Dagblaðið Vísir - DV - 20.05.2011, Blaðsíða 6

Fjármálaráðuneytið gagnrýnir harð-
lega ákvæði í frumvarpi Jóns Bjarna-
sonar sjávarútvegs- og landbúnað-
arráðherra um skiptingu veiðigjalds
milli landshluta.
Þetta kemur fram í umsögn ráðu-
neytisins með frumvarpi ráðherrans
um strandveiðar, veiðigjald og fleira,
sem ætlunin er að afgreiða áður en
þingfundum verður frestað snemma
í næsta mánuði.
Með frumvarpinu er lagt til að
viðmið vegna útreiknings á veiði-
gjaldi verði á næsta fiskveiðiári
hækkað úr 9,5 prósentum af heildar-
hagnaði sjávarútvegsfyrirtækja í 16,2
prósent. Áætlað er að tekjur af veiði-
gjaldi verði 4,8 milljarðar króna í
stað 2,8 milljarða króna eins og nú er
áætlað og aukist því um 70 prósent.
Alvarlegar athugasemdir
Fjármálaráðuneytinu er það þyrnir í
augum að ætlun Jóns Bjarnasonar er
að láta hluta veiðigjaldsins renna til
mismunandi landshluta og byggða
eftir ákveðnum reglum í stað þess
að tekjurnar af veiðigjaldinu renni
óskiptar í ríkissjóð. Núgildandi lög
um stjórn fiskveiða gera ráð fyrir að
allar tekjur af veiðgjaldinu renni til
ríkissjóðs. Með frumvarpi Jóns er
gert ráð fyrir að 80 prósent tekna af
veiðigjaldi renni í ríkissjóð, en 20
prósentum þess verði ráðstafað til
landshluta. Í frumvarpinu segir að
með því sé stefnt að meiri sátt um
ráðstöfun þess. Væntanlegar reglur
eru því hugsaðar sem sanngirnismál
fyrir sjávarbyggðir og að þær njóti í
einhverju hluta af arðinum af auð-
lindinni.
Helmingur þess hluta sem varið
verður til sjávarbyggða skiptist jafnt
milli þeirra samkvæmt frumvarpi
Jóns. Hinn helmingurinn skiptist
milli sjö landshluta, án höfuðborg-
arsvæðisins. Þar getur hallað á ein-
staka byggðir eða aðrar grætt eft-
ir því hve miklum afla hefur verið
landað í landshlutanum síðustu 15
árin. Landshlutar, sem gera út fjölda
frystitogara, bera einnig skarðan hlut
frá borði samkvæmt frumvarpinu.
Fimmtíufaldur munur
Í greinargerð fjármálaráðuneytis-
ins stendur orðrétt: „Ljóst má vera
að mörg sveitarfélög munu ekki fá
neina beina hlutdeild í veiðigjald-
inu en að önnur munu fá umtalsverð
viðbótarframlög. Þannig má áætla að
miðað við 4,8 milljarða króna heild-
artekjur af veiðigjaldi og landað afla-
verðmæti undanfarinna 15 ára að
framlag á hvern íbúa á höfuðborgar-
svæðinu gæti legið nærri 300 krón-
um en á Austurlandi og Vestfjörð-
um gæti það orðið nálægt 14 til 15
þúsund krónur eða um fimmtíufalt
hærra. Enn þá meiri munur væri á
framlagi á hvern íbúa í mismunandi
sveitarfélögum miðað við sömu for-
sendur, þar sem ekkert framlag færi
til sveitarfélaga þar sem engum afla
er landað, til dæmis í Hveragerði,
Mosfellsbæ eða á Egilsstöðum, en
framlagið gæti orðið í kringum 23
þúsund krónur eða nokkru hærra á
hvern íbúa í sveitarfélögum þar sem
sjávarútgerð er mjög öflug, til dæm-
is í Vestmannaeyjum, Grindavík eða
Bolungarvík. Í þessu sambandi þarf
einnig að hafa í huga að fiskiskip
landa afla í umtalsverðum mæli ann-
ars staðar en í heimahöfn.“
Heftir stjórnarskrárbundið vald
Alþingis
Fjármálaráðuneytið bendir jafn-
framt á að til þessa hafi tekjur af
veiðigjaldi runnið óskiptar í ríkissjóð
og nýjar reglur Jóns kunni að brjóta
í bága við jafnræðisreglu stjórnar-
skrárinnar enda eigi gjaldið fótfestu
í almennum lögum um fiskveiði-
stjórn og sameiginlega auðlind. „Það
kann því að orka tvímælis að almenn
skattlagning á sameiginlega auðlind
eigi að koma sumum landsmönn-
um meira til góða en öðrum eftir því
hvar á landinu þeir búa, þar með tal-
ið þeim sem starfa við annað en sjáv-
arútveg eins og á við um meiri hluta
þeirra sem búa í sjávarbyggðum.
