Morgunblaðið - 28.03.1963, Blaðsíða 8

€ '.!> C- X. ...» i S
8 Mt O R C U y B T. 4 O I Ð Fimmtudascur 23. marz. 1963
Opinber gjðld innheimt aí
tekjum jafndðum
Undirbúningi málsins væntanlega lokið
á næsta ári
— Tollskráin
Framhald af bls. 1.
Fleira en eitt gjald á hverri
vörutegund.
Svo sem ljóst má vera af þessu
hvíJ.a yfirleitt fleiri en eitt gjald
á hverri vörutegund. Á mörgum
Iþeirra er vörumagnstollur og
verðtollur, að viðbættu áíagi á
þau gjöld, enn fremur innflutn-
ingsgjald og innflutningssölu-,
skattur auk tollstöðva og bygg-
ingarsjóðsgjald. Á enn öðrum
hvílir vörumagns- og verðtoHur
með álagi en eigi söluskattur og
innflutningsgjald. Yrði of langt
mál að rekja alla möguieika, sem
(hiér geta komið til greina.
Mestu máli skiptir, að heild-
argjöld á aðfluttum vörum geta
samkv. gildandi lögum numið
frá 0,1% af cif-verði og allt að
268%, og áður en lögin um laekk-
un aðflutningsgjalda frá 1961
komu til framkvæmda komust
heildargjöld hæst í um 300—
310% af cif-verði. >á má geta
þess, að á einni vörutegund eru
heildargjöld nú 344%.
Brussel-skráin gildir í um
50 Iöndum.
Núgildandi tollskrá er um
form í höfuðatriðum sniðin eftir
allþjóðlegiri fyrirmynd, sem
Þjóðabandalagið lét á sinum
tíma semja. Var ætlunin sú, að
þátttökuþjóðirnar breyttu formi
tollskráa sinria í þetta horf.
Raunin mun hafa orðið sú, að
tiltölulega fáar þjóðir hafa tek-
ið þetta form upp.
Eftir heimsstyrjöldina síðari
hófst á ný alþjóðasamvinna í
mörgum greinum og m.a. um
tollamáiL Var undirrituð sam-
þykkt um vöruflokkun í tol'l-
skrám í Brussel 15. des. 1960.
í þeirri samþykkt fólst m.a., að
tollskrár hinna ýmsu landa
skyldu samræmdar að formi til,
og var á vegum hlutaðeigandi
aðila samin toliskrárfyrirmynd,
sem nefnd er í daglegu tali
Brússel-skráin (Brússel nomen-
elature).
Framangreind samþykkt var
á sínum tíma undirrituð af ís-
lands hálfu, en gildistaka hér á
landi var háð fullgildingu, en
hún hefur eigi farið fram og er
því samþyktin ekki bindandi fyr-
ir ísland. Segja má þö, að í und-
irrituninni fælist viljayfirlýsing
um að taka þetta kerfi upp, ef
það þætti henta eftir nánari at-
hugun. Er nú fyrirhugað í sam-
bandi við hina nýju tollskrá að
fullgilda samþykktina .
Nú er svo komið, að öll lönd
Vestur-Evrópu að undanskildu
fslandi hafa tekið upp Brússel-
skrána, og munu alls um eða
yfir 50 þjóðir hafa komið henni
á hjá sér.
Sameinuð í einn verfftollstaxta.
Gert er ráð fyrir í frumvarp-
inu, að sameinuð verði í einn
verðtollstaxta eftirtalin gjöld:
Vörumagns- og verðtollur ásamt
álagi á þau gjöld, enn fremur
söluskattur af innfluttum vörum
svo og innflutningsgjald, töll-
stöðvagjald og byggingarsjóðs-
gjald. f>ar eð tvö síðast talin
gjöld renna eigi í ríkissjóð, er
la'gt til, að þau verði greidd í
hlutaðeigandi sjóði sem ákveð-
inn hundraðshluti af innheimt-
um verðtolli. f>ó er vörumagns-
tollur á örfáum vörufegundum.
Á hinn bóginn er til þess ætlazt,
að innflutningsgjald af benzíni
og svonefnt gúmmigjald verði
framvegis innheimt sérstaklega
eins og hingað til, en rafmagns-
eftirlitsgjald af innfluttum vör-
um, svo og matvælaeftirlitsgjald
verði iagt niður. Rafmagnseftir-
litsgjaldið nam 900 þús. 1961 og
snatvælaeittirlitsgjaldið 96 þús.
kr. Þá er þess einnig að geta,
að ekki er innifalið í verðtolli
gjald af innfluttum bifreiðum
og bifhjólum, samkv. 16. gr. laga
nr. 4/1960 um efnahagsmál.
