Morgunblaðið - 24.03.2007, Blaðsíða 14

Í HNOTSKURN
»Sveitarfélög á Íslandi eru nú79 talsins.
»Vel innan við helmingurþeirra er með sérstaka vá-
tryggingu fyrir börn yngri en 16
ára sem tekur til slysa í skólastarfi
sem og skipulögðu tómstunda- og
íþróttastarfi.
»Hámarksslysakostnaður,hvort heldur er lækna- eða
tannlæknakostnaður, er á bilinu
100–225 þúsund kr. eftir því hvaða
sveitarfélag á í hlut.
FRÉTTASKÝRING
Eftir Silju Björk Huldudóttur
silja@mbl.is
NOKKUÐ misjafnt virðist vera
milli sveitarfélaga með hvaða hætti
þau tryggja börn 18 ára og yngri í
skólastarfinu sem og í skipulögðu
tómstunda- og íþróttastarfi. Meðal
sveitarfélaga sem vá- eða slysa-
tryggja börn jafnt í leik- og grunn-
skólastarfi sem og í skipulögðu tóm-
stunda- og íþróttastarfi eru
Hafnarfjörður, Kópavogur og
Hveragerði. Meðal þeirra sveitarfé-
laga sem ekki kaupa sérstakar vá-
tryggingar til handa skólabörnum
eru Reykjavíkurborg og Akureyr-
arbær.
Vátrygging nær til slysa eða tjóns
þar sem enginn er ábyrgur eða ber
sök í málinu. Eftir því sem blaðamað-
ur kemst næst eru flest sveitarfélög
með svokallaða frjálsa ábyrgð-
artryggingu atvinnurekenda en und-
ir slíka tryggingu falla mál þar sem
sannanlega má rekja slys eða tjón
ýmist til lélegs aðbúnaðar eða við-
halds húsnæðis og tækja eða van-
rækslu starfsmanna.
Samkvæmt upplýsingum frá Ingi-
björgu Pálsdóttur, sérfræðingi í
slysadeild hjá VÍS, hefur sveit-
arfélögum staðið sérstök trygg-
ingavernd til boða síðan í haust. Slík
tryggingavernd nær til slysa eða
tjóns barna 18 ára og yngri sem eru
með lögheimili í viðkomandi sveitar-
félagi. Tryggingin tekur til slysa eða
tjóns sem verður í skólastarfi sem og
í skipulögðu tómstunda- og íþrótta-
starfi. Að sögn Ingibjargar hafa bæði
Kópavogsbær og Hveragerðisbær
þegar keypt sér slíka slysatryggingu,
auk þess sem Mosfellsbær og Akra-
nes eru við það að bætast í hópinn.
Aðspurð segir Ingibjörg hámarks-
slysakostnað, þ.e. læknis- eða tann-
læknakostnað, í hverju tilviki vera
220 þús. kr. en sjálfsábyrgðin er 13
þús. Bendir Ingibjörg á að slysa-
kostnaður sé eingöngu greiddur að
því marki sem fæst ekki greitt hjá
TR. „Ef eitthvað af þessu fæst greitt
frá TR, þá borgum við mismuninn.“
Örorkubætur eru rúmar 3,4 milljónir
og dánarbætur 341 þúsund krónur.
Hjá Sveini Segatta, fram-
kvæmdastjóra á fyrirtækjasviði Sjó-
vár, fengust þær upplýsingar að vel á
annan tug sveitarfélaga í landinu
keypti hjá fyrirtækinu sérstaka
grunnslysatryggingu til handa leik-
og grunnskólabörnum sem nær til
slysa og tjóns í skólastarfinu. Að-
spurður segist Sveinn áætla að íbúa-
fjöldi þessara sveitarfélaga sé sam-
tals innan við tíu þúsund. Til viðbótar
kaupa innan við sex af þessum sveit-
arfélögum viðbótartryggingu sem
nær til barna 18 ára og yngri í öllu
skipulögðu tómstunda- og íþrótta-
starfi.
Nemendur í sjálfsábyrgð hjá
borgarsjóði Reykjavíkur
Að sögn Sveins er hámarkslæknis-
og tannlækniskostnaður samkvæmt
grunntryggingunni 225 þús. kr. í
hverju tjóni en sjálfsábyrgð er 20
þús. Örorkubætur miðast við 4,5
milljónir og dánarbætur við 450 þús.
Hjá Þórði Þórðarsyni, sölustjóra
hjá Tryggingamiðstöðinni, fengust
þær upplýsingar að þar stæði sveit-
arfélögum til boða trygging sem
næði til slysa og tjóna barna í skóla-
starfi. Almennt viðmið er að há-
marksslysakostnaður er 215 þúsund
kr. en sjálfsábyrgð um 15 þús., ör-
orkubætur 3 milljónir og dánarbætur
300 þúsund kr. Alls er innan við tug-
ur sveitarfélaga með slíka vátrygg-
ingu hjá TM en stærstu bæjarfélögin
eru Vestmannaeyjar, Reykjanesbær
og Stykkishólmsbær.