Fram hafa komið ábendingar um að
slíkt fyrirkomulag kunni að brjóta
í bága við jafnræðisreglu stjórnar-
skrárinnar en þó er engin umfjöllun
eða rökstuðningur um það í greinar-
gerð frumvarpsins.“
Fjármálaráðuneytið bendir enn
fremur á að tekjur af veiðigjaldi geti
verið sveiflukenndar og það eitt geti
verið bagalegt fyrir sjávarbyggðir
sem verði smám saman háðar tekj-
unum.
Þá er bent á að sjálfvirk ráðstöfun
framlaga til ótilgreindra verkefna til-
tekinna sveitarfélaga bindi hendur
fjárveitingavaldsins og skerði fjár-
stjórnarvald það sem Alþingi fer með
samkvæmt stjórnarskrá. „Mörkun
teknanna mun leiða til þess að þessi
útgjöld munu breytast sjálfkrafa eftir
því hvernig afkoma sjávarútvegsins
verður og breyta verður fjárheimild
til framlagsins eftir á í lokafjárlög-
um á grundvelli endanlegs uppgjörs
teknanna. Fjárlagaskrifstofa hef-
ur lengi bent á að þetta fyrirkomu-
lag hefur reynst vera óheppilegt og
að það samrýmist illa nútímalegri
rammafjárlagagerð,“ segir í umsögn-
inni.
6 | Fréttir 20.–22. maí 2011 Helgarblað
Sextán mánaða rannsókn á Kalla í Pelsinum:
Sendiráðsviðskipti enn í rannsókn
Engin niðurstaða er komin í rann-
sókn efnahagsbrotadeildar ríkislög-
reglustjóra á umdeildri sölu feðganna
Karls Steingrímssonar og Antons
Karlssonar á húsnæðinu að Skúlagötu
51 til kínverska sendiráðsins á Íslandi
undir lok ársins 2009.
Efnahagsbrotadeild framkvæmdi
nokkrar húsleitir, lagði hald á tæp-
lega 100 milljónir á reikningi félags
feðganna og yfirheyrði fjölmarga í
tengslum við málið í janúar í fyrra en
nú, um sextán mánuðum síðar, fást
þær upplýsingar hjá ríkislögreglu-
stjóra að málið sé enn til rannsóknar
og ekki sé hægt að segja til um hvenær
rannsókn ljúki.
Málið snýst sem kunnugt er um
það að þeir feðgar seldu kínverska
sendiráðinu Skúlagötu 51 fyrir 870
milljónir króna á sama tíma og bönk-
um, sem áttu veð í húseigninni, var
kynnt 575 milljóna króna tilboð frá
indversku félagi. Húseignin er yfir-
veðsett Íslandsbanka, Arion banka
og þrotabúi Glitnis sem kærðu gjörn-
inginn í janúar í fyrra sem varð til þess
að efnahagsbrotadeildin fór í málið
af fullri hörku. Bankarnir litu meðal
annars svo á að með viðskiptasnún-
ingnum hafi átt að hlunnfara þá um
300 milljónir króna.
