Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 85

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Síða 85
Fyrsta sektarákvörðun Samkeppnisráðs, sem kom til kasta dómstóla, var ákvörðun ráðsins í svonefndu Grænmetismáli, dómur Hæstaréttar frá 30. október 2003 í máli nr. 37/2003. Þrjú fyrirtæki sem störfuðu á grænmetismark- aði voru talin hafa gerst brotleg við 10. gr. samkeppnislaga og haft umfangs- mikið samráð og voru þau sektuð um talsverðar fjárhæðir. Mál þetta var kært til áfrýjunamefndar samkeppnismála sem staðfesti ákvörðun Samkeppnisráðs að mestu leyti en lækkaði nokkuð álagðar sektir. Fyrirtækin þrjú höfðuðu mál til ógildingar á úrskurði áfrýjunamefndar og töldu m.a. að brotið hefði verið gegn reglum stjómsýsluréttar, og eins að ekki væri með réttu sannað að fyrirtækin hefðu brotið gegn 10. gr. laganna. I greinargerð til héraðsdóms vék Sam- keppnisráð ítarlega að endurskoðunarvaldi dómstóla í samkeppnismálum og þykir rétt að taka það hér upp í heild sinni: Stefndi byggir á því, að samkeppnisréttur hafi sérstöðu innan lögfræðinnar. Sam- keppnisréttur lúti að samspili margra fræðigreina. Við lögfræðilegt mat á sam- keppnisréttarlegum álitaefnum beri að taka ríkt tillit til hagfræðilegra og viðskipta- fræðilegra sjónarmiða. Stefndi telur þetta vera eina meginástæðu þess, að sam- keppnisyfirvöldum sé hvarvetna í hinum vestræna heimi veitt víðtækt svigrúm til mats á því, hvaða aðstæður eða háttsemi fyrirtækja sé skaðleg samkeppni og hvaða úrræðum sé rétt að beita til að ná markmiðum samkeppnislaga. Stefndi heldur því fram, að samkeppnisyfirvöld hafi mat á því, hvort tiltekin hegðun eða háttsemi fyrirtækja feli í sér samráð eða samstilltar aðgerðir í skilningi 10. gr. samkeppnislaga. Það mat komi ekki nema að takmörkuðu leyti til endurskoðunar fyrir dómi. Endurskoðun dómstóla lúti þannig að lögmœti ákvarðana sam- keppnisyfirvalda varðandi málsmeðferð samkeppnisyfirvalda, m.a. með tilliti til ákvœða stjórnsýslulaga, og því, hvort lagaheimild sé fyrir þeirri niðurstöðu, sem samkeppnisyfirvöld komist að. Endurskoðun á efnislegu mati samkeppnisyfirvalda á því, hvort háttsemi stefnenda feli í sér samráð eða samstilltar aðgerðir, sem raskað geti samkeppni falli utan verksviðs dómstóla. Tekin hafi verið afstaða til sjónarmiða stefnenda, bæði fyrir samkeppnisráði og áfrýjunamefnd samkeppnismála, þ.e. af þeim sérfróðu stjórnvöldum, sem að lögum fari með samkeppnismál hér á landi. Niðurstaðan hafi verið sú, að stefnendur hefðu gerst sekir um samráð og samstilltar aðgerðir um verð og skiptingu markaða, og með því gerst sekir um að brjóta mikilvægustu bannreglu samkeppnislaganna. Slík brot séu hvarvetna í heiminum litin mjög alvarlegum augum71 (leturbr. höf.). Dómstólar féllust ekki á þessi sjónarmið um endurskoðunarvald og var í dómi héraðsdóms, sem að þessu leyti var staðfestur í Hæstarétti með skírskotun til forsendna hans, fyrst vísað til þess að dómstólar hefðu stjórnarskrárbundna skyldu til að skera úr öllum ágreiningi um embættistakmörk yfirvalda, sbr. 60. gr. stjskr. Einnig var vitnað til 61. gr. stjskr. sem kveður á um að í embættis- verkum sínum skuli dómendur einungis fara að lögum. Sagði að í því ákvæði 71 Rétt er að taka það fram að þessi texti er tekinn úr dómi héraðsdóms en ekki greinargerðinni sjálfri. Því sem næst sömu ummæli má finna í greinargerð Samkeppnisráðs í Landsímamálinu. 543
Síða 1
Síða 2
Síða 3
Síða 4
Síða 5
Síða 6
Síða 7
Síða 8
Síða 9
Síða 10
Síða 11
Síða 12
Síða 13
Síða 14
Síða 15
Síða 16
Síða 17
Síða 18
Síða 19
Síða 20
Síða 21
Síða 22
Síða 23
Síða 24
Síða 25
Síða 26
Síða 27
Síða 28
Síða 29
Síða 30
Síða 31
Síða 32
Síða 33
Síða 34
Síða 35
Síða 36
Síða 37
Síða 38
Síða 39
Síða 40
Síða 41
Síða 42
Síða 43
Síða 44
Síða 45
Síða 46
Síða 47
Síða 48
Síða 49
Síða 50
Síða 51
Síða 52
Síða 53
Síða 54
Síða 55
Síða 56
Síða 57
Síða 58
Síða 59
Síða 60
Síða 61
Síða 62
Síða 63
Síða 64
Síða 65
Síða 66
Síða 67
Síða 68
Síða 69
Síða 70
Síða 71
Síða 72
Síða 73
Síða 74
Síða 75
Síða 76
Síða 77
Síða 78
Síða 79
Síða 80
Síða 81
Síða 82
Síða 83
Síða 84
Síða 85
Síða 86
Síða 87
Síða 88
Síða 89
Síða 90
Síða 91
Síða 92
Síða 93
Síða 94
Síða 95
Síða 96
Síða 97
Síða 98
Síða 99
Síða 100
Síða 101
Síða 102
Síða 103
Síða 104
Síða 105
Síða 106
Síða 107
Síða 108

x

Tímarit lögfræðinga

Beinleiðis leinki

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.