Hámarkstollur 125%.
Hámarkstolluir i frumvarpinu
er 125% eða hinn sami og í lög-
um uim lækkun aðflutningsgjaida
1961. Af þessu leiðir, að í til-
lögunum er gert ráð fyrir laekk-
un tolla á mörgum vörum, sem
eru með hærri toll en 125%
(er hér sem annars staðar mið-
að við þau gjöld, sem verðtoli-
ur kemur í staðinn fyrir) og
lögin frá 1961 tóku ekki til. Á
sumum þeirra hefur tollur ver-
ið færðujk niður í 125% og á
öðrum niður fyrri það og jafn-
vel niður fyrir 100%, ef ástæða
hefur þótt til vegna samræming-
ar eða af öðrum orsökum. Að
því er snertir aðrar vörur, þær
sem eru fyrir með heildartoll
lægri en 125%, hefur aðal regl-
an verið sú, að tollur hefur ver-
ið settur nálægt núgildandi tolli
og látið standa á heilum eða
■hálifum tug. Þó eru nokkxar vör-
ur með 1, 2, 3 eða 4% toll.
En þó að algengast hafi ver-
ið að setja tollinn nálægt nú-
gildandi heildartollprósentu, eru
fjölmargar undantekningar f rá
þeirri reglu, og eru þær miklu
fleiri til lækkunar en til hækk-
unar. Hér hefur samræmingar-
og lagifæringarsjónarmið iláðið
miklu, en einnig hafa verið lækk
aðir tollar á ýmsum vörum, og
hafa þar ráðið sömu sjónarmið
og við setningu laganna frá 1961,
sem áður er getið. Þá hafa og
verið lœkkaðir tollar á ýmsum
vörum, sem taldar voru með ó-
hæfilega há aðflutningsgjöld.
Það skal tekið fram, að fjárþarf-
ir ríkissjóðs hafa sett slákum
tollalækkunum þrengri skorður
en æskilegt hefði verið.
Alg«ngasta tollpróscntutalan
35 %
Aligengasta tollprósentutalan í
frurrivarpinu er 35%. Er sá toll-
ur á flestum hrávörum og öðr-
urn rekstrarvörum til innlends
iðnaðar, nema til sjávarvöru- og
landbúnaðarvöruiðnaðar. Enn
fremur er þessi tollur almennt
á byggingarvörum, iðnaðarvél-
um, ýmsum tækjum og fjölmörg
um öðruim vörum. Segja má, að
3'5% tollur hafi yfirleitt verið
settur á vörur, sem hafa slopp-
ið við innflutningsgjald. Vörur
í þeim flokki eru flestar nú með
33-37% heildartolli, en allmikið
hefur kveðið að því að vörur
með hærri, stundum mjög háum,
heildartolli hafi verið færðar
niður í 35% vegna þess að þær
eru taldar eiga heima í þeim
gjaldflokki. Á hinn bóginn hafa
einnig nokkrar vörur með 30%
toll eða lægri verið færðar upp
í 35% vegna þess, að hliðstæð-
ar vörur fá þann toll. í sumum
tilfell'um* hafa þó vörur, sem
vegna skyldleika síns við aðrar
vörur hefðu átt heima í 35%
flokki verið settar í 30% eða
25% vegna þess, að þær hafa
verið með um 20% toll og ekki
hefur verið talið rétt að hækka
þær í 35%.
Fyrir neðan 35% eru svo fjöl-
margar vörur, sem frá upphafi
hafa verið tollaðar eða síðar
verið settar í lágtollaflokk (að-
allega við tollskrárbreytinguna
1954). Hér hefur tollur yfirleitt
verið settur sem næst því, sem
hann er nú, þótt allmörg frávik
séu frá þffirri reglu.
Fyrir ofan 35% eru vörur,
sem auk innflutningssöluskatts
eru nú með innflutningsgjald
eða með háan toll án innflutn-
irigsgjalds. Þar kveður langmest
að fullunnum neyzluvörum, sem
flestar hafa verið með innflutn-
ingsgjaldi.
Trave dreginn
til Reykjavíkur
LANDHELGISGÆZLAN hefur
verið beðin um að draga þýzka
togarann Trave til Reykjavíkur,
en hann strandaði við Vest-
mannaeyjar um sl. mánaðamót.
