Morgunblaðið - 01.04.2010, Blaðsíða 15

Fréttir 15INNLENT
MORGUNBLAÐIÐ FIMMTUDAGUR 1. APRÍL 2010
FERÐALAG
ER ÞROSKANDI
FERMINGARGJÖF
GJAFABRÉFIÐ GILDIR
SEM GREIÐSLA UPP
Í FLUGFAR MEÐ
ICELANDAIR
ÞÚ VELUR UPPHÆÐINA + Pantaðu fermingargjöfina á icelandair.is
Gjafabréf gildir í tvö ár frá útgáfudegi.
HUGURINN BER ÞIG
AÐEINS HÁLFA LEIÐ
ÍS
L
E
N
S
K
A
S
IA
.I
S
IC
E
49
48
8
02
/1
0
GANGI áætlanir stjórnvalda um
sameiningu stofnana eftir má reikna
með að sparnaður vegna slíkrar hag-
ræðingar komi í flestum tilvikum
fyrst fram á árinu 2011, enda ráðgert
að margar sameiningar taki gildi þá í
upphafi árs. Undantekningin frá
þessu er fyrirhuguð sameining Þjóð-
skrár og Fasteignaskrár sem tekur
gildi um mitt þetta ár.
Haft var eftir Ragnhildi Arnljóts-
dóttur, ráðuneytisstjóra í forsætis-
ráðuneytinu, í Morgunblaðinu í gær
að reynt yrði að komast hjá beinum
uppsögnum í hagræðingarferlinu og
því kæmi fækkun starfsfólks einkum
til með þeim hætti að ekki yrði ráðið í
þau störf sem losnuðu.
Ekki reyndist unnt að fá nákvæm-
ar upplýsingar um það hjá stjórnsýsl-
unni hvað reikna mætti með að fækk-
aði um mörg störf af náttúrulegum
ástæðum á ári hverju á næstu árum,
þ.e. þegar starfsmenn hættu sjálfvilj-
ugir, færu á eftirlaun, í orlof eða nám.
Hins vegar var blaðamanni bent á að
í nokkrum þeirra ríkisstofnana sem
til stæði að sameina væri lífaldur
starfsmanna býsna hár og því ljóst að
innan nálægrar framtíðar færi sá
hluti starfsmanna á eftirlaun með til-
heyrandi fækkun starfsmanna.
Þjónustumiðaðri rekstur
„Sameiningar eru ekki markmið í
sjálfu sér heldur eitt þeirra tækja
sem nota má til þess að ná fram
markmiðum eins og sparnaði, en
jafnframt gera reksturinn skilvirk-
ari, hagkvæmari, einfaldari og þjón-
ustumiðari en áður. Þegar farið er í
breytingar eins og sameiningu er
verið að horfa fram á veginn enda um
langtímaaðgerð að ræða þar og verið
að horfa á sparnað í ríkiskerfinu til
frambúðar,“ segir Arnar Þór Más-
son, sérfræðingur á skrifstofu fjár-
reiðu- og eigna í fjármálaráðuneyt-
inu. Segir hann markmiðið með
sameiningum að búa til öflugra og
skilvirkara kerfi þar sem nýta megi
samlegðaráhrif þeirra ríkisstofnana
sem starfi á skyldum sviðum. Bendir
hann á að tækniþróun geri samein-
ingu stofnana auðveldari þar sem enn
sé hægt að vinna störf víðs vegar um
landið þó að stofnanir séu sameinað-
ar auk þess sem reikna megi með að
ekki þurfi jafn margar hendur til
framtíðar.
Um leið og ríkisstofnanir eru sam-
einaðar opnast möguleiki til þess að
fækka yfirstjórnendum, en einnig
getur fallið til kostnaður, s.s. vegna
biðlauna, breytinga á húsnæði og
tækjakaupa. Fækkun yfirstjórnenda
felur í sér sparnað þótt þeim verði
boðin önnur störf hjá ríkinu í staðinn
fyrir þau störf sem lögð eru niður.
„Sameiningin sjálf getur kallað á eins
skiptis aukin útgjöld og þá þarf það
að vera mat í hverju tilviki fyrir sig
hvort sá kostnaður teljist réttlætan-
legur með hliðsjón af framtíðarávinn-
ingi.“ silja@mbl.is
Verið að horfa
til framtíðar
 Sparnaðar fer fyrst að gæta árið 2011
Núverandi fjöldi
starfsmanna
þeirra stofnana sem
ætlunin er að sameina
Stofnanir Starfsmenn
a) Vegagerðin ................................ 302
Flugmálastjórn ............................ 43
Umferðarstofa ............................ 53
Siglingastofnun ........................... 56
b) Þjóðskrá ...................................... 27
Fasteignaskrá .............................. 58
c) Landlæknisembættið ................. 37
Lýðheilsustöð ............................. 24
Heimild: Vefir viðkomandi stofnana
FRÉTTASKÝRING
Eftir Hlyn Orra Stefánsson
hlynurorri@mbl.is
SAMKVÆMT frumvarpi sem dóms-
málaráðherra lagði fram í gær verða
lögregluumdæmi stækkuð og yf-
irstjórn lögreglu skilin frá sýslu-
mannsembættum. Umdæmin verða 6 í
stað 15, og verða fjórir nýir lög-
reglustjórar, einn á Vesturlandi og
Vestfjörðum, annar á Norðurlandi, sá
þriðji á Austurlandi og fjórði á Suður-
landi, til viðbótar við lögreglustjórana
á höfuðborgarsvæðinu og á Suð-
urnesjum.
