Morgunblaðið - 03.09.2003, Blaðsíða 25

UMRÆÐAN
MORGUNBLAÐIÐ MIÐVIKUDAGUR 3. SEPTEMBER 2003 25
AutoCAD 2004
Autodesk 2004
Sími: 554 0570
www.snertill.is
snertill@snertill.is Styrktaraðilar:
Autodesk RÍN 2003
Grand Hótel Reykjavík - 4. og 5. september 2003
Ráðstefna íslenskra AutoCAD og Autodesk notenda
Upplýsingar og skráning á heimasíðu Snertils
Opnun á landupplýsingakerfi Reykjanesbæjar
Árni Sigfússon bæjarstjóri setur ráðstefnuna:
UNDANFARNA daga hefur tals-
vert farið fyrir umræðu í fjölmiðlum
um ágreining Vélstjórafélags Ís-
lands annars vegar
og Siglingastofn-
unar og samgöngu-
ráðuneytisins hins
vegar, vegna setn-
ingar reglugerðar
um skráningu á afli
aðalvéla skipa og
ákvörðunar Sigl-
ingastofnunar um að
breyta afstöðu sinni
til undanþáguveit-
inga til vélstjóra á
tilteknum farþega-
skipum.
Vélstjórafélagið
krafðist þess að forstjóri Sigl-
ingastofnunar segði af sér vegna
þessara mála eða yrði vikið úr starfi
ella. Þar sem mörgum þykir við-
brögð Vélstjórafélagsins full-
harkaleg verður hér reynt að skýra
afstöðu félagsins.
Skýringar Siglingastofnunar
og samgönguráðuneytisins
Á heimasíðum Siglingastofnunar
og samgönguráðuneytisins er fjallað
um setningu nýrrar reglugerðar um
skráningu á afli aðalvéla skipa og
segja báðir aðilar að umræddri
reglugerð hafi verið breytt vegna
þess að umboðsmaður Alþingis og
Héraðsdómur Suðurlands telji að
eldri reglugerðina skorti lagastoð.
Álit umboðsmanns Alþingis og
dómur Héraðsdóms Suðurlands
Í áliti umboðsmanns Alþingis
kemur fram að reglugerðin hafi ver-
ið sett samkvæmt lögum nr. 52/
1970, um eftirlit með skipum. Þau
lög voru síðar leyst af hólmi með
lögum nr. 51/1987, sem aftur voru
felld úr gildi með gildandi lögum um
eftirlit með skipum, nr. 35/1993. Um
gildi reglugerðarinnar kemur ekk-
ert fram í síðastnefndu lögunum.
Umboðsmaður tók einnig fram í
áliti sínu að samkvæmt almennum
skýringarreglum yrði að telja reglu-
gerðina í gildi að því marki sem hún
væri samrýmanleg ákvæðum gild-
andi laga um eftirlit með skipum og
ályktaði samkvæmt því, að breyting
Siglingastofnunar á skráningu vél-
arafls, þar sem olíugjöf væri tak-
mörkuð með því að sjóða hólka á
tannstöng á olíudælum vélar, hefði
ekki verið í samræmi við ákvæði
reglugerðar nr. 143/1984.
Í umræddum dómi Héraðsdóms
Suðurlands, sem kveðinn var upp
hinn 18. apríl 2001, segir m.a. að þar
sem reglur nr. 143/1984 sæki ekki
heimild til 13. gr. laga nr. 113/1984
eða laga um skráningu skipa verði
ekki hægt að beita þeim til ákvörð-
unar um það hvernig ákveða skuli
afl skipsvéla.
Á ofangreindu er ljóst að gleymst
hefur að nefna reglugerðina þegar
lögum um eftirlit með skipum var
síðast breytt. Þessu hefði mátt
kippa í liðinn án þess að breyta inni-
haldi reglugerðarinnar.
Eldri reglugerðir
Meginmálið er að í 2. grein eldri
reglugerðarinnar, um skráningu á
afli aðalvéla nr. 143/1984, segir að
breyting á afli vélar með takmörkun
olíugjafar hafi ekki áhrif á skrán-
ingu vélarafls. Í 4. grein reglugerð-
arinnar segir líka að skráðu vél-
arafli verði ekki breytt, nema
gerðar verði breytingar á þeim bún-
aði sem á vélinni er og áhrif hafi á
afl vélarinnar.
Þetta þýðir, að mati Vélstjóra-
félagsins, að takmörkun á olíu-
inngjöf, sama hvernig hún er fram-
kvæmd, dugi ekki til að fá skráðu
afli aðalvélar breytt.
Það er athyglisvert að í grein-
argerð með áliti umboðsmanns Al-
þingis kemur fram að allt frá því
eldri reglugerðin var sett leyfði
Siglingastofnun að takmarka olíu-
gjöf með því að sjóða í, slípa burt
tennur eða setja hólka á tannstöng
á olíudælum aðalvéla í þeim tilgangi
að skrá niður afl aðalvélar. Stofn-
unin hefur því brotið umrædda
reglugerð allt frá því hún var sett.
