Tímarit lögfræðinga


Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 66

Tímarit lögfræðinga - 01.12.2004, Qupperneq 66
1. INNGANGUR Viðfangsefni þessarar greinar er, eins og titill hennar gefur til kynna, 6. gr. Mannréttindasáttmála Evrópu (MSE) og málsmeðferð í samkeppnismálum samkvæmt íslenskum lögum. Umfjöllunin í greininni einskorðast við hvort meðferðin sé í samræmi við kröfur 6. gr. MSE um málsmeðferð fyrir sjálf- stæðum og óvilhöllum dómstól. Sjónum verður að mestu leyti beint að málum þar sem Samkeppnisráð hefur vald til að beita sektum samkvæmt 52. gr. samkeppnislaga nr. 8/1993, með síðari breytingum. Ekki verður fjallað sjálf- stætt um málsmeðferð í samrunamálum, sbr. 18. gr. laganna, eða í tengslum við ákvarðanir sem teknar eru á grundvelli 14. gr. laganna, en vikið verður að dómum sem varða þær greinar samhengisins vegna. Greinin skiptist þannig að fyrst verður í stuttu máli gerð grein fyrir helstu atriðum í málsmeðferð samkeppnismála, þar á meðal minnst á þá gagnrýni sem sett hefur verið fram í tengslum við umfjöllunarefni þessarar greinar. Þessu næst er ætlunin að fjalla um hvort sektarákvarðanir Samkeppnisráðs falli undir 6. gr. MSE. Eins og nánari grein verður gerð fyrir er niðurstaðan sú, að þær teljist til „ásökunar um refsiverða háttsemi“ í skilningi greinarinnar, sem hefur umtalsverða þýðingu fyrir það sem á eftir fylgir. Svo víkur sögunni að því hverjar kröfur Mannréttindadómstóll Evrópu hefur gert í dómaframkvæmd um sjálfstæði og óhlutdrægni dómstóla. Þar sem niður- staðan er sú að samkeppnisyfirvöld teljist ekki til dómstóls samkvæmt 6. gr. MSE mun kastljósið beinast að því hverjar kröfur eru gerðar til endurskoð- unarvalds dómstóla. I síðasta hluta greinarinnar verður fyrst í mjög stuttu máli fjallað um tak- markanir á endurskoðunarvaldi dómstóla samkvæmt 60 gr. stjómarskrárinnar. Að því búnu verður farið yfir þá hæstaréttardóma sem hafa gengið í samkeppnis- málum og athugað hvemig endurskoðunarvald dómstóla birtist í framkvæmd í þessum málaflokki. 2. SAMKEPPNISYFIRVÖLD Samkvæmt 1. mgr. 5. gr. samkeppnislaga nr. 8/1993, með síðari breytingum, fer viðskiptaráðherra með framkvæmd laganna en í umboði hans annast Samkeppnisráð, Samkeppnisstofnun og áfrýjunarnefnd samkeppnismála dag- lega stjórnsýslu á því sviði sem lögin ná til. I 6. gr. laganna er kveðið á um að ráðherra skipi fimm menn í Samkeppnisráð og jafnmarga til vara. Skipunartími ráðsins er fjögur ár. Samkeppnisstofnun undirbýr mál sem lögð eru fyrir Sam- keppnisráð og annast dagleg störf ráðsins, sbr. 1. mgr. 8. gr. laganna. Ráðherra skipar forstjóra Samkeppnisstofnunar til fimm ára að fenginni umsögn Sam- keppnisráðs og stjórnar hann rekstri hennar. I 2. mgr. 8. gr. segir einnig að forstjóri eða staðgengill hans sitji fundi Samkeppnisráðs með málfrelsi og tillögurétt. Samkvæmt 1. mgr. 9. gr. samkeppnislaga sæta ákvarðanir Sam- kepppnisráðs og Samkeppnisstofnunar kæru til áfrýjunamefndar samkeppnis- mála. I 55. gr. laganna er kveðið á um að ákvörðun Samkeppnisráðs eða Sam- 524
Qupperneq 1
Qupperneq 2
Qupperneq 3
Qupperneq 4
Qupperneq 5
Qupperneq 6
Qupperneq 7
Qupperneq 8
Qupperneq 9
Qupperneq 10
Qupperneq 11
Qupperneq 12
Qupperneq 13
Qupperneq 14
Qupperneq 15
Qupperneq 16
Qupperneq 17
Qupperneq 18
Qupperneq 19
Qupperneq 20
Qupperneq 21
Qupperneq 22
Qupperneq 23
Qupperneq 24
Qupperneq 25
Qupperneq 26
Qupperneq 27
Qupperneq 28
Qupperneq 29
Qupperneq 30
Qupperneq 31
Qupperneq 32
Qupperneq 33
Qupperneq 34
Qupperneq 35
Qupperneq 36
Qupperneq 37
Qupperneq 38
Qupperneq 39
Qupperneq 40
Qupperneq 41
Qupperneq 42
Qupperneq 43
Qupperneq 44
Qupperneq 45
Qupperneq 46
Qupperneq 47
Qupperneq 48
Qupperneq 49
Qupperneq 50
Qupperneq 51
Qupperneq 52
Qupperneq 53
Qupperneq 54
Qupperneq 55
Qupperneq 56
Qupperneq 57
Qupperneq 58
Qupperneq 59
Qupperneq 60
Qupperneq 61
Qupperneq 62
Qupperneq 63
Qupperneq 64
Qupperneq 65
Qupperneq 66
Qupperneq 67
Qupperneq 68
Qupperneq 69
Qupperneq 70
Qupperneq 71
Qupperneq 72
Qupperneq 73
Qupperneq 74
Qupperneq 75
Qupperneq 76
Qupperneq 77
Qupperneq 78
Qupperneq 79
Qupperneq 80
Qupperneq 81
Qupperneq 82
Qupperneq 83
Qupperneq 84
Qupperneq 85
Qupperneq 86
Qupperneq 87
Qupperneq 88
Qupperneq 89
Qupperneq 90
Qupperneq 91
Qupperneq 92
Qupperneq 93
Qupperneq 94
Qupperneq 95
Qupperneq 96
Qupperneq 97
Qupperneq 98
Qupperneq 99
Qupperneq 100
Qupperneq 101
Qupperneq 102
Qupperneq 103
Qupperneq 104
Qupperneq 105
Qupperneq 106
Qupperneq 107
Qupperneq 108

x

Tímarit lögfræðinga

Direct Links

Hvis du vil linke til denne avis/magasin, skal du bruge disse links:

Link til denne avis/magasin: Tímarit lögfræðinga
https://timarit.is/publication/586

Link til dette eksemplar:

Link til denne side:

Link til denne artikel:

Venligst ikke link direkte til billeder eller PDfs på Timarit.is, da sådanne webadresser kan ændres uden advarsel. Brug venligst de angivne webadresser for at linke til sitet.