Morgunblaðið - 07.11.1978, Síða 17

MORGUNBLAÐIÐ, ÞRIÐJUDAGUR 7. NÓVEMBER 1978
17
Frá umræðum á flokks- og formannaráðstefnunni um helgina. Jónas
H. Haralz í ræðustól, Eyjólfur Guðmundsson, Vogum, fundarritari til
vinstri. þá Gunnar Thoroddsen, varaformaður Sjálfstæðisflokksins, og
Geir Hallgrímsson, formaður.
markmið hans í hinum ýmsu mála-
flokkum. Af framangreindum ástæð-
um skorti flokksmenn nægilegan
baráttuvilja og fórnarlund þegar til
kosninga var gengið. Við þessar
aðstæður sáu ýmsir hagsmunahópar
sér leik á borði og gagnrýndu
flokkinn í tíma og ótíma. Hópar, sem
jafnan hafa að lokum staðið með
flokknum, en hafa með nöldri gert
honum meira ógagn en það gagn sem
hinn endanlegi stuðningur þeirra
hefur verið flokknum. Því verður
ekki of lítið úr því gert, hversu
hættulegt það er opnum frjáls-
hyggjuflokki sem Sjálfstæðisflokkn-
um, þegar yfirlýstir fylgismenn hans
telja sér hag í að snúast gegn honum
vegna smámála en virðast í engu
láta sig skipta þau mikilsverðustu
mál, er varða grundvallaruppbygg-
ingu og framtíðarþróun hins ís-
lenzka þjóðfélags.
III. Tillögur
1. Málefnaleg stefnumótun.
1.1. Á næsta landsfundi verði
heildarstefna flokksins mótuð og
gerð markviss í þeim málaflokkum,
sem helzt krefjast úrlausnar í
þjóðfélaginu. Jafnframt verði
grundvallarstefna flokksins færð í
letur að nýju á landsfundi og gefin
út. Málefnanefndir vinni að undir-
búningi stefnumótunar á ábyrgð
miðstjórnar. Málefnanefndir starfi
síðan áfram eftir landsfund,
þannig að stefna flokksins fyrir
næstu kosningar og reyndar allt
stjórnarandstöðutímabilið sé glögg
og ákveðin.
1.2. Skipulag og starf málefna-
nefnda verði i stórum dráttum sem
hér segir: Málefnanefndir skulu að
jafnaði skipaðar sjö mönnum.
Jafnframt skulu málefnanefndirn-
ar koma á fót óformlegum sam-
starfshópum um þá málaflokka,
sem þær fjalla um. Auglýst sé eftir
þátttöku í slíkum samstarfshópum
meðal flokksmanna og skal tíðni
funda með þeim fara eftir atvikum.
Jafnframt skulu málefnanefndir
leita eftir sjónarmiðum sem víðast
að m.a. með fundarhöldum úti um
land með áhugamönnum í
viðkomandi málaflokki. Hver mál-
efnanefnd undirbúi a.m.k. eina
almenna ráðstefnu á ári um
eitthvert mál, sem tilheyrir starfs-
sviði hennar. Slik ráðstefna gæti
verið haldin í samvinnu við einstök
flokkssamtök.
1.3. Málefnanefndum séu send þing-
mál, sem þingmenn flokksins eða
ráðherrar flytja. Málefnanefndirn-
ar skulu að jafnaði leitast við að
gefa umsögn um málin áður en þau
eru afgreidd frá Alþingi.
2. Skipulagsleg upphygging.
2.1. Forystusveit flokksins.
2.1.1. Stofnað verði embætti ritara,
sem kosinn verði sérstaklega á
landsfundi. Verkefni hans verði
fyrst og fremst að starfa að innri
málefnum flokksins. Hann sé
jafnframt formaður 5 manna
framkvæmdastjórnar. Ef ritari
flokksins tekur ráðherrasæti skal
hann hætta störfum sem ritari og
miðstjórn þá tilnefna mann í hans
stað til næsta landsfundar.
2.2 Framvkæmdastjórn
2.2.1. Miðstjórn kjósi eftir hvern
landsfund 4 menn í framkvæmda-
stjórn flokksins. Fimmti maður,
sem jafnframt sé formaður
nefndarinnar, er ritari flokksins
sem kosinn er á landsfundi.
