Sveitarstjórnarmál - 01.03.2004, Blaðsíða 9

I
Mjög mikilvægt er að auka og bæta kynningu á því sem verið er að vinna að á vegum ESB að sögn
Árna Þórs Sigurðssonar. Myndin er írá Kaupmannahöfn.
koma á tengslum og
samstarfi við þá sem
eru að fjalla um þessi
mál í Brussel, bæði í
sérfræðinganefndum
og öðrum stofnunum.
Við leggjum mikla
áherslu á að komið
verði á fót föstum
samráðsvettvangi fyrir
sveitarstjórnarstigið
innan vébanda EFTA
sem sé hliðstæða við
héraðanefnd Evrópusambandsins. Við veltum einnig fyrir okkur á
hvern hátt auka megi þátttöku sveitarstjórnarstigsins í
samstarfsáætlunum og fjölluðum um miðlun upplýsinga og
fræðslu til sveitarstjórna. Vegna aðildar okkar að EES-samningn-
um hafa sveitarfélögin þurft að takast á hendur margvísleg verk-
efni samkvæmt kröfum og reglum ESB á undanförnum áratug án
þess að kostnaður við þau hafi verið metinn fyrirfram og án þess
að menn hafi gert sér grein fyrir því hver kostnaður sveitarfélag-
anna yrði vegna þeirra framkvæmda. Ríkið hefur í vissum tilvik-
um komið að greiðslu kostnaðar eins og með 20% framlagi af
stofnkostnaði vegna fráveitna en sveitarfélögin hafa engu að síður
þurft að taka verulegar skuldbindingar á sig sem þau eru mjög
misvel í stakk búin að gera."
í Brussel verði tengilið-
ur sendiráðsins og
starfshópsins. Af öðru
sem lagt er til í skýrslu
EES-starfshópsins má
nefna að komið verði á
samráðsvettvangi fyrir
sveitarstjórnarstigið
innan vébanda EFTA
en á meðan unnið
verði að því máli beiti
utanríkisráðuneytið sér
fyrir því að innan EFTA
verði sérstaklega fylgst með áhrifum nýmæla á vegum ESB á
sveitarstjórnarstigið.
Formlegt samstarf um hagsmunagæslu
Heilu lagabálkarnir frá Evrópusambandinu varða sveitarfélögin
með ýmsu móti og því segir Árni Þór nauðsynlegt að vel sé fylgst
með þessum málum. Þannig sé til dæmis áætlað að það komi í
hlut sveitarfélaga að framkvæma allt að 3/4 af lögum og reglum
sem hingað berist vegna aðildar okkar að EES.
í skýrslu starfshópsins er lagt til að ríki og sveitarfélög eigi með
sér formlegt samstarf um hagsmunagæslu fyrir sveitarfélögin
vegna mála sem tengjast EES, einkum með því að fylgjast með
löggjöf ESB á undirbúningsstigi með það að markmiði að koma
athugasemdum á framfæri. „Við leggjum til að skipaður verði
starfshópur á vegum utanríkis-
Skrifstofa sveitarfélaga í Brússel
Mjög mikilvægt er að auka og bæta kynningu á því sem verið er
að vinna að á vegum ESB að sögn Árna Þórs. Hann nefnir sam-
starf við Euroinfo skrifstofuna, kynningu á möguleikum í evrópsk-
um samstarfsáætlunum, bætta kynningu með gerð gagnabanka
og vefseturs þar sem samstarfsáætlanir sveitarfélaga verði að-
gengilegar svo og að sveitarfélögum verði auðvelduð þátttaka í
evrópskum samstarfsáætlunum og að samráð verði haft við inn-
leiðingu á lögum og reglum sem fylgja EES-samningnum. Hann
segir einnig markvissa umfjöllun um Evrópska efnahagssvæðið
nauðsynlega. Því leggi starfshópurinn til að staðið verði að
fræðslu um málefni EES fyrir sveitarstjórnarmenn og einnig þau
málefni sem efst eru á baugi hjá ESB á hverjum tíma. Þá er lagt
til í skýrslunni að stærstu mál innan EES verði tekin fyrir á reglu-
legum samráðsfundum ríkis og sveitarfélaga auk þess sem komið
verði á fót aðstöðu í sendiráði fslands í Brussel fyrir sveitarstjórn-
armenn og starfsmenn sveitarfélaga sem eru í starfsnámi. Árni Þór
bendir á að ýmsar óformlegar leiðir séu til áhrifa á þau mál er
tengjast EES-samningnum og áhrifum hans á málefni sveitarfélag-
anna. Hann nefnir í því sambandi samvinnu ríkis og sveitarfélaga
um rekstur skrifstofu í Brússel og að Samband íslenskra sveitarfé-
laga láti kanna í samstarfi við Reykjavíkurborg og utanríkisráðu-
neytið möguleika þess og kosti
ráðuneytisins með aðild þeirra
ráðuneyta sem unnu að skýrsl-
unni og Sambands íslenskra
sveitarfélaga og að sambandið
eigi þrjá fulltrúa, þar af einn
sem verði sérstakur fulltrúi
Reykjavíkurborgar," segir Árni
Þór. Hann segir að hlutverk
þessa starfshóps eigi að felast í
„Það er eðlilegt að stofnun á borð við Samband ís-
lenskra sveitarfélaga eigi aðkomu að og geti látið
í Ijós álit á eða hafi umsagnarrétt um mál sem
tengjast Evrópska efnahagssvæðinu og varða
sveitarstjórnarstigið og sveitarfélögin."
að komið verði á fót sérstakri
skrifstofu fyrir íslensku sveitar-
félögin í Brússel auk starfs-
þjálfunar sveitarstjórnarmanna
þar. Að endingu benti Árni Þór
á að starfshópurinn hafi lagt
til við stjórn Sambands ís-
lenskra sveitarfélaga að treyst
verði tengsl á milli EES-nefnd-
yfirumsjón með samstarfi ríkis og sveitarfélaga um hagsmuna-
gæslu vegna mála á vettvangi EES sem snerta sveitarfélögin sér-
staklega. Einnig sé lagt til að starfsmaður félagsmálaráðuneytisins
ar sambandsins og fulltrúa þess á sveitarstjórnarráðstefnu Evrópu-
ráðsins, meðal annars til að greiða fyrir upplýsingum á þessum
vettvangi.
TOLVUMIÐLUN
SFS