Ný reglugerð
Á heimasíðu Siglingastofnunar
segir að í ágúst 2000 hafi sam-
gönguráðuneytið óskað eftir til-
lögum að nýrri reglugerð um skrán-
ingu á afli aðalvéla og að í
september 2000 hafi tillögur stofn-
unarinnar verið til umfjöllunar í
siglingaráði. Samkvæmt þessu hef-
ur samgönguráðuneytið óskað eftir
nýrri reglugerð, og fengið drög að
henni, áður en Héraðsdómur Suður-
lands felldi dóm sinn hinn 18. apríl
2001.
Í tillögum Siglingastofnunar var
gert ráð fyrir að engar takmarkanir
væru á því hvernig niðurfærslu á
afli væri háttað. Að mati Vélstjóra-
félagsins kemur þarna fram að
raunverulegur tilgangur með breyt-
ingum á reglugerðinni hafi verið að
gera löglega þá lögleysu sem Sigl-
ingastofnun hafði stundað um ára-
bil. Tillögum Siglingastofnunar var
hafnað af Vélstjórafélaginu sem
vildi að áfram yrði miðað við að
skráningu á afli aðalvélar yrði ekki
breytt nema gerðar væru varanlegri
breytingar á búnaði vélar en þær
sem þarf til að minnka olíuinngjöf.
Áhrif reglugerðarbreytinga
Mönnun í vélarúmi, rétt-
indakröfur til vélstjóra og auka-
greiðslur eru miðaðar við skráð afl
aðalvélar viðkomandi skips. Vél-
stjórafélag Íslands væri ánægðast
ef algerlega væri óheimilt að breyta
skráðu afli véla líkt og í Danmörku
og Færeyjum. VSFÍ ákvað að koma
til móts við LÍÚ um ákvæði reglu-
gerðarinnar með tillögum um að
breyting á skráðu vélarafli væri ein-
ungis möguleg í framhaldi af raun-
verulegri vélrænni breytingu á við-
komandi vél sem réttlætti
breytinguna. VSFÍ telur að með
gildistöku nýju reglugerðarinnar
geti útgerðarmenn skráð niður afl
aðalvéla skipa án nokkurra raun-
verulegra breytinga á vélinni sjálfri.
Þannig geta þeir fækkað vél-
stjórum, minnkað réttindakröfur til
þeirra og losnað við aukagreiðslur.
Vandséð er að verkefni af þessu
tagi, þ.e. bein íhlutun í kjör vél-
stjóra, geti talist til eðlilegrar starf-
semi Siglingastofnunar Íslands. Það
er einnig deginum ljósara að vél-
stjórar þeirra skipa sem verða fyrir
fækkun af þessum sökum verða
undir meira álagi og vinna lengri
vinnutíma, á lægri launum, án þess
að vinnuumhverfi þeirra eða þær
kröfur sem gerðar eru til þeirra hafi
breyst. Ekki getur það aukið öryggi
sjófarenda – eða hvað?
Deila Vélstjórafélagsins við Sigl-
ingastofnun og samgönguráðuneytið
Eftir Halldór Arnar Guðmundsson
og Kristínu A. Hjálmarsdóttur
Höfundar eru starfsmenn
Vélstjórafélags Íslands.
Sveit Guðmundar Sveins
í undanúrslitin í bikarnum
Bikarmeistarar síðasta árs, sveit
Guðmundar Sv. Hermannssonar,
sigraði Subarusveitina í átta liða úr-
slitum bikarsins en leikurinn fór
fram í húsi bridssambandsins í
byrjun vikunnar.
Leikurinn var mjög vel spilaður
eins og lokatölurnar gefa til kynna en
sveit Guðmundar skoraði 64 impa á
móti 54. Leikurinn var þó ekki átaka-
laus og má nefna að spiluð voru 50
spil þar sem pörin sátu eins í einni
lotunni.
Sveit Guðmundar Sveins er því
komin í undanúrslitin ásamt Siglfirð-
ingum.
Bridsfélag eldri
borgara í Hafnarfirði
Föstudaginn 29. ágúst var spilað
á fjórum borðum. Úrslit urðu þessi.
Jón Pálmason – Stefán Ólafsson 104
Þorvarður S. Guðm. – Guðni Ólafss. 93
Guðm. Guðm.ss. – Ólafur Gíslas. 92
Þorv. Þorgr.sson – Helgi Guðm. 82
BRIDS
Umsjón Arnór G.
Ragnarsson
Grennri
BOGENSE TAFLAN
Örugg hjálp í baráttunni við aukakílóin
FYRIRTÆKI TIL SÖLU
www.fyrirtaekjasala.is
FYRIRTÆKJASALA
ÍSLANDS
Síðumúla 15 • Sími 588 5160
Gunnar Jón Yngvason
lögg. fasteigna- og fyrirtækjasali