2.2.2. Verkefni framkvæmdastjórn-
ar verði í meginatriðum sem hér
segir:
a. Vinna almennt að eflingu
flokksstarfsins í einstökum kjör-
dæmum og byggðalögum í sam-
vinnu við viðkomandi flokksstofn-
anir og samtök.
b. Hafa á hendi umsjón með
útbreiðslu og áróðursmálum
flokksins í samvinnu við út-
breiðslunefnd. (sjá síðar).
c. Fylgjast með störfum málefnp-
nefnda, samræma störf þeirra og
koma á framfæri tillögum og
hugmyndum nefndanna.
d. Fylgjast með störfum fjármála-
ráðs og annarra þeirra nefnda, sem
kosnar eru á vegum miðstjórnar.
e: Fylgjast með starfsmannahaldi
flokksins og skrifstofuhaldi.
2.2.3. Framkvæmdastjóri flokksins
er jafnframt framkvæmdastjóri
stjórnarinnar og situr alla fundi
hennar.
2.2.4. Framkvæmdastjórn starfar í
umboði miðstjórnar, sem leggur
meginlínur um flokksstarfið.
Fundargerðir framkvæmda-
stjórnar skulu lagðar fram á
fundum miðstjórnar.
2.2.5. Ákvæði til bráðabirgða. Fram
að næsta landsfundi skal miðstjórn
skipa sérstaka framkvæmdastjórn
og jafnframt ákveða formann
hennar.
2.3 Aðrar nefndir.
2.3.1. Skipulagsnefnd verði Iögð
niður, en skipaðar verði tvær fimm
manna nefndir. Skal önnur fjalla
um áróðurs- og útbreiðslumál, en
hin um fræðslumál flokksins.
Miðstjórn skipi báðar þessar
nefndir og tilnefni formann þeirra
sérstaklega.
2.3.2. Verkefni áróðursnefndar séu
sem hér segir:
a. Skipuleggja upplýsingastarf
flokksins frá degi til dags og vera
vel á verði um allt það, sem koma
þarf á framfæri í fjölmiðlum á
vegum flokksins.
b. Skipuleggja skrif flokksmanna í
dagblöðum og gæta þess m.a. að
ávallt séu birtar greinar eftir
flokksmenn um stjórnmál í þeim
dagblöðum, sem flokkurinn hefur
aðgang að.
c. Skipuleggja blaðamannafundi
fyrir forystumenn flokksins, en
slíkum fundum þarf að fjölga frá
því, sem nú er.
2.3.3. Verkefni fræðslunefndar verði
sem hér segir:
a. Hafa yfirumsjón með allri
fræðslustarfsemi á vegum flokks-
ins.
b. Vinna að aukningu útgáfustarf-
semi á vegum flokksins, bæði með
útgáfu grundvallarrita um stjórn-
mál svo og bæklinga og dreifirita
um dægurmál.
c. Skipuleggja stjórnmálanám-
skeið á vegum flokksins.
d. Skipuleggja fundarhöld og aðr-
ar samkomur flokksins í samráði
við einstök flokkssamtök.
e. Nú þegar verði skipulögð stutt
stjórnmála- og félagsnámskeið í
öllum kjördæmum landsins.
2.4 Flokkssamtök
2.4.1. Slaka ber á skilyrðum þess að
félög njóti fullra flokksréttinda,
sbr. félagsgjöld félagsmanna.
2.4.2. Öll samtök flokksins verði
heimsótt á næsta hálfa ári, þar
sem kannað verði ástand þeirra,
reynt að blása lífi í einstök féíög
eða sameina eftir atvikum.
Miðstjórnarskrifstofa skipuleggi
slíkar heimsóknir í samráði við
þingmenn.
2.4.3. Á þessu hausti og í vetur verði
skipulögð í samvinnu við S.U.S.,
Landssamband Sjálfstæðiskvenna
og Verkalýðsráð stutt stjórnmála-
og félagsmálanámskeið í öllum
kjördæmum landsins.
2.4.4. Stefnt verði að því að koma
upp skrifstofu í hverju kjördæmi,
er verði kostuð af viðkomandi
kjördæmi.
2.4.5. Til að treysta stöðu flokksins
innan launþegasamtakanna er
nauðsynlegt að efla starfsemi
verkalýðsráðs og auka áhrif þess
innan flokksins. I því sambandi er
bent á eftirfarandi:
a. Uppbygging verkalýðsráðs verði
tekin til endurskoðunar og það
kannað, hvort ekki sé rétt að gera
samtökin formlegri, þ.e. með
skráðri félagatölu og opna þau
þannig frekar fyrir áhugamönnum
um málefni launþega.
b. Tveimur fulltrúum verkalýðs-
ráðs verði heimiluð seta á þing-
flokksfundum skv. nánari til-
nefningu ráðsins.
c. Skipulagsreglum flokksins verði
breytt á þann veg, að verkalýðsráð
tilnefni 10—11 fulltrúa í flokksráð.
