Tímarit lögfræðinga - 01.01.1959, Blaðsíða 39

ná alþjóðlegu samkomulagi um víðáttu landhelginnar,
er ráðstefnan í Haag var kölluð saman. í boðun ráð-
stefnunnar, á vegum Þjóðabandalagsins, fólst viðurkenn-
ing á því, að engin algild regla væri til um víðáttu land-
helginnar, sem bindandi væri fyrir öll ríki. Á ráðstefn-
unni kom í ljós, að um það bil helmingur þeirra rikja,
stundaði utan þriggja mílna marksins i firðinum, með þeim
veiðiaðferðum, sem bannaðar höfðu verið (togveiðum), en bann-
að var að landa eða selja allan þann fisk i Bretlandi, sem
þannig hafði verið veiddur. 1 framkvæmd höfðu hin nýju lög
því svipuð áhrif og bannákvæði Herring Fishery (Scotland)
Act, 1889.
Tveir merkir höfundar, er um þennan dóm „High Court of
Justicary" hafa ritað telja, að þótt brezka stjórnin hafi valið
þann kostinn að gefa skipstjóranum eftir sektina og hverfa frá
saksókn fyrir veiðar utan 3 mílna marksins, þá hafi brezka
utanrikisráðuneytið ekki talið lögin frá 1889 andstæð þjóðarétti,
heldur hafi það ráðið afstöðu framkvæmdarvaldsins, að það
óttaðist að aðrar þjóðir myndu svara Bretum í sömu mynt,
ef lögunum yrði framfylgt, og banna brezkum togurum að veiða
utan þriggja milna marksins við strendur sínar. (Fulton: tilv.rit
bls. 729, og B. V. Mayer: The Extent of Jurisdiction in Coastal
Waters. Leiden 1937, bls. 143—145).
Umræðurnar um ,,Sea Fisheries Act“ frá 1895, sem áður er getið,
í House of Lords sýna og greinilega, að leiðtogar Breta litu
alls ekki á 3 milna regluna sem algilda þjóðréttarreglu. 1 um-
ræðunum um frumvarpið komst Lord Halsbury, fyrrverandi Lord
Chancellor, sem verið hafði framsögumaður „Territorial Waters
Jurisdiction Act“, svo að orði: ... in that Act they took care
specially to avoid any measurements. The distance was left at
such limit as was necessary for the defence of the Realm; then
the exact limit was given íor the particular purpose, in view.“
Hið sama sagði Lord Salisbury, fyrrv. utanríkisráðherra, í
þessum sömu umræðum, er hann gaf eftirfarandi yfirlýsingu
um lögfestingu „Territorial Waters Jurisdiction Act“:
„Great care had been taken not to name three miles as the
territorial limit. The limit depended on the distance to which
a cannon-shot could go“ (Hansard xxxiii. 504) (Lbr. mín). Fulton
kveður Lord Salisbury hafa hér átt við fallbyssu, sem úr var
skotið á „Jubilee Day“ og dró 12 mílur. (Fulton: tilv. rit, bls. 593).
1 ræðu í House of Lords 8. júlí 1909 komst Halsbury jarl
Tímarit lögfræöinga
33
3