í Reykjavík á að fara fram
viðgerð á togaranum, en hann
verður ekki dreginn þangað fyrr
en trygging fyrir skilvísri
greiðslu á umsömdum eða dæmd
um björgunarlaunum liggur fyr-
ir, svo og vottorð um að togar-
inn sé sjófær.
Á FUNDI Sameinaffs þings í gær
skýrffi Gunnar Thoroddsen fjár-
málaráffherra frá athugunum,
sem nú standa yfir á vegum ríkis
stjórnarinnar til undirbúnings
því, aff útsvör, skattar og önnur
oPinber gjöld verffi innheimt af
tekjum skattþegna jafnóffum og
þær falla til. Kvaffst ráðherrann
þess mega vænta, aff unnt yrffi
aff leggja fyrir Alþingi frum-
varp um þetta efni á næsta ári,
að loknum ýtarlegum undirbún-
ingi málsins.
Krefst mikils undirbúnings.
Fjármálaráðherra ræddi allýt-
arlega um ýmsa þætti þessa máls
í tilefni fyrirspurnar frá Eggert
G. Þorsteinssyni um hvað undir-
búningi þess liði. Þ.á.m. skýrði
ráðherrann frá því, að yfirgrips-
miklar athuganir væru nauðsyn-
legar, til þess að umrædd skipan
yrði tekin upp. í Noregi hefði t.d.
verið búið að vinna að málinu í
AKUREYRX, 25. marz.
H.M.S. RUSSEL, sem kom mik-
iff viff sögu, er landhelgisdeilan
viff Breta var sem hörffust, er nú
i síðustu eftirlitsferff sinni viff
íslandsstrendur. Skipið er á för-
um til Bretlands til gagngerffrar
viffgerffar og breytinga og mun
ekki vera væntanlegt aftur til
núverandi ætlunarverks síns viff
Ísland.
Fréttamönnum gafst kostur á
að ræða um stund við Allan
Snell, skipherra, er Russel lá
við bryggju á Akureyri á sunnu-
daginn. Hann kvað skipið hafa
byrjað eftirlitsstörf hér við land
í janúar 1958, en sjálfur hefur
hann haft stjórn þess á hendi í
tæp tvö ár. Hann kvaðst jafnan
hafa haft íiina ágætustu sam-
vinnu við yfirmenn íslenzku land
helgisgæzlunnar og óarðskip-
anna og hafa eignazt góða
kunningja í þeirra hópi. Sér-
staklega minntist hann þess með
ánægju, er hann flutti Eirík
Kristófersson til Bretlands í vet-
ur, er hinn íslenzki sægarpur
sótti heimboð Barry Andersons,
sem var yfirmaður á Russel,
þegar „þorskastríðið“ brauzt út.
Á Russel er 140 manna áhöfn,
í sömu flotadeild eru þrjár frei-
gátur aðrar, Duncan, Malcolm
og Palliser. Skipið sem mun leysa
Russel af hólmi, heitir Keppel.
Eftirlitsskipin skiptast á um
varðgæzlu og eftirlit m.eð brezk-
um togurum við ísland og Norð-
ur-Noreg, eru ýmist eitt eða tvö
á sveimi á þessum slóðum í senn,
meðan bin eru í heimahöfn. '
6—7 ár, þegar löggjöf um það
hefði verið sett árið 1952, en hið
nýja innheimtukerfi hefði síðan
komið til framkvæmda þar í árs-
byrjun 1957. Sl. haust kvaðst ráð
herrann hafa kynnt sér athuganir,
sem yfir stæðu í Danmörku, m.a.
rætt við danska fjármálaráðherr
ann og aflað gagna. í framhaldi af
því hefði undirbúningur málsins
verið falinn ríkisskattstjóra, sem
hefði hann nú með höndum og
yrði honum hraðað eftir föngum.
Ef sú ríkisstjórn, sem færi með
völd hér á næsta ári, hefði áhuga
á málinu, ætti að vera unnt að
flytja um það frumvarp á því ári
og mætti þá a.ö.l. láta kerfið
koma til framkvæmda í ársbyrj-
un 1965.
Fleiri kostir en gallar.
Enda þótt gjaldainnheimta jafn
óðum hefði reynzt hafa nokkra
erfiðleikaií för með sér og væri
kostnaðarriieiri í framkvæmd,
Snell skipherra kvaðst saíkna
margs, er hann hverfur nú frá
íslandsströndum, séi’staklega
í YFIRLITSSKÝRSLU bygginga
fulltrúa Kópavogskaupstaðar um
byggingu íbúðarhúsnæðis á ár-
inu 1962 töldust í ársbyrjun í
byggingu 431 íbúð, þar af full-
gerðar á árinu 137 íbúðir —
samtals 56.594 m3, en hafin bygg-
ing á 87 íbúðum, sem verða 39.-
986 m3.
