Morgunblaðið - 22.03.1966, Blaðsíða 8

8
MORGUNBLADIÐ
Þriðjudagur 22. marz 1966
k.
• v tj ;í t
Aukið sumræmi í lúnusjóðum
utvinnuvegunnu
Þingkjörin stjóm Framkvæmdasjóðs
dkveður útldn hans
Bjarni Benediktsson forsætis-
ráðherra mælti í gær í neðri-
deild fyrir stjórnarfrumyarpinu
um Framkvæmdasjóð íslands.
Vék ráðherra fyrst að því, að
Framkvæmdabanki íslands hefði
verið stofnaður 1953 og honum
ætluð ýmis verkefni. Segja mætti
þó það, að það sem menn hefðu
ætlað sér að vinna með stofnun
þess banka hefði verið það, að
auðvelda lántökur til fjárfesting
ar og verkefni bankans hefði
utanlands og innan. Bnnfremur
verið að afla slíkra lána, bæði
átti bankinn að greiða fyrir því,
að greint yrði á milli fjárfest-
ingalána og venjulegra rekstrar-
lána. Þá hefði enn fremur verið
til þess ætlast, að bankinn yrði
ríkisstjómum til ráðuneytis í
ýmis konar fjárfestingarlánum.
Hann hefði átt að hafa rannsókn
arstörf með hendi og enn frem-
ur hefði honum verið veitt heim-
iid til þess að eiga og verzla
með verðbréf og hlutabréf í fé-
lögum, er beittu sér fyrir fram-
kvæmdum.
Ælast hefði verið til þess að
þessi banki hefði samstarf við
Seðlabankann, með þeim hætti
að Seðlabakanum yrði falin sam-
starf við Seðlabankann, með
yrði falin dagleg afgreiðsla bank
þeim hætti að Seðlabankanum
ians með samningi, sem kvæði
á um hverja þóknun Seðlabank-
dmn fengi fyrir þessi störf. N|ú
mætti segja, að þetta hefði far-
ið nokkru öðruvísi en ætlast
hefði verið til. Samvinnan milli
Framkvæmdabankans og Seðla-
bankans hefði aldrei komist á
með þeim hætti er var fyrirhug-
aður og bankinn hefði aflað all
imikilla lána, fyrst og fremst er-
iendis, og veitt þau lán hér aft-
iut, en þó hefði Seðlabankinn
orðið til þess í meira mæli en
séð varð fyrir þegar lögin um
Framkvæmdabankann voru sett,
örðið aðalmilliliður ríkisvaldsins
um lántökur, bæði innanlands og
utan. Segja mætti því að á þessu
gviði hefði verkefni Fram-
kvæmdabankans því orðið minna
en efni stóðu til um.
Með stofnun Framkvæmda-
bankans hefði verið stefnt að
því, að hann lánaði út fé með
tvennu móti. Annars vegar til
annarra fjárfestingarsjóða og
hins vegar til einstaklinga eða
einstakra fyrirtækja, og hefði
sú starfsemi orðið mun umfangs-
meiri heldur en séð væri að ætl-
ast hefði verið til. Sú breyting
sem á hefði orðið með eflingu
annarra fjárfestingasjóða, bæði
iðnlánasjóðs, fiskveiðasjóðs, stofn
lánadeildar sjávarútvegsins og
iandbúnaðarsjóðanna hefði gert
það að verkum, að æskilegt
væri að koma á meiri samræm-
inu í þessum efnum, heldur en
orðið hefði samkvæmt þeirrí
þróun, sem orðið hefði með setn-
ingu laganna 1953.
Því væri nú
þetta frumvarp
flutt.
Samkvæmt
frumvarpinu
væri ætlast til,
að Fram-
kvæmdabank
inn breyttist í
Framkvæmda-
sjóð íslands.
Þess mætti geta, að á sínum tíma
hefðí nokkuð verið um það rætt,
að deila mætti um, hvort banka-
nafnið væri í raun og veru rétt.
hvort það ,væri ekki betra að
kalla þetta framkvæmdasjóð eða
eitthvað slíkt, og það hefði nú
orðið ofan á, að taka upp þann
hátt. Nú væri fyrst og fremst
fyrirhugað, að sjóðurinn hefði
eingöngu skipti við aðrar fjár-
festingarstofnanir og einnig við
opinbera aðila, ef þeir réðust í
meiri háttar framkvæmdir. Lán
til einstaklinga og einstakra fyr-
irtækja mundu verða úr sög-
unni. Frumvarp þetta bæri því
að skoða í nánu samhengi við
önnur frumvörp sem lögð hefðu
verið fram og sum væru komin
til umræðu. Væru það frum-
vörpin um Fiskveiðasjóð íslands,
breytingu á Seðlabankalögun-
um, frumvarpið um Iðnlánasjóð,
frumvarpið um lánasjóð sveitar-
félaga og væntanlegt væri einn-
ig frumvarp um atvinnujöfunar-
sjóð. Segja mætti, að afgreiðsla
þessara mála væri mjög lengd og
yrðu þau að nokkru leyti að
skoðast sem sama málið, þótt
mjög margþætt væru.
Ráðherra sagði, að til þess að
ná betra samhengi og fullri sam-
innu milli ólíkra aðila, hefði
þótt eðlilegast að fá Seðlabank-
anum meiri ráð yfir Fram-
kvæmdasjóðnum heldur en raun
hefði orðið á. Framkvæmdasjóð-
urinn ætti að hafa sérstaka
stjóm sem væri í höndum 7
manna er kosnir yrðu hlutfalls-
kosningu á Alþingi til fjögurra
ára í senn. Skyldi stjórn þessi
hafa samráð við Efnahagsstofn-
un Seðlabanka íslands og við-
skiptabankanna. Þá bæri að líta
á það er fram kæmi í frumvarp-
inu að Seðlabankinn skuli und-
irbúa fyrir stjóm Framkvæmda-
sjóðs árlegar áætlanir um lán-
veitingar sjóðsins og fjáröflun
til hans í samráði við fjármála-
ráðuneytið og Efnahagsstofnun-
