Tímarit um endurskoðun og reikningshald - 01.01.1976, Blaðsíða 7

Halldór V. Sigurðsson, ríkisendurskoðandi
Hlutverk
ríkisendurskoðunar
Ritstjórn tímarits um endurskoðun og
reikningshald hefur beðið mig að gera
grein fyrir helstu þáttum í starfsemi ríkis-
endurskoðunarinnar. Verður hér á eftir
reynt að verða við þeirri beiðni í stórum
dráttum.
í lögum nr. 73 frá 28. maí 1969 er
kveðið svo á, að ríkisendurskoðunin sé
sjálfstæð stjórnardeild, er lúti fjármála-
ráðherra. í reglugerð nr. 96 frá 31. des-
ember 1969, er þannig kveðið á um hlut-
verk ríkisendurskoðunarinnar:
1. Endurskoðun reikningsskila embætta,
ríkisstofnana og sjóða í vörslu ríkisins,
2. Umsjón og eftirlit með endurskoðun
á reikningsskilum ríkisstofnana, þeg-
ar endurskoðendur þeirra eru skip-
aðir eða kosnir skv. sérstökum lögum.
3. Eftirlit með opinberum sjóðum, skv.
lögum nr. 20 frá 1964.
4. Eftirlit með rekstri ríkisstofnana lög-
um skv., sbr. 2. kafla laga nr. 61/1931
og '82. grein laga nr. 52/1966.
Evrst eftir að Island fékk heimastjórn,
og síðan sjálfstæði að nýju árið 1918, var
endurskoðun reikninga ríkisins ekki mjög
umfangsmikil. Var henni þá fyrst sinnt
af starfsmönnum III. :;krifstofu og síðan
fjármálaráðuneytinu. Eftir því sem um-
svif ríkisins jukust, varð endurskoðunin
viðameiri og þurfti til hennar æ fleiri
menn.
I sögu Stjórnarráðs íslands eftir Agn-
ar Klemenz Jónsson, sem út kom árið
1969, er þess getið, að til endurskoðunar-
starfanna hafi einkum valist fyrrverandi
sýslumenn og prestar. Er þess jafnframt
getið, að þessir menn hafi haft nægan
tíma til að sinna þessum störfum.
Með lögum nr. 61/1931, var endur-
skoðun ríkisins sett í eina deild — endur-
skoðunardeild fjármálaráðuneytisins. For-
stöðumaður deildarinnar var nefndur
aðalendurskoðandi ríkisins, stóð hann
beint undir fjármálaráðherra. Má segja,
að þar með hafi endurskoðun ríkisins
verið gerð að sérstakri stjórnardeild, með
sömu stöðu og ráðuneyti. Þessi skipan er
svo fest með lögunum um Stjórnarráð Is-
lands frá 1969, sem áður var getið. Þar
er kveðið svo á, að ríkisendurskoðunin sé
sérstök stjórnardeild, sem önnur ráðu-
neyti. I þeim lögum er einnig fest nafn-
ið ríkisendurskoðandi á forstöðumanni rík-
isendurskoðunarinnar.
Þeir menn sem veitt hafa ríkisendur-
skoðuninni, sem sérstakri stjórnardeild,
forstöðu, eru: Jón Guðmundsson, frá 1931
til 1943, Björn E. Árnason, frá 1943 til
1949, Einar Bjarnason, frá 1949 til 1969,
undirritaður frá 1969.
Eins og að líkum lætur, hafa störf rík-
isendurskoðunarinnar aukist með aukn-
um umsvifum ríkisins á öllum sviðum.
Daglegum störfum ríkisendurskoðunar-
innar er í dag stjórnað af skrifstofustjóra
og fjórum deildarstjórum. Skrifstofustjór-
inn og einn deildarstjóranna hafa með
höndum það, sem við nefnum almenna
endurskoðun, einn deildarstjóranna stjórn-
ar þeirri deild, er nefnist embættaeftirlit,
þriðji deildarstjórinn stjórnar tollendur-
skoðuninni, fjórði deildarstjórinn sinnir
aðallega tölvumálum. I ríkisendurskoðun
starfa nú 36 manns.