Hjá menntasviði Reykjavík-
urborgar fengust þær upplýsingar að
borgin keypti ekki sérstakar vá-
tryggingar til handa grunn-
skólabörnum, heldur bæri hún sjálf
alla ábyrgð á tjóni eða slysum sem
börn í grunnskólum yrðu fyrir, hvort
heldur það væri í húsnæði skólans, á
skólalóð eða atburðir á vegum grunn-
skólans, eins og t.d. skólaferðalög
eða sundkennsla. Samkvæmt upplýs-
ingum blaðamanns liggja hag-
kvæmnisástæður að baki þeirri
ákvörðun að hafa skólanemendur í
sjálfsábyrgð borgarsjóðs, þar sem
árlegar greiðslur Reykjavíkurborgar
vegna slysa og tjóna barna í skóla-
starfi séu verulega lægri en heildar-
iðgjald sem borgin þyrfti að greiða
fyrir tryggingar skólabarna ár hvert
ef þau væru sérstaklega vátryggð.
Í samtali við Morgunblaðið var
fullyrt að börn í Reykjavík sem lentu
í slysi eða tjóni væru ekki verr sett
en börn í öðrum sveitarfélögum sem
væru með sérstakar vátryggingar til
handa skólabörnum.
Hjá Berglindi Söebech, verkefn-
isstjóra trygginga hjá borginni, feng-
ust þær upplýsingar að greitt væri
fyrir fyrstu tvær komur á slysavarð-
stofu í hverju tilviki, auk þess sem
hámarkskostnaður vegna tannslysa
væri 100 þús. kr. Spurð um örorku-
og dánarbætur sagðist Berglind ekki
geta gefið upp nákvæmar tölur, en
tók fram að ef til slíks tjóns kæmi
byggist hún við að litið yrði til annars
vegar þeirra trygginga sem önnur
sveitarfélög væru að kaupa vegna
barna á sínum vegum og hins vegar
þeirra trygginga og viðmiðana sem
tryggingafélögin væru að bjóða.
Vátryggingar barna í skólastarfi
Morgunblaðið/ÞÖK
Vátryggingar Misjafnt er hvort vátryggingar vegna skólabarna nái til 16 eða 18 ára aldurs, sem og hvort þær nái
aðeins til skólastarfs eða einnig til tómstunda- og íþróttastarfs á vegum viðkomandi sveitarfélags.
Vel innan við helm-
ingur sveitarfélaga í
landinu vátryggir börn
sérstaklega í skóla- og
tómstundastarfi á sín-
um vegum.

Flest sveitarfélög eru með frjálsa ábyrgðartryggingu atvinnurekenda
Undir slíka tryggingu
falla mál þar sem sannanlega má rekja slys til lélegs aðbúnaðar eða vanrækslu starfsmanna
14 LAUGARDAGUR 24. MARS 2007 MORGUNBLAÐIÐ
FRÉTTIR
Eftir Helga Bjarnason
helgi@mbl.is
„ÉG lít á þetta sem skref sem mik-
ilvægt sé að stíga – frekar en að bíða,“
segir Halldór Halldórsson, bæjar-
stjóri á Ísafirði og formaður Sam-
bands íslenskra sveitarfélaga.
Fulltrúar sambandsins og ríkisins
undirrituðu í fyrradag viljayfirlýs-
ingu um fjármálaleg samskipti ríkis
og sveitarfélaga sem meðal annars
felur í sér að ríkið greiðir tímabundið
aukaframlag í Jöfnunarsjóð sveitarfé-
laga til að jafna aðstöðumun sveitar-
félaga. Ríkið greiðir 1.400 milljónir á
þessu ári og því næsta í stað 700 millj-
óna kr.
Viljayfirlýsingin var kynnt á lands-
þingi Sambands íslenska sveitarfé-
laga í gær ásamt bókun sem stjórn
sambandsins gerði. Auk aukningar á
framlagi ríkisins lýsir ríkisstjórnin
sig reiðubúna til að skoða mögu-
leikana á að lækka skuldir sveitarfé-
laga. Það er þó háð því að viðkomandi
sveitarfélag framfylgi fjármála-
reglum sem sveitarfélögin og ríkið
hyggjast móta í sameiningu. Ríkið
hefur áhuga á að reglurnar leiði til
þess að fjármál sveitarfélaganna vinni
í sömu átt og ríkisfjármálin við al-
menna hagstjórn.
