Ægir - 01.10.1999, Blaðsíða 37

SAMLEIÐ MEÐ ÍSLENSKUM SJÁVARÚTVEGI
„Meginreglan um jafnan aðgang kemur til út af ákvœði í stofiisáttmála sambandsins sem bannar mismunun á grundvelli þjóðernis.
Jafn aðgangur þýðir þó ekki það sama og opinn og frjáls aðgangur að fiskimiðum þjóðanna. Hann er skilyrtur þar sem ríkjakvótarnir
eru bundnir við ákveðin svceði. Þjóðirnar geta svo skipst á veiðiheimildum. Fordœmi eru fyrir því að aðgangur að ákveðnum miðum sé
einskorðaður við tiltekin strandsvœði séu þau verulega háð fiskveiðum og fiskistofnamir staðbundnir," segir Úlfar Hauksson í grein
sinni.
Jafn aðgangur, skipting veiði-
heimilda og fiskveiðistjórnun
Hámarksafli á miðum ESB er ákveðin
af sameiginlegri yfirstjórn og byggir á
áliti fiskifræðinga. Framkvæmda-
stjórnin leggur tillögur fyrir ráðherra-
ráðið sem ákveður heildarkvóta helstu
fisktegunda. Sjávarútvegsráðherrar að-
ildarríkjanna taka því endanlega
ákvörðun um heildarkvóta og skipta
honum upp á milli þjóða eftir svoköll-
uðum hlutfallslegum stöðugleika.
Hlutfallslegi stöðugleikinn var tekinn
upp 1983 og ræðst hlutdeild einstakra
þjóða af veiðireynslu, mikilvægi sjáv-
arútvegs og þess missi sem þær urðu
fyrir þegar strandríki færðu efnahags-
lögsögu sína út í 200 sjómílur. Ríkin
úthluta síðan hlutdeildinni eftir sínu
„Hámarksafli á miðum
ESB er ákveðinn afsam-
eiginlegri yfirstjórn
°g byggir á áliti fiski-
frœðinga."
eigin kerfi og bera ábyrgð á eftirliti
með veiðum innan sinnar lögsögu og
geta sett strangari reglur en ESB.
Meginreglan um jafnan aðgang
kemur til út af ákvæði í stofnsáttmála
sambandsins sem bannar mismunun á
grundvelli þjóðernis. Jafn aðgangur
þýðir þó ekki það sama og opinn og
frjáls aðgangur að fiskimiðum þjóð-
anna. Hann er skilyrtur þar sem ríkja-
kvótarnir eru bundnir við ákveðin
svæði. Þjóðirnar geta svo skipst á
veiðiheimildum. Fordæmi eru fyrir því
að aðgangur að ákveðnum miðum sé
einskorðaður við tiltekin strandsvæði
séu þau verulega háð fiskveiðum og
fiskistofnarnir staðbundnir. í gegnum
tíðina hefur þessi svæðisbundna mis-
munun reynst afar mikilvæg fyrir
landfræðilega afvikin svæði. Ákvæðið
um jafnan aðgang hefur því í raun
mjög takmarkaða þýðingu.
Styrkjakerfið
Margir sjá ofsjónir yfir þeim fjármun-
AGÍR 37
Þorgeir Baldursson