d. I nokkrum kjördæmum hafa
verið stofnuð launþegaráð og þarf
að breyta skipulagsreglum
flokksins á þann veg, að þau fái
stöðu flokkssamtaka og það með
aðild að kjördæmisráðum og for-
mannafundum flokksins.
e. Sérstaklega verði kannað, hvort
rétt sé að verkalýðsráð fái aukinn
tilnefningarétt í miðstjórn og þarf
að kanna það í samhengi við
tilnefningarétt annarra landssam-
taka og heildarfjölda miðstjórnar-
manna.
einstakir þingmenn flytja. Mál-
efnanefndir skulu að jafnaði leitast
við að gefa umsögn um málin, áður
en þau fá endanlega afgreiðslu á
Alþingi.
2.5.3. Starfsmaður þingflokksins
tengist meir miðstjórnarskrifstofu
og gegni þvi sem fullu starfi og sé
ekki þingmaður. Sjá nánar um
verkefni i greinargerð.
2.6. Prófkjör
2.6.1. Sjálfstæðisflokkurinn beiti sér
fyrir því, að kosningalög verði
endurskoðuð á þá leið, að í
almennum sveitastjórnar- og þing-
kosningum verði sameinaðar
flokkslistakosningar og persónu-
bundnar kosningar. Ef kjósendum
gefst færi á að kjósa persónubund-
ið í nokkuð ríkum mæli í almenn-
um kosningum er eðlilegt að
þrengja 'prófkjör þannig, að þátt-
taka takmarkist við skráða flokks-
félaga.
2.6.2. Þar til slík breyting nær fram
að ganga á kosningalögum er bent
á eftirfarandi breytingu við fram-
kvæmd prófkjörs:
a. Flokkurinn beiti sér fyrir því, að
sett verði lög um prófkjör stjórn-
málaflokka, þar sem kveðið sé á
um, að flokkarnir hafi prófkjör sín
á sama degi og að sameiginlegur
kjörseðill sé afhentur kjósanda og
megi hann aðeins merkja við á
prófkjörslista eins flokks.
b. Settar verði ákveðnari reglur
um prófkjör í skipulagsreglur
flokksins, þar sem kveðið sé á um,
að skylt sé að hafa prófkjör í öllum
kjördæmum og prófkjörsreglur
festar niður í skipulagsreglum. Þar
verði m.a. ákveðið, að kosið skuli í
ákveðin sæti. I Reykjavík verði
stefnt að því að fækka fram-
bjóðendum í prófkjörum, en jafn-
framt verði meira svigrúm til
röðunar á lista, þegar úrslit um
einstaka frambjóðendur eru ekki
bindandi.
3. Útbreiðslustarf
Nefndin leggur til að stofnuð verði
sérstök úrbreiðslu- og áróðursnefnd,
en verkefni hennar eru nánar
skilgreind í kaflanum um skipulags-
lega uppbyggingu.
Niðurstöður nefndarinnar um
prentstofu, sem gæti offsetprentað
fyrir flokkinn og auk þess gætu
ýmsir aðilar, sem vilja halda uppi
sjálfstæðri útgáfustarfsemi í þágu
flokksins, átt aðgang að þeirri
prentstofu.
3.2.3. Haldin verði námskeið til að
þjálfa fólk í blaðaútgáfu.
3.3. Önnur útbreiðslustarfsemi
3.3.1. Haldið verði áfram samkomu-
haldi í stað héraðsmóta.
3.3.2. Skipulegri starfsemi verði
haldið uppi til þess að komast í
samband við einstaka hópa i
þjóðfélaginu.
3.3.3. Haldið verði uppi skipulegri
útbreiðslustarfsemi á vinnustöð-
um.
3.3.4. Fulltrúaráðin í Reykjavík og
úti um land verði endurskipulögð,
þannig að hver fulltrúaráðsmaður
sé ekki aðeins fulltrúi í sínu
umdæmi, heldur einnig á sínum
vinnustað, í sínum skóla og á
öðrum vettvangi, þar sem hann
getur haft áhrif.
4. Fjármál flokksins
4.1.1. Nefndin telur nauðsynlegt að
breikka grundvöll styrktarmanna-
kerfis flokksins og stefnt verði að
því, að með framlögum til flokksins
verði unnt að fá það fjármagn, sem
þarf til venjulegs reksturs.
4.1.2. Reynt verði í auknum mæli að
safna fjármagni til ákveðinna
verkefna, t.d. rannsóknarverkefna
eða útgáfustarfsemi. Gerð verði
kostnaðaráætlun um hvert slíkt
verkefni og leitað til aðila, sem
tengjast verkefninu á einhvern
hátt og ættu að hafa áhuga á
framgangi þess. Þannig mætti
hugsanlega ná til nýrra aðila.