DV.is greindi frá því á miðviku-
dag að Karl stæði einnig í ströngu
þessa dagana fyrir dómi en krafist
hefur verið kyrrsetningar á eignum
hans í tengslum við meintar van-
efndir tengdum fasteignaviðskiptum
frá árinu 2009. Sú deila snýst um að
kveðið er á um það í kaupsamningi að
félag Karls, Borgarmiðjan, eigi að af-
létta veði af fasteign sem Ólafur Björn
Ólafsson keypti 20. febrúar 2009. Það
hafi aldrei verið gert. Einnig gaf Karl
út tryggingarvíxil persónulega, upp á
27 milljónir, sem hann lagði fram sem
tryggingu á fullum efndum um að
þessu veði yrði aflétt. mikael@dv.is
Björgólfur Thor og Róbert
Wessmann:
Deila um tungu-
mál fyrir dómi
Tekist var á um tungumál skjala í
Héraðsdómi Reykjavíkur á fimmtu-
dag í máli Björgólfs Thors Björg-
ólfssonar gegn Róbert Wessman en
Róbert er stefnt
vegna 1,2 millj-
arða skuldar. Í
héraðsdómi fór
Hörður Helgi
Helgason, lög-
maður Róberts,
fram á frávísun í
málinu þar sem
skjöl í málinu
voru á ensku þegar Róbert var stefnt
og honum gert að leggja fram grein-
argerð í málinu í desember 2010.
Um er að ræða reikninga og lána-
skjöl sem Róbert Wessman sjálfur
undirritaði á sínum tíma.
Vífill Harðarson, lögmaður Bee-
TeeBee Ltd., félags Björgólfs Thors,
fór fram á að dómurinn hafnaði frá-
vísunarkröfunni enda voru þýðing-
ar á skjölunum lagðar fram þegar
dómur kom saman við fyrirtöku á
málinu í febrúar. Lögmaður Björg-
ólfs taldi enn fremur ekki trúverðugt
að Róbert Wessman sem er alþjóð-
legur fjárfestir, fyrrverandi forstjóri
alþjóðlegs lyfjafyrirtækis og reglu-
legur viðmælandi erlendra fjölmiðla
sem fjalla um viðskipti, ætti erfitt
með að halda uppi vörnum í málinu
vegna skjala á ensku. Ekki síst í ljósi
þess að hann hefði sjálfur undirritað
skjölin.
Forsaga málsins er sú að félag
Róberts Wessman, Burlington
Worldwide Ltd., fékk lán upp á
um milljarð króna árið 2005. Ró-
bert skrifaði undir lánið fyrir hönd
félagsins og síðar viðauka við lánið
fyrir hönd félagsins og sín persónu-
lega. Róbert er persónulega ábyrgur
fyrir skuldinni. Málið tengist einnig
málshöfðun Róberts gegn Novator,
félagi Björgólfs Thors, vegna skuldar
Novator upp á 4,6 milljarða sem er
tilkomin vegna árangursþóknunar
þegar Róbert starfaði hjá Actavis.
Á þriðjudag var því máli vísað frá í
Héraðsdómi Reykjavíkur.
Í frétt DV.is um málið frá því í
febrúar sagði Árni Harðarsson, lög-
maður Róberts, að stefnan í málinu
hefði vakið undrun Róberts þar sem
samkomulag um skuldajöfnun hefði
verið fyrir hendi. Róbert hefði því
talið málið úr sögunni.
gudni@dv.is
Kalli í Pelsinum Sætir rannsókn og mál-
sóknum vegna viðskiptagjörninga sinna.
„Það kann því að
orka tvímælis að
almenn skattlagning á
sameiginlega auðlind eigi
að koma sumum lands-
mönnum meira til góða
en öðrum eftir því hvar á
landinu þeir búa.
Brýtur stjórnarskrá með
ívilnun til sjávarbyggða
n Hugmyndir Jóns Bjarnasonar um skiptingu veiðigjalds hugsanlega stjórnarskrárbrot
n Fjármálaráðuneytið gagnrýnir harðlega n Átökin um kvótann í höndum Alþingis
Jóhann Hauksson
blaðamaður skrifar johann@dv.is
Ívilnandi fyrir sjávarbyggðir Hver íbúi á Seyðisfirði gæti fengið 50 sinnum meira í sinn
hlut af veiðigjaldinu en íbúi á höfðuborgarsvæðinu. Ekki er víst að það standist ákvæði
stjórnarskrár.
Hörð gagnrýni úr ráðuneyti
samráðherra Fjármálaráðu-
neyti Steingríms J. Sigfússonar
gagnrýnir harðlega frumvarp Jóns
Bjarnasonar sjávarútvegs- og
landbúnaðarráðherra.
Laugavegi 178 - Sími 562 1000 - utivist.is
Jónsmessunæturganga
Útivistar á Fimmvörðuháls
dv
e
h
f.
/
da
ví
ð
þó
r
Bókun á skrifstofu
Útivistar eða á utivist.is