Morgunblaðið - 05.12.2011, Side 6

BAKSVIÐ
Hjörtur J. Guðmundsson
hjorturjg@mbl.is
Evrópusambandið fær mjög víðtæk-
ar heimildir til eftirlits með verkefn-
um fjármögnuðum með svonefndum
IPA-styrkjum hér á landi verði
rammasamningur um aðstoð við
undirbúning fyrir inngöngu í sam-
bandið á milli íslenskra stjórnvalda
og framkvæmdastjórnar þess stað-
festur á Alþingi.
Össur Skarphéðinsson utanríkis-
ráðherra lagði þingsályktunartillögu
um staðfestingu rammasamningsins
fram á Alþingi fyrir helgi og sam-
hliða henni var lagt fram frumvarp
frá Steingrími J. Sigfússyni fjár-
málaráðherra, þar sem kveðið er á
um að allir IPA-styrkir sem hingað
komi verði undanþegnir hvers kyns
opinberum gjöldum í samræmi við
ákvæði samningsins.
Aðgengi að ríkisstofnunum
Fram kemur í rammasamningn-
um að IPA-aðstoðin hér á landi verði
háð miðlægri stjórn framkvæmda-
stjórnar Evrópusambandsins og
tekið fram að hún geti „gripið til
allra þeirra aðgerða sem hún telur
nauðsynlegar til að vakta þær áætl-
anir sem um ræðir.“
Ennfremur er tekið fram að ís-
lenskum stjórnvöldum beri að veita
framkvæmdastjórninni alla þá að-
stoð sem á þurfi að halda við eftirlit
með IPA-aðstoðinni og framkvæmd
hennar. Þar á meðal með því að
„tryggja aðgang að félögum í ríkis-
eigu og öðrum ríkisstofnunum sem
koma að, eða er þörf fyrir, við fram-
kvæmd áætlunar eða viðkomandi
samnings.“
Þá er einnig kveðið á um það að ís-
lenska ríkið skuli að sama skapi „láta
allar umbeðnar upplýsingar og skjöl
í té, þ.m.t. öll tölvuvædd gögn, og
gera allar viðeigandi ráðstafanir til
þess að greiða fyrir störfum þeirra
aðila sem falið er að framkvæma
endurskoðun og eftirlit.“
Fyrirvaralausar athuganir
Í rammasamningnum er einnig
kveðið á um að framkvæmdastjórn
Evrópusambandsins geti „gert at-
huganir og framkvæmt skoðun á
skjölum og á vettvangi, í því skyni að
vernda fjárhagslega hagsmuni ESB
með skilvirkum hætti“ eins og það er
orðað. Þar er um að ræða fyrirvara-
lausar skoðanir á starfsemi sem fjár-
mögnuð er með IPA-styrkjum.
Framkvæmdastjórninni ber þó að
láta viðeigandi yfirvöld hér á landi
vita fyrirfram af slíkum skoðunum
sem og um markmið þeirra, tilgang
og lagagrundvöll „til þess að þau séu
í stakk búin að veita alla nauðsyn-
lega aðstoð“.
Þá kemur að lokum fram í ramma-
samningnum að Evrópusambandið
njóti friðhelgi á íslensku yfirráða-
svæði gegn málshöfðunum, frá
þriðja aðila, sem tengjast beint eða
óbeint IPA-aðstoðinni og aukinheld-
ur að íslenska ríkinu beri að verja þá
friðhelgi fyrir dómstólum eða á
stjórnsýslustigi hér á landi.
ESB fær víð-
tækar heimild-
ir til eftirlits
 Ríkinu ber að veita allar upplýsingar
Evrópumál Íslenskum stjórnvöldum
ber að veita ESB alla aðstoð.
IPA-styrkir
» Svonefnd IPA-aðstoð er
hugsuð fyrir ríki sem sótt hafa
um inngöngu í Evrópusam-
bandið og ætlað að undirbúa
þau fyrir hana.
» Rammasamningur á milli
framkvæmdastjórnar Evrópu-
sambandsins og íslenskra
stjórnvalda er forsenda þess
að hægt sé að veita umrædda
aðstoð.
6 FRÉTTIRInnlent
MORGUNBLAÐIÐ MÁNUDAGUR 5. DESEMBER 2011
OSTABÚÐIN
SKÓLAVÖRÐUSTÍG
Opið: Mán - Fim 11:00 - 18:00
Fös 10:00 - 18:30 & Lau 11:00 - 16:00
Gjafavörur
Ostabúðarinnar
f yr ir sælkerann
Ingveldur Geirsdóttir
ingveldur@mbl.is
Fjárlaganefnd Alþingis afgreiddi
fjárlögin fyrir árið 2012 út úr
nefndinni í gærkvöldi, eftir um
klukkustundar langan fund. Fjár-
lögin verða því tekin til þriðju um-
ræðu á morgun.
Sigríður Ingibjörg Ingadóttir,
formaður fjárlaganefndar og þing-
maður Samfylkingarinnar, er
ánægð með að þetta skuli vera
komið í höfn. „Þessu er lokið hjá
okkur í bili. Ég tel allt vera komið
og mikilvægt að þetta fari í um-
ræðu sem fyrst og verði klárað,“
segir Sigríður um málið.
