Tímarit um endurskoðun og reikningshald - 01.01.1976, Page 12

Gögn um bifreiðarekstur
1. Fyrst skulu nefndar Leiðbeiningar rík-
isskattstjóra við útfyllingu skattfram-
tala árið 1976. Á bls. 20-21 í þessum
leiðbeiningum er vikið nokkuð að bif-
reiðarekstri. Þar sem þetta eru einu
skráðu reglurnar sem mér er kunnugt
um að sérstaklega varði bifreiðarekst-
ur þá þykir mér hlýða að fara örfáum
orðum um þær. Fyrst skal nefna að
vafasamt er hvort reglur, sem þarna
eru, hafi réttarlegt gildi vegna þess
að þær hafa ekki verið birtar í Stjórn-
artíðindum eða Lögbirtingarblaði.
Annað: í reglum leiðbeininganna er,
að því er virðist, aðeins átt við laun-
þega eina og bifreiðarekstur þeirra og
það virðist ekki vera átt við akstur
nema að 1.500 km. Um það hvernig
með akstur, sem þar er umfram, skuli
farið, liggur ekki sérstaklega fyrir í
skráðum regluin. Þá kemur ekki fram
í þessum leiðbeiningum hvernig mats-
tölur, t.d. um endurgjald eða frá-
drátt vegna aksturs, eru fundnar.
Margt fleira mætti segja um þessar
reglur en helst vekur athygli hve tak-
markaðar þær eru.
2. Úrskurðir ríkisskattanefndar um bif-
reiðarekstur eru margir en í þeim
virðist örðugt að finna ákveðnar leið-
ir um hvernig skuli fara með ákveð-
in atriði í sambandi við bifreiðarekst-
ur og þeir virðast almennt hafa frem-
ur lítið fordæmingsgildi. Ég hef átt
þess kost að kynna mér úrskurði rík-
isskattanefndar fyrir árin 1973, 1974
og 1975 og þar er, eins og áður segir,
einkenni að þeir eru fremur illa rök-
studdir og þeir hafa lítið leiðbein-
ingagildi. Enn verra er að síðari úr-
skurðir eru jafnvel lakar rökstuddir
heldur en þeir fyrri.
En þess er tæpast að vænta að
unnt sé að gera miklar kröfur um
rökstuðning í úrskurðum rikisskatta-
nefndar þegar reglur um mat á ein-
stökum atriðum og meðferð þessara
mála og umfjöllun almennt eru jafn-
takmarkaðar og raun ber vitni.
3. Sem þriðju heimild um rekstur eða
skattlagningu bifreiðareksturs hef ég
tekið grein Kristjáns Jónassonar skrif-
stofustjóra Ríkisskattstjóraembætt-
isins og fleiri starfsmanna á skatt-
stofum, sem var samin haustið 1971. í
þessari grein er einkum fjallað um
frádráttarhæfni bifreiðakostnaðar og
hlunninda vegna endurgjalds starfs-
manna á notkun bifreiða þeirra. í
greininni eru nokkur úrræði nefnd
sem koma til álita við eftirlit með
biðreiðarekstri. Þar er t.d. stungið
upp á að leita skuli álits ríkisskatt-
stjóra áður en ákvörðun er tekin um
greiðslu bifreiðastyrks, starfsmönnum
beri að halda akstursbók, launþegar
eigi að leggja fram nótur yfir akstur,
þeir eigi að bera vissan lágmarkshluta
fasts kostnaðar við bifreiðarekstur og
afla beri rekstrarbókhaldslegra upp-
lýsinga, t.d. hjá Bifreiðaeftirliti, taka
tillit til fatlaðs fólks og fleiri hug-
myndir koma fram í sambandi við
þessi mál. Grein Kristjáns og félaga
hans er langítarlegasta heimildin um
10