Faxi - 01.04.1989, Qupperneq 6

_________GJALDHEIMTA SUÐURNESJA__________
Góður árangur á fyrsta ári
Skýrsla Odds Einarssonar á fulltrúarádslimdi 6. apríl sl.
Gjaldheimta Suðumesja var
stofnuð með samningi milli fjár-
málaráðherra og sveitarfélaganna
sjö á Suðumesjum, og var stofn-
samningur undirritaður hinn 2.
desember 1987.
Undirbúningur að stofnun gjald-
heimtunnar var ekki langur. A
fundi stjómar Sambands sveitarfé-
laga á Suðumesjum hinn 1. október
1987 var tekið fyrir bréf frá Gjald-
heimtunefhd fjármálaráðuneytisins
þar sem nefndin óskar umsagnar
um hugmyndir sem uppi vom um
skiptingu landsins í gjaldheimtu-
umdæmi. Þessar hugmyndir gerðu
ráð fyrir að landinu yrði skipt í tíu
gjaldheimtuumdæmi og að Kefla-
vík, Njarðvík og Grindavik ásamt
Gullbringusýslu yiðu sérstakt um-
dæmi. Oskaði nefndin eftir að
stjóm S.S.S. hefði samráö við við-
komandi sveitarstjómir áður en
hún gæfi umsögn sína.
Stjóm S.S.S. brá skjótt við og
sendi framkvæmdastjóri samdæg-
urs bréf til allra sveitarstjóma þar
sem greint var frá afgreiðslu stjóm-
arinnar sem lagði til að sveitar-
stjómimar sameinuðust um eina
gjaldheimtu á svæðinu og tæki hún
til starfa hinn 1. janúar 1988.
Fimmtán dögum seinna var aftur
fundur í stjóm S.S.S. og þar er bók-
að: Jákvæð svör liggja nú fyrir frá
öllum sveitarstjórnunum og ályktar
stjóm S.S.S. að skipa nefnd til að
vinna að stofnun gjaldheimtu. í þá
nefnd tilnefnir stjómin Jón Gunnar
Stefánsson bæjarstjóra í Grindavík,
Vilhjálm Ketilsson bæjarstjóra í
Keflavík og Odd Einarsson bæjar-
stjóra í Njarðvík. Þessi nefnd kom
saman til síns fyrsta fundar 19.
október og skipti með sér verkum,
var Oddur Einarsson kosinn for-
maður, Vilhjálmur Ketilsson vara-
formaöur og Jón Gunnar Stefáns-
son ritari. Á þeim fundi var m.a.
ályktað að hafa náið samstarf við
fulltrúa hinna sveitarfélaganna, og
að rita fjármálaráðuneytinu bréf þar
sem óskað væri eftir að ráðuneytið
tilnefndi fulltrúa sinn til að starfa
með nefndinni þá Snorra Ólsen
deildarstjóra tekjudeildar ráðu-
neytisins og Einar Inga Halldórsson
sem var starfsmaður gjaldheimtu-
nefndar ráðuneytisins.
Þessi nefnd starfaði í þrjátíu og sjö
daga og hélt á starfstíma sínum tíu
“teókaða fundi. Á þeim síðasta var
bókað að nefndin samþykkti að
kynna sveitarstjómunum fullbúin
drög að stofnsamningi um Gjald-
heimtu Suðumesja og að kanna
með auglýsingu hverjir hefðu áhuga
á starfí gjaldheimtustjóra. Nokkr-
um dögum síðar var síðan stofn-
samningur undirritaður í höfuð-
stöðvum peningavaldsins í Amar-
hváli í Reykjavík, undirbúnings-
nefndin breyttist nú í bráöabirgða-
stjóm og hóf þegar að leggja drög að
starfsemi stofnunarinnar. Ásgeir
Jónsson var ráðinn gjaldheimtu-
stjóri, gerðir voru samningar við
Sparisjóðinn í Keflavík um leigu á
húsnæði, við Skýrsluvélar rfldsins
um tölvuþjónustu og Kristján Ó.