Styðja breytinguna
Sigríður Björk Guðjónsdóttir, lög-
reglustjóri á Suðurnesjum og formað-
ur Lögreglustjórafélags Íslands, segir
almennan stuðning innan félagsins við
fækkun umdæma úr fimmtán í sex.
„Það eru ekki allir sammála, en mikill
meirihluti félagsmanna er þessarar
skoðunar.“ Frumvarpið hefur ekki
verið rætt innan hópsins, segir Sigríð-
ur, en hún reiknar með að það verði
gert fljótlega eftir páska.
Þann 1. janúr 2007 var lögreglu-
umdæmið á Suðurnesjum skilið frá
sýslumannsembættinu, eins og
stendur skv. frumvarpinu til að gera
annars staðar á landinu. Sigríður
Björk segir breytinguna hafa tekist
mjög vel. „Það virðast ekki vera sér-
staklega margir snertifletir á milli
starfsemi sýslumanna og lög-
reglustjóra þegar upp er staðið.“
Lögreglumenn hafa efasemdir
Lögreglumenn hafa hins vegar efa-
semdir um hugmyndir dóms-
málaráðherra, segir Snorri Magn-
ússon, formaður Landssamands
lögreglumanna. Hann segir mjög
skiptar skoðanir á því hvernig til hafi
tekist árið 2007 þegar lögreglu-
umdæmi voru sameinuð og þeim
fækkað úr 27 í 15.
„Segja má að við séum enn í því
breytingaferli. Það hafa ekki verið
gerðar ítarlegar úttekir á því hvernig
það tókst, sem ég hefði talið að væri
nauðsynlegt í svona ferli,“ segir
Snorri.
Markmiðið með breytingunum er
annars vegar að mæta minnkuðum
fjárveitingum en hins vegar að koma
til móts við fagleg sjónarmið með
stærri og öflugri umdæmum, segir
Ragna Árnadóttir, dómsmála- og
mannréttindaráðherra.
Niðurskurður til málaflokksins er
tæp 10% í ár sem bætist við 5% nið-
urskurð í fyrra. „Þannig að þetta er
mjög þungur róður hjá okkur og
verður enn þyngri ef niðurskurðurinn
eykst á næsta ári eins og útlit er fyr-
ir,“ segir Ragna. „Við erum að reyna
að ná ákveðinni hagræðingu með
þessari breytingu, en það er aldrei
sársaukalaust að spara.“
Hagkvæmari og samhæfðari
Í skýrslu starfshóps dóms-
málaráðherra frá síðasta hausti, sem
frumvarpið byggist á, kemur m.a.
fram að stærri umdæmi ráði betur
við sveiflur sem verða í starfseminni,
t.d. eftir árstíðum, og geti betur sinnt
öllum þáttum svæðisbundinnar lög-
gæslu. Þá verði samhæfing einfaldari
þegar umdæmum fækkar.
Janframt verði hægt að ná fram
sparnaði með því að samnýta betur
krafta lögreglumanna, draga úr yf-
irbyggingunni, fækka yfirmanns-
stöðum og bæta nýtingu húsnæðis og
tækjabúnaðar. Ragna segir það þó
ekki verða þannig að með samþykkt
frumvarpsins verði yfirmönnum sagt
upp um leið, heldur verði yfirmanns-
stöðum fækkað smám saman.
Snorri segir lögreglumenn líta svo
á að færri yfirmannsstöður séu
skerðing á kjörum sínum, sem þeir
eru mjög óánægðir með fyrir. Lög-
reglumenn með langan starfsaldur
hafi fáa aðra möguleika á launahækk-
unum en að sækjast eftir auknu
mannaforræði og hækkun í tign.
Greinir á um fækkun umdæma
 Eykur hagkvæmni og eflir umdæmin  Úttekt ekki verið gerð á síðustu fækkun, segir talsmaður lög-
reglumanna  Aðskilnaður lögreglu og sýslumanna tekist vel, segir formaður Lögreglustjórafélagsins
Skiptar skoðanir eru á frumvarpi
um fækkun lögregluumdæma.
Lögreglumenn hafa efasemdir
um breytingarnar, en lög-
reglustjórar eru hlynntir þeim.
Morgunblaðið/Júlíus
Ósáttir Lögreglumenn eru ósáttir við kjör sín og telja þau versna með
fækkun yfirmanna. Þeir komu saman í mars til að mótmæla kjörunum.
Lögregluumdæmin á landinu
eru í dag 15 talsins. Í tveimur
þeirra, á Suðurnesjum og höf-
uðborgarsvæðinu, hefur yfir-
stjórn löggæslumála nú þegar
verið skilin frá embætti sýslu-
manns, en í öðrum umdæmum
gegnir sýslumaður um leið emb-
ætti lögreglustjóra. Verði frum-
varpið að veruleika verða til
fjórir nýir lögreglustjórara, sem
er lagt upp með að komi úr hópi
núverandi sýslumanna.
Næsta vetur stendur til að
lagt verði fram frumvarp um
breytta skipan sýslumannsemb-
ætta. Embættin verða stækkuð
og flutt til þeirra ýmis verkefni
og þjónusta sem þau sinna ekki
í dag.
Fjórir nýir stjórar