Sveitarstjórnarmál - 06.12.2011, Síða 9

Félagsleg útgjöld að aukast
Árið 2010 námu útgjöld til félagsþjónustu
sveitarfélaga 12% af skatttekjum. Til viðmið-
unar var það hlutfall 10% árið 2008 og 11 %
árið 2009. Þannig hækka útgjöld til félags-
þjónustu í hlutfalli af skatttekjum um heilt
prósentustig milli ára á tímabilinu 2008 til
2010. Fjárhagsaðstoðin hefur hækkað um
62% frá árinu 2006. Skv. óformlegri könnun
kemur í Ijós að 42% þeirra sem þurfa á
fjárhagsaðstoð að halda eiga ekki rétt á at-
vinnuleysisbótum. Þetta kom fram í setning-
arræðu Halldórs Halldórssonar, formanns Sam-
bands íslenskra sveitarfélaga, á fjármála-
ráðstefnu sveitarfélaga 2011.
Halldór sagði meginorsök þessarar út-
gjaldaþróunar augljósa en það sem mestu
varði nú sé að varna stjórnlausri fjölgun
þeirra sem sækja um fjárhagsaðstoð sveitar-
félaga. Hann sagði að af hálfu sambandsins
hafi megináherslan verið lögð á að lengja
bótatímabil Atvinnuleysistryggingasjóðs - í
að lágmarki fjögur ár og helst fímm ár eins
og var á árum áður. „Ef ekki verður orðið við
þessum óskum bætist mjög fjölmennur hóp-
ur á fjárhagsaðstoð sveitarfélaga á næsta
ári," sagði hann.
Heimilt verði að skilyrða
fjárhagsaðstoð
Halldór sagði að nokkuð hafi verið rætt um
nauðsyn þess að endurskoða lög um félags-
þjónustu sveitarfélaga, m.a. í þá veru að
heimilt verði að binda veitta fjárhagsaðstoð
ákveðnum skilyrðum. „Skilyrðingar af þessu
tagi þekkjast í velferðarkerfum annarra nor-
rænna ríkja og miða að því að fólk með fjár-
hagsaðstoð vinni markvisst í sínum málum.
Þetta er samt viðkvæm umræða, sérstak-
lega í Ijósi þess að einstaklingsbundið mat
hlýtur alltaf að búa að baki ákvörðunum í
þessu efni. Af þeírri ástæðu munu hugsan-
legar lagabreytingar þurfa að endurspegla
hvað þurfí að lágmarki til þess að afstýra
neyð og hvaða þætti megi binda skilyrðum,
t.d. um þátttöku í vinnumarkaðsúrræðum,
nám, vímuefnameðferð o.s.frv.
Ég tek fram að mörg sveitarfélög hafa
nú þegar í reglum sínum ákvæði af þessum
toga, t.d. að grunnupphæð framfærslu-
aðstoðar helmingist, hafni bótaþegi vinnu.
Endurskoðun laganna myndi hins vegar gera
lagagrundvöllinn skýrari og jafnframt stuðla
að samræmi og jafnræði í framkvæmd,"
sagði Halldór.
Hringhellu 6 • 221 Hafnarfjörður • Sími: 535 2500 • gamar@gamar.is • www.gamar.is