Skagfjörð um leigu á tölvuskjám og
öðmm búnaði til bráðabirgða. Ann-
ar búnaður var keyptur og hinn 21.
janúar var stofnunin tilbúin til
starfrækslu 88 virkum dögum eftir
að hugmyndin varð til með bréfí
gjaldheimtunefnd ar.
Frá upphafi var starfsemin ein-
skorðuð viö innheimtu stað-
greiðsluskatts þ.e. tekjuskatts til
rikissjóðs og tekjuútsvars til sveitar-
félaganna skv. lögum þar um. Til að
halda utan um þessa innheimtu var
svo sem kunnugt er hannað sérstakt
tölvukerfi. Þetta kerfi er staðsett hjá
Skýrsluvélum ríkisins og Reykja-
vikurborgar. Þessi tilhögun er
byggð utan um þann draum aö hægt
sé að halda utan um alla gjaldendur
til ríkis og sveitarfélaga í sömu
tölvuskránni. Eg segi draum, því aö
þaö er alveg draumur að geta fram-
kvæmt þetta þannig. Þetta er sama
hugmyndin sem er að baki reikni-
stofu bankanna, þ.e. að allir inn-
láns- og útlánsreikningar allra
landsmanna séu í sömu tölvunni.
Kostimir við þetta eru gríðarlegir,
þá er til dæmis hægt aö fara í af-
greiðslu sparisjóðsins hér á neðstu
hæðinni og leggja inn á sparisjóðs-
bók við sparisjóðinn í Súðavík eða
greiða af láni við Landsbankann á
Eskifirði svo dæmi séu tekin, og
færslan er bókuð inn í sömu andr-
ánni í Njarövík, Súðavík og Eski-
firði. Fjármunauppgjör milli stofn-
ananna vegna þessarar færslu fer
síðan fram næstu nótt á eftir. Þannig
var einmitt gert ráð fyrir að gjald-
heimtuhugmyndin virki. Um allt
land greiða launagreiðendur stað-
greiðslugjöld og önnur gjöld til ríkis
og sveitarfélaga, allar upplýsingar
eru færöar í sömu tölvuskrána og
næstu nótt er síðan gert upp, gjald-
heimtur um land allt fá fyrirmæli
um að greiða inn á reikninga eig-
enda krafnanna það sem í gær
greiddist upp í þær. Þannig skiptir
engu máli hvar gjaldandi er staddur
á landinu, eða hvar hann starfar,
lögheimilissveitarfélag hans á út-
svarið og þótt launagreiðandi hans
sé á Neskaupstað og greiði gjöld
hans í gjaldheimtuna þar í dag þá
fær gjaldheimtan á Suöumesjum
fyrirmæli á morgun um að færa fjár-
munina inn á reikning eiganda kröf-
unnar sem getur verið hreppssjóður
Hafnahrepps.
Nokkrir byrjunarörðugleikar
hrjáðu þessi keríi, og nokkuð hefur
sú gmnnhugmynd sem ég var að
lýsa breyst í framkvæmdinni. Þann-
ig var ekki hafin skráning á sundur-
liðunum skilagreina á launamenn
fyrr en undir vor og gert var ráð fyrir
að sérstakt forrit sem skipti því sem
inn kom milli rétthafa (þ.e.a.s. eig-
enda skattanna) yrði tilbúið um
mitt ár. Þaö dróst nokkuð en þegar
þaö var tilbúið kom í ljós að skrán-
ing gagna var mun skemmra á veg
Samvinnubanki
r
Islands hf.
Hafnargötu 59, Keflavík
Viö höfum nýlega flutt okkur um set og
erum nú í nýju og gódu húsnœöi ásamt
hinu glœsilega Flughóteli.
Lítid vid hjá okkur og reynid vidskiptin
122 FAXI