Kristján Þór Júlíusson, þingmað-
ur Sjálfstæðisflokksins og nefnd-
armaður í fjárlaganefnd, er hins
vegar ósáttur við afgreiðsluna „Við
töldum að það þyrfti að gefa þessu
meiri tíma til umræðu og yfirferð-
ar. Þetta var í rauninni bara annar
fundurinn þar sem var eitthvað
rætt um innihaldið í fjárlögunum
eftir aðra umræðu. Við komum
fram með þær athugasemdir eftir
aðra umræðu sem okkur þótti full
ástæða til að ræða betur og að
sumu leyti er meirihlutinn að mæta
þeim sjónarmiðum en að okkar
mati er ekki gengið nægjanlega
langt á sumum sviðum, sérstaklega
varðandi heilbrigðis- og öldrunar-
mál.“
Viðfangsefni í lausu lofti
Kristján Þór hefði viljað meiri
tíma til að fara ofan í þær breyt-
ingar sem er verið að gera á fjár-
veitingum til heilbrigðismála. „Þó
að vissulega sé bætt í á sumum
stöðum eru ýmis viðfangsefni skilin
eftir í lausu lofti. Það er t.d. ekki
komið til móts við landsmenn í um-
kvörtunum í öldrunarþjónustu. Það
eru ýmsir svona þættir sem mér
finnst menn ekki mæta með þeim
sóma sem við viljum öll hafa um
þessa tvo mikilvægu málaflokka.“
Fjárlög afgreidd úr nefnd
 Fjárlögin tekin til þriðju umræðu á Alþingi á morgun
 Sjálfstæðismenn vildu meiri tíma til yfirferðar og umræðu
„Við töldum að það
þyrfti að gefa þessu
meiri tíma til um-
ræðu og yfirferðar“
Kristján Þór Júlíusson
Hjörtur J. Guðmundsson
hjorturjg@mbl.is
Gera má ráð fyrir að heildargreiðsla
veiðigjalds á árinu 2012/2013 verði
um 9,1 milljarður króna og hækki úr
9,46 krónum á þorskígildiskíló í
19,21 krónu. Þetta kemur fram í
svari Jóns Bjarnasonar sjávarút-
vegs- og landbúnaðarráðherra við
fyrirspurn Einars K. Guðfinnsson-
ar, þingmanns Sjálfstæðisflokksins,
á Alþingi á föstudaginn.
Í svarinu kemur fram að miðað sé
við sömu forsendur um afla, fram-
legð og þorskígildisstuðla og not-
aðar voru við útreikning á áætluðu
veiðigjaldi á yfirstandandi fiskveiði-
ári og að hlutfall við útreikning á
veiðigjaldi af reiknaðri framlegð
hækki úr 13,3% í 27%.
Samkvæmt svarinu var veiði-
gjaldið á síðasta yfirstandandi fisk-
veiðiári rúmlega þrír milljarðar
króna en hækkar í rúmlega níu
milljarða króna eins og áður kemur
fram.
Milljarðar af landsbyggðinni
Miðað við að veiðigjaldið verði
27% af framlegð útgerðarfyrirtækj-
anna á næsta ári þýðir það að sögn
Einars að um 7,7 milljarðar króna
muni fara úr hagkerfi landsbyggð-
arinnar og í ríkissjóð í ljósi þess að
85% þess séu greidd af útgerðum
utan höfuðborgarsvæðisins. Að hans
sögn er þannig um að ræða í raun
landsbyggðarskatt sem eðlileg krafa
sé að skili sér aftur til landsbyggð-
arinnar með einhverjum hætti í stað
þess að vera nýtt til verkefna á höf-
uðborgarsvæðinu. Segir Einar að
þar sé einfaldlega um að ræða eðli-
lega sanngirniskröfu.
Samkvæmt svari sjávarútvegs-
ráðherra greiða útgerðir sem gera
út frá Vestmannaeyjum hæsta veiði-
gjaldið á yfirstandandi fiskveiðiári
eða rúmlega 421 milljón króna.
Næst kemur Reykjavík með tæp-
lega 389 milljónir og því næst út-
gerðir sem gera út frá Grindavík
með rúmlega 221 milljón króna. Þá
koma Akranes, Akureyri, Neskaup-
staður og Hornafjörður þar sem út-
gerðir greiða vel yfir eitt hundrað
milljónir.
Veiðigjald nemi níu
milljörðum króna
 Útgerðir í Vestmannaeyjum greiða mest í veiðigjald
Morgunblaðið/Ómar
Sjávarútvegur Samkvæmt svari sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra var veiðigjaldið á síðasta yfirstandandi
fiskveiðiári rúmlega þrír milljarðar króna en hækkar hins vegar í rúmlega níu milljarða króna á næsta fiskveiðiári.
Veiðigjald eftir heimahöfnum fiskiskipa
á yfirstandandi fiskveiðiári (í krónum)
Ve
stm
an
na
ey
jar
Re
yk
jav
ík
Gr
ind
av
ík
Ak
ran
es
Ak
ure
yri
Ne
ska
up
sta
ðu
r
Ho
rna
fjö
rðu
r
Óla
fsf
jör
ðu
r
Es
kif
jör
ðu
r
Ha
fna
rfjö
rðu
r
Da
lvík
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
M
ill
jó
ni
r
kr
ón
a
42
1.
11
5.
0
81
38
8.
85
8.
46
0
22
1.
33
3.
57
6 16
7.
96
9.
43
6
15
4.
43
5.
82
8
15
4.
31
2.
49
4
13
1.
35
3.
41
2
91
.9
30
.1
93
87
.3
45
.3
62
83
.3
92
.3
44
75
.0
88
.8
39
Veiðigjald
» Gert er ráð fyrir að veiði-
gjald hækki á næsta fisk-
veiðiári í 9,1 milljarð króna frá
því að vera þrír milljarðar á yf-
irstandandi fiskveiðiári sam-
kvæmt svari sjávarútvegs- og
landbúnaðarráðherra.
» Fram kemur að miðað sé við
sömu forsendur um afla, fram-
legð og þorskígildisstuðla og
við útreikning á áætluðu veiði-
gjaldi á yfirstandandi ári.