum
Breyta ætti lögum til að auðvelda uppsögn starfsmanna ríkisins að mati Ríkisendurskoðunar. Stjórnsýslu-
lög veita næga vernd. Aðeins sautján ríkisstarfsmenn af 24 þúsund fengu áminningu á sex ára tímabili.
STARFSMENN RÍKISINS Hægt er að flokka starfsmenn ríkisins í annars vegar embættismenn á borð við dómara, lögreglumenn og
presta og hins vegar almenna starfsmenn, til dæmis kennara og starfsmenn heilbrigðisstofnana. FRÉTTABLAÐIÐ/GVA
Forstöðumenn ríkisstofnana hafa þegar yfir nægum
úrræðum að ráða til að gera stofnanir sínar skilvirkari,
segir Helga Jónsdóttir, framkvæmdastjóri BSRB. Hún
segir ekki ástæðu til að fella ákvæði um áminningar úr
lögum um réttindi og skyldur opinberra starfsmanna.
„Við teljum að kerfið sé í lagi, því er bara ekki beitt,“
segir Helga. Hún vísar til þess að aðeins um helmingur
forstöðumanna ríkisstofnana láti fara fram reglulegt mat
á frammistöðu starfsmanna. Þar megi vinna úr málum
án þess að til áminningar komi og auka skilvirkni stofnan-
anna.
Forstöðumenn hafa næg úrræði
HELGA
JÓNSDÓTTIR
MÍMIR
Léttur og lipur fl ísfóðraður pollagalli fyrir börn.
Endurskin að framan og aftan.
Hægt er að smella hettunni af.
pollagalli
Verð: 11.500 kr.
Stærðir: 86-116
100
%
PU n
ælon
DUNLOP
Fóðruð og heilsteypt stígvél með grófum sóla.
Létt og hlý. Þola -20°C.
fóðruð stígvél
Verð: 6.800 kr.
(Stærð: 22-28)
Verð: 7.800 kr.
(Stærð: 29-37)
PU e
fni
barna kuldaskór
Verð: 16.800 kr.
(Stærðir: 25- 38)
K E EN
Góðir vatnsheldir barna kuldaskór með snjóvörn.
Leður neðst á skóm, gott grip í sóla og távörn.
ALÞINGI „Það má ekki dragast lengur að
koma á gagngerum breytingum á fiskveiði-
stjórn okkar, kerfið er að kyrkja byggðirnar,“
sagði Ólína Þorvarðardóttir, Samfylkingu, á
Alþingi í gær.
Tilefnið var gjaldþrot Eyrarodda, stærsta
fyrirtækisins við Flateyri við Önundarfjörð.
„Þetta er enn eitt áfallið fyrir fyrrum
blómlegt sjávarpláss,“ sagði Ólína en Eyrar-
oddi var settur á stofn til að gera út með
leigukvóta eftir að eigandi fyrirtækis sem
áður var burðarás í atvinnulífi staðarins seldi
90% aflaheimilda staðarins og fluttist á brott.
Ólína sagði að þarna birtust í hnotskurn
afleiðingar kvótakerfisins, það væri lokað
nýliðum og kvótalaus fyrirtæki eins og
Eyraroddi visnuðu upp. „Hér hefðu frjálsar
handfæraveiðar hjálpað upp á sakirnar og þar
er ég að tala um alfrjálsar handfæra veiðar
smábáta,“ sagði Ólína. Flateyri væri nálægt
gjöfulum fiskimiðum sem íbúar fengju ekki
að bjarga sér sjálfir og nýta.
Jón Bjarnason sjávarútvegsráðherra og
Lilja Rafney Magnúsdóttir, VG, tóku undir
með Ólínu. Jón sagði að Flateyri hefði eitt
byggðarlaga fengið hámarksúthlutun byggðar-
kvóta. Önnur fyrirtæki en Eyraroddi gætu
nýtt sér það.
Lilja sagði að íbúar Flateyrar hefðu byggt
upp fiskvinnslufyrirtækin og sjávarútveginn.
Þeir ættu fullan rétt á að hafa atvinnu áfram
og búa við öryggi. - pg
Stjórnarþingmenn ítreka vilja til að breyta fiskveiðistjórnun í tilefni af gjaldþroti Eyrarodda:
Ólína segir kerfið vera að kyrkja byggðirnar
FLATEYRI Yfir fjörutíu manns hafa misst vinnuna við
gjaldþrot Eyrarodda, stærsta fyrirtækisins á staðnum.
ALÞINGI Könnun á hagkvæmni
þess að flytja Landhelgisgæsl-
una til Suðurnesja er ekki hafin
þótt niðurstöður eigi að liggja
fyrir hinn 1. febrúar, staðhæfði
Ragnheiður Elín Árnadóttir,
þingmaður Sjálfstæðisflokks-
ins, á Alþingi í gær.
Ríkisstjórnin fól Ögmundi
Jónassyni innanríkisráðherra
verkefnið á fundi í Reykjanes-
bæ í nóvember. Björgvin G.
Sigurðsson, þingmaður Sam-
fylkingarinnar, skoraði á ráð-
herrann, að ljúka verkinu fyrir
1. nóvember svo að málið gæti
fengið framgang. „Það þarf
ekki að taka langan tíma,“ sagði
Björgvin. - pg
Rætt um Gæsluna á Alþingi:
Könnun á hag-
kvæmni flutn-
ings ekki hafin
ÞJÓÐKIRKJAN Róbert R. Spanó, for-
maður rannsóknarnefndar sem
rannsaka á viðbrögð og starfs-
hætti þjóð-
kirkjunnar í
kjölfar ásakana
á hendur Ólafi
Skúlasyni bisk-
upi, segir starf
nefndarinnar
vera á áætlun.
Nefndin
hefur aflað
gagna um
málið. Tekin
hafa verið viðtöl við þá aðila sem
eiga í hlut og starfsmenn kirkj-
unnar og þá tekur við skýrslu-
gerð og frágangur. Ekki er ljóst
hvenær vinnu nefndarinnar
lýkur.
Nefndin er skipuð þeim Róbert
R. Spanó, Berglindi Guðmunds-
dóttur og Þorgeiri Inga Njáls-
syni. - sv
Rannsóknarnefnd kirkjunnar:
Formaður segir
starf á áætlun
RÓBERT SPANÓ
Telur þú Ísland standa framar-
lega í umhverfismálum á
heimsvísu?
Já 43%
Nei 57%
SPURNING DAGSINS Í DAG
Fylgist þú með réttarhöldunum
yfir nímenningunum sem sak-
aðir eru um árás á Alþingi?
Segðu skoðun þína á Visir.is.
KJÖRKASSINN