í byggingu I ársbyrjun 1963
eru 381 íbúð, samtals 158.858 m3,
þar af fokheldar eða lengra
komnar 272 ibúðir, samtals 111.-
828 m3.
Af opinberum byggingum voru
í smíðum í árslok 5 hús — sam-
tals 14.453 m3, og var hafin bygg-
ing á einni, þ.e. 1. áfanga heilsu-
verndarstöðvar — 2.354 m3. —
Tvær byggingar fullgerðar, þ. e.
2. áfangi Gagnfræðaskólans 2.250
m3 og Kópavogskirkja 2.400 m3,
en ófullgerðar fjórar, þ. e. Fé-
lagsheimili, Dagheimili, Heilsu-
verndarstöð og Pós.t- og sím-
stöðvarhús, þar af fokhelt eða
lengra komið 12.157 m3, og af því
þegar tekið til fullra afnota 4.240
m3. —
Við árslok voru í byggingu 15
iðnaðarhús — samtals 38.862 m3,
kvað GTh það eindregna skoðun
sína og sannfæringu, að þessi skip
an hefði miklu fleiri kosti en
galla. Hefði fyrirkomulag þetta
þegar verið tekið upp í Englandi,
írlandi, Þýzkalandi, Austurríki,
Hollandi, Finnlandi, Noregi, Sví-
þjóð, Bandaríkjunum, Kanada og
Ástralíu, auk þess sem það væri
víðar í undirbúningi.
Skattafdráttur — áfdráttarskattur
í ræðú ráðherrans kom það
m.a. fram, að hann hefði leitað til
skattstjórans í Rvík, Halldórs Sig
fússonaT um uppásturigu um ís-
lenzkt heiti á skattheimtufyrir-
komulag þetta. Hefði skattstjór-
inn m.a. bent á orðið „afdráttur*4
í þessu sambandi, en það væri
gamalt í málinu, hefði verið not
að í skyldri merkingu af Magnúsi
Stephensen í Klausturpóstinum.
Mætti þá tala um t.d. afdráttar-
skatt eða skattafdrátt, eftir sam-
hengi hverju sinni.
Að ræðu ráðherrans lokinni
þakkaði fyrirspyrjandi greinar-
góðar upplýsingar og lét í ljós von
ir um góðan framgang málsins.
Hið sama gerði próf. Ólafur
Björnsson, sem þó kvaðst áður
hafa verið nokkuð vantrúaður
á fyrirkomulag þetta, vegna þess
kostnaðarauka, sem því fylgdi
við innheimtu.
hefði veðráttan í vetur verið
ævintýri líkust. Áhöfn Russels
mun nú öll tvístrast og fá önn-
ur verkefni í brezka flotanum.
Sjálfur kvaðst skipherrann fara
í land og taka við forstöðu þjálf-
unarstöðvar og herskóla flotana
í Suffolk, er heim kæmi.
Sv. P.
þar af hafin bygging 9 húsa,
samtals 24.873 m3, en lokið bygg-
ingu 8 húsa, samtals 14.303 m3.
í ársbyrjun 1963 teljast 1
byggingu 7 iðnaðarhús, samtala
20.559 m3, þar af fokhelt eða
lengra komið, 18.141 m3, og þeg-
ar tekið til fullra afnota 1.110
m3. —
Bæjarráð Kópavogskaupstaðar
ákvað á fundi sínum 12. marz sL
úthlutun 115 lóða til byggingar
íbúðarhúsnæðis fyrir samtals 155
íbúðir, sem skiptist þannig:
45 lóðir fyrir keðjuhús.
48 lóðir fyrir einbýlishús.
19 lóðir fyrir tvíbýlishús.
og lóðir fyrir 3 stigahús á fjöl-
býlislóðum.
Með tilliti til skilyrða bæjar-
ráðs fyrir úthlutun lóða til íbúð-
arhúsnæðis má búast við, að
hafnar verði byggingar á öllum
þessum lóðum á árinu 1963. —■
Unnið er að skipulagningu iðn-
aðarsvæða bæjarins og hefur
bæjarráð þegar úthlutað nokkr-
um lóðum til byggingar iðnaðar-
húsnæðis.
' (Frá skrifstofu bæjarstjóra)
H.M.S. RUSSEL.
„Russel" hverfur
af Islandsmibum
Byggmgaíramkvæmdir
■ Kópavogi á s.l. ári