Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Side 85

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Side 85
Fyrsta sektarákvörðun Samkeppnisráðs, sem kom til kasta dómstóla, var ákvörðun ráðsins í svonefndu Grænmetismáli, dómur Hæstaréttar frá 30. október 2003 í máli nr. 37/2003. Þrjú fyrirtæki sem störfuðu á grænmetismark- aði voru talin hafa gerst brotleg við 10. gr. samkeppnislaga og haft umfangs- mikið samráð og voru þau sektuð um talsverðar fjárhæðir. Mál þetta var kært til áfrýjunamefndar samkeppnismála sem staðfesti ákvörðun Samkeppnisráðs að mestu leyti en lækkaði nokkuð álagðar sektir. Fyrirtækin þrjú höfðuðu mál til ógildingar á úrskurði áfrýjunamefndar og töldu m.a. að brotið hefði verið gegn reglum stjómsýsluréttar, og eins að ekki væri með réttu sannað að fyrirtækin hefðu brotið gegn 10. gr. laganna. I greinargerð til héraðsdóms vék Sam- keppnisráð ítarlega að endurskoðunarvaldi dómstóla í samkeppnismálum og þykir rétt að taka það hér upp í heild sinni: Stefndi byggir á því, að samkeppnisréttur hafi sérstöðu innan lögfræðinnar. Sam- keppnisréttur lúti að samspili margra fræðigreina. Við lögfræðilegt mat á sam- keppnisréttarlegum álitaefnum beri að taka ríkt tillit til hagfræðilegra og viðskipta- fræðilegra sjónarmiða. Stefndi telur þetta vera eina meginástæðu þess, að sam- keppnisyfirvöldum sé hvarvetna í hinum vestræna heimi veitt víðtækt svigrúm til mats á því, hvaða aðstæður eða háttsemi fyrirtækja sé skaðleg samkeppni og hvaða úrræðum sé rétt að beita til að ná markmiðum samkeppnislaga. Stefndi heldur því fram, að samkeppnisyfirvöld hafi mat á því, hvort tiltekin hegðun eða háttsemi fyrirtækja feli í sér samráð eða samstilltar aðgerðir í skilningi 10. gr. samkeppnislaga. Það mat komi ekki nema að takmörkuðu leyti til endurskoðunar fyrir dómi. Endurskoðun dómstóla lúti þannig að lögmœti ákvarðana sam- keppnisyfirvalda varðandi málsmeðferð samkeppnisyfirvalda, m.a. með tilliti til ákvœða stjórnsýslulaga, og því, hvort lagaheimild sé fyrir þeirri niðurstöðu, sem samkeppnisyfirvöld komist að. Endurskoðun á efnislegu mati samkeppnisyfirvalda á því, hvort háttsemi stefnenda feli í sér samráð eða samstilltar aðgerðir, sem raskað geti samkeppni falli utan verksviðs dómstóla. Tekin hafi verið afstaða til sjónarmiða stefnenda, bæði fyrir samkeppnisráði og áfrýjunamefnd samkeppnismála, þ.e. af þeim sérfróðu stjórnvöldum, sem að lögum fari með samkeppnismál hér á landi. Niðurstaðan hafi verið sú, að stefnendur hefðu gerst sekir um samráð og samstilltar aðgerðir um verð og skiptingu markaða, og með því gerst sekir um að brjóta mikilvægustu bannreglu samkeppnislaganna. Slík brot séu hvarvetna í heiminum litin mjög alvarlegum augum71 (leturbr. höf.). Dómstólar féllust ekki á þessi sjónarmið um endurskoðunarvald og var í dómi héraðsdóms, sem að þessu leyti var staðfestur í Hæstarétti með skírskotun til forsendna hans, fyrst vísað til þess að dómstólar hefðu stjórnarskrárbundna skyldu til að skera úr öllum ágreiningi um embættistakmörk yfirvalda, sbr. 60. gr. stjskr. Einnig var vitnað til 61. gr. stjskr. sem kveður á um að í embættis- verkum sínum skuli dómendur einungis fara að lögum. Sagði að í því ákvæði 71 Rétt er að taka það fram að þessi texti er tekinn úr dómi héraðsdóms en ekki greinargerðinni sjálfri. Því sem næst sömu ummæli má finna í greinargerð Samkeppnisráðs í Landsímamálinu. 543
Side 1
Side 2
Side 3
Side 4
Side 5
Side 6
Side 7
Side 8
Side 9
Side 10
Side 11
Side 12
Side 13
Side 14
Side 15
Side 16
Side 17
Side 18
Side 19
Side 20
Side 21
Side 22
Side 23
Side 24
Side 25
Side 26
Side 27
Side 28
Side 29
Side 30
Side 31
Side 32
Side 33
Side 34
Side 35
Side 36
Side 37
Side 38
Side 39
Side 40
Side 41
Side 42
Side 43
Side 44
Side 45
Side 46
Side 47
Side 48
Side 49
Side 50
Side 51
Side 52
Side 53
Side 54
Side 55
Side 56
Side 57
Side 58
Side 59
Side 60
Side 61
Side 62
Side 63
Side 64
Side 65
Side 66
Side 67
Side 68
Side 69
Side 70
Side 71
Side 72
Side 73
Side 74
Side 75
Side 76
Side 77
Side 78
Side 79
Side 80
Side 81
Side 82
Side 83
Side 84
Side 85
Side 86
Side 87
Side 88
Side 89
Side 90
Side 91
Side 92
Side 93
Side 94
Side 95
Side 96
Side 97
Side 98
Side 99
Side 100
Side 101
Side 102
Side 103
Side 104
Side 105
Side 106
Side 107
Side 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direkte link

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.