Tímarit iðnaðarmanna - 01.07.1976, Blaðsíða 22

FJÁRLÖG ÁRSINS1977
Á hverju ári, rétt í þann mund sem almenningur
býr sig undir að halda jól, sitja þreyttir menn og
áhyggjufullir í Alþingishúsinu við Austurvöll, önn-
um kafnir við að leggja síðustu hönd á fjárlög kom-
andi árs.
Sumir hljóta náð íyrir augum fjárveitinganefnd-
ar og þingmanna, en slík náð birtist í tillögum um
framlög á fjárlögum. Aðrir eru ekki taldir verðug-
ir, eða eru ekki nægilega fjárþurfi, til að þeir komi
til greina um fjárveitingu. Flestir telja sínum ntál-
stað þó ekki gert nógu liátt undir höfði, og skiptir
þá ekki máli hvort í hlut á góðgerðastofnuin eða
opinber skrifstofa. Menn flykkjast einnig hvaðan-
æva af landinu til að ná tali af þreyttu mönnunum
í Alþingishúsinu, og svo mikil verður aðsóknin að
loka verður fyrir kalltæki þingmanna, þegar tístið
í tækjunum verður að einum allsherjar fuglaklið,
sem yfirgnæfir ræðumenn.
En hvað sem líður öllum aðdraganda fjárlaganna,
er þó eitt víst og það er, að í endanlegri samjjykkt
fjárlaganna birtist okkur ákveðinn vilji meirihluta
þingmannanna. Hér er þó ekki um að ræða neinn
vinsældarlista í þeim skilningi að verðugasti máls-
staðurinn liljóti endilega hæsta framlagið, en þó
fer ekki hjá því, að ef á heildina er litið megi fara
nærri um hvaða málstað meirihlutinn vill gera að
sínum.
Að sjálfsögðu er mikið af framlögunum bundið
fyrirfram með svokölluðum mörkuðum tekjustofn-
um, en ef nánar er að gáð er slíkt að sjálfsögðu bein
afleiðing annarrar lagasetningar, sem þessir söntu
þingmenn hafa sjálfir sett, eða hafa a.m.k. haft tæki-
færi til að breyta. Á sama hátt má einnig segja, að
þó fjárlagafrumvarpið í heild taki ekki miklum
breytingum í meðförum þingsins, eins og sagt er,
þá standi samt óhögguð sú fullyrðing, að fjárlögin
í sinni endanlegu mynd sýna ákveðinn vilja þing-
manna. Ákveðið mat þeirra á mismunandi verðug-
um verkefnum. Eða er það hugsanlegt að meirihluti
þingmanna greiði atkvæði með hærri fjárveitingu
til ákveðins málefnis eða verkefnis gegn sannfær-
ingu sinni og á kostnað annarrar mikilvægari? Slíkt
er óhugsandi.
Áð framanrituðum bollaleggingum slepptum,
virðist mjög áhugavert að huga að framlögum á
fjárlögum til atvinnuveganna á breiðum grundvelli,
því á Jjann hátt birtist okkur eins og áður sagði nið-
urstaðan af því mati, sem fram fer á hverju ári á
Alþingi.
Að sjálfsögðu koma einnig upp vandamál í sam-
bandi við skilgreiningu þess, hvað séu framlög til
einstakra atvinnugreina, þ.e. til einstaklinga og fyr-
irtækja) í atvinnurekstri í viðkomandi grein, til
rannsókna- og þjónustustofnana, svo og styrktar- og
lánasjóða. Til þess að einfalda útskýringar og rök-
stuðning er hér valin sú leið, að tala um sömu
skiptingu og Iðnþróunarnefnd lagði til grundvallar
í skýrslu sinni: Efling iðnaðar, júní 1975.
T'il frekari skýringar skal tekið fram, að íramlög-
um vegna ráðuneytanna sjálfra (skrifstofa) er sleppt,
svo og framlögum til skóla, t.d. bændaskóla, garð-
yrkjuskóla, iðnskóla, tækniskóla, vélskóla, stýri-
mannaskóla og fiskvinnsluskóla, en þessir skólar
heyra flestir undir menntamálaráðuneytið.
Þá er einnig sleppt niðurgreiðslum á landbúnað-
arafurðum, sem heyra undir viðskiptaráðuneytið, en
til þeirra er varið ’. 102.0 millj. kr. á fjárlögum
1977. Aðrir liðir, sem ekki eru taldir með framlög-
um til einstakra atvinnuvega, en heyra þó undir við-
komandi ráðuneyti, eru þessir:
Landbúnaðarráðuneytið:
Jarðeignir ríkisins og Jarðasjóður 50.4 millj. kr.,
skógrækt 166 millj. kr., dýralækningar 86.1 millj.
kr., tilraunir í Hrísey 14.3 millj. kr. og útflutnings-
uppbætur á landbúnaðarafurðir 1800.0 millj. kr.
Sjávarulvegsráðuneyti:
Uppbætur á línufisk 50.0 millj. kr., rekstrarstyrk-
ur til togara 94,0 millj. kr.
Iðnaðarráðuneyti:
Ríkisprentsmiðja 12.0 millj. kr., þörungavinnsla
15.0 millj. kr. Auk þess heyra orkumál undir iðnað-
arráðuneyti, en framlög til þeirra eru þessi á fjár-
lögum 1977: Rafmagnseftirlit 82.0 millj. kr., Orku-
stofnun 473.9 millj. kr og Orkusjóður 1725.0 millj
kr.
22