4.1.3. Reynt verði til þrautar að auka
sjálfboðaliðastarf.
5. Starfsmannahald og rekstur
Sjálfstæðisflokksins
5.1.1. Allt starfslið Sjálfstæðis-
flokksins verði undir einni stjórn,
þ.e. framkvæmdastjóra flokksins,
sem samhæfi og skipuleggi starfið í
heild í samvinnu við viðkomandi
flokkssamtök.
5.1.2. Miðstjórnarskrifstofu verði
skipt í tvær aðaldeildir:
a. Rekstrar- og skipulagsdeild.
Ljósm. Emilía.
Fulltrúar á flokksráðs- og formannaráðstefnu Sjáifstæðisflokksins hlýða á umræöur.
2.4.6. Kjördæmasamtök ungra Sjálf-
stæðismanna fái viðurkenningu
innan flokkskerfisins á þann hátt,
að formaður þeirra eigi sæti í
kjördæmisráði og á formannaráð-
stefnum.
2.4.7. Kjördæmasamtök Sjálfstæðis-
kvenna, sem líunna að verða
stofnuð, fái viðurkenningu á þann
hátt, að formaður þeirra fái sæti í
kjördæmisráði og á formannaráð-
stefnum.
2.5. Þingflokkurinn
2.5.1. Sett verði í skipulagsreglur
ákvæði um, að a.m.k. einu sinni á~.
ári fari fram innan þingflokksins
stefnumótandi umræður, t.d. í
formi helgarráðstefnu með for-
mönnum málefnanefnda, þar sem
rætt sé almennt um stefnuna í
einstökum málaflokkum, m.a. með
hliðsjón af síðustu landsfundar-
samþykktum flokksins.
2.5.2. Sett verði í reglur miðstjórnar
um málefnanefndir og starfsreglur
þingflokks ákvæði þess efnis, að
málefnanefndum séu send þing-
mál, sem ráðherrar flokksins eða
annað útbreiðslustarf eru sem hér
segir:
3.1. Fjölmiðlar
3.1.1. Nefndin telur ekki rétt að
flokkurinn komi sér upp málgagni í
formi dagblaðs.
3.1.2. Nefndin telur rétt að kannað
verði, hvort efni sé til að flokkur-
inn komi sér upp málgagni fyrir
flokksmenn og stuðningsmenn.
Sérstök athugun fari fram á
kostnaði, dreifingarmöguleikum
o.fl.
3.1.3. Nefndin telur nauðsynlegt að
flokkurinn bregðist við hinum nýju
viðhorfum í blaðaútgáfu á réttan
hátt, m.a. með því að móta sjálfur í
ríkari mæli upplýsingamiðlun sína
og skipuleggja skrif flokksmanna.
3.2. Útgáfustarfsemi
3.2.1. Útgáfustarfsemi á vegum
flokksins verði aukin og efld, bæði
með útgáfu grundvallarrita um
stjórnmál svo og bæklinga og
dreifirita um dægurmál. Gefið
verði út rit sem skýri grundvallar-
stefnu flokksins.
3.2.2. Flokkurinn komi sér upp lítilli
Verkefni þeirrar deildar verði
stjórnun skrifstofu, fjármál, tengsl
við aðra landshluta og skipulags-
mál flokksins.
b. Fræðslu- og útbreiðsludeild. Sú
deild annist fjölmiðlun og áróður,
upplýsingaöflun, bókasafn, undir-
búning funda og ráðstefna, frágang
þess sem gefið er út á vegum
flokksins, pólitískt fræðslustarf
o.s.frv.
Æskilegt er að sinn hvor starfs-
maður beri ábýrgð á hvorri deild.
5.1.3. Stefnt verði að því að flokkur-
inn geti haft opna skrifstofu í
öllum kjördæmum. Skrifstofur þær
verði fjármagnaðar af kjördæmis-
ráðum.
5.1.4. Sjálfstæðishúsið verði nýtt
betur í þágu flokksins. Komið verði
fyrir veitingaaðstöðu í öðrum
salnum á 1. hæð, þannig að þar geti
orðið lifandi vettvangur Sjálf-
stæðisfólks, sem vill hittast og
blanda geði hvort við annað.
Veitingasalan vérði í höndum
aðila, sem ræki hana fyrir eigin
reikning. Kjallarinn verði sérstak-
lega innréttaður sem aðsetur fyrir
ungt fólk.