Ánægðir með hækkun framlags
Stjórn Sambands íslenskra sveitar-
félaga lýsti sérstakri ánægju sinni
með hækkun framlags í Jöfnunarsjóð.
Í bókun er þó tekið fram að stjórnin
hafði vonast til að komið yrði með
ákveðnari hætti til móts við réttmæt-
ar kröfur sveitarfélaganna um aukna
hlutdeild í skatttekjum ríkisins, eins
og fjármagnstekjuskatti og sköttum
af einkahlutafélögum og þess krafist
að málin verði leyst í framhaldinu.
Halldór segir mikilvægt að auka
aga og koma á meiri formfestu í sam-
skiptum ríkis og sveitarfélaga. Hann
sér fyrir sér kerfi sem geri ráð fyrir
sífelldri endurskoðun tekjustofna, í
samræmi við skiptingu verka.
Fulltrúar allra sveitarfélaga í land-
inu koma saman á landsþinginu sem
haldið er í Reykjavík. Aðalverkefni
þess er að ræða verkefnaflutning frá
ríki til sveitarfélaga. Halldór segir að
sveitarstjórnarmenn séu að fara yfir
það hvernig hafi tekist til með yfir-
færslu grunnskólans, hvort og þá
hvaða verkefni ætti að flytja og þá
hvernig. Þá sagði finnskur lögfræð-
ingur frá breytingum á sveitarstjórn-
arstiginu þar.
Á þinginu var samþykkt að heild-
stæðum flutningi verkefna á sviði vel-
ferðar-, félags- og menntamála yrði
hrundið af stað tafarlaust. Rekstur
framhaldsskóla og heilsugæslu var
sérstaklega nefndur auk þjónustu við
aldraða og fatlaða sem meira hefur
verið í umræðunni til þessa. Tekið var
undir hugmyndir sveitarfélaga um að
taka yfir rekstur framhaldsskóla í til-
raunaskyni.
Sveitarfélögin fá 700 milljónir
Ríkisstjórnin opnar á að lækka skuldir þeirra sem framfylgja fjármálareglum
Morgunblaðið/RAX
Sveitarstjórnarmenn Fulltrúar frá öllum sveitarfélögum landsins, 79 að tölu, sátu landsþing Sambands íslenskra sveitarfélaga sem fram fór í gær.
Í HNOTSKURN
»Gerðar verða tillögur aðfjármálareglum fyrir
sveitarfélögin. Þar verða m.a.
sett markmið um þak á aukn-
ingu útgjalda og hlutfall
skulda.
»Ríkisstjórnin lýsir sigreiðubúna til að koma að
lækkun skulda sveitarfélaga
sem framfylgja reglunum.
»Ríkið greiðir aukaframlagí Jöfnunarsjóð.
RÍKISENDURSKOÐUN leggur til
að kannað verði hvort flytja megi
hluta vinnuvélaeftirlits Vinnueftirlits
ríkisins til faggiltra skoðunarstofa og
stjórnsýslu sem það varðar til Um-
ferðarstofu. Þetta kemur fram í nýrri
stjórnsýsluúttekt Ríkisendurskoðun-
ar á Vinnueftirlitinu. Ríkisendurskoð-
un á með tillögu sinni m.a. við eftirlit
með farandvinnuvélum, tækjum sem
áföst eru bílum og öðrum hjólatækj-
um sem aka utandyra, en það er um
margt hliðstætt bifreiðaeftirliti.
Að mati Ríkisendurskoðunar gæti
slíkt fyrirkomulag orðið bæði hag-
kvæmara og skilvirkara en það sem
nú tíðkast og auk þess hentugra fyrir
þá sem notfæra sér þjónustuna. Um
leið mætti flytja stjórnsýslu sem
varðar starfsréttindi vegna vinnuvéla
undir Umferðarstofu sem annast nú
þegar stjórnsýslu sem varðar öku-
réttindi.
Ríkisendurskoðun telur á sama
hátt eðlilegt að markaðseftirlit
Vinnueftirlitsins með ýmiss konar
vélum, búnaði og tækjum sem ætluð
eru til vinnu fari fram í samstarfi við
Neytendastofu, sem ætlað er að sam-
ræma opinbert markaðseftirlit. Neyt-
endastofa semji þá við faggiltar skoð-
unarstofur um eftirlitið og tryggi
samræmi í því, en Vinnueftirlitið rýni
í þau gögn sem skoðanir leiða í ljós og
gegni áfram hlutverki eftirlitsstjórn-
valds.
Vegna fyrirtækjaeftirlits er lagt til
að Vinnueftirlitið hraði sem mest inn-
leiðingu svonefnds aðlagaðs eftirlits
þar sem megináherslan er lögð á
ábyrgð atvinnurekanda á stöðugu
vinnuverndarstarfi.
Umferðar-
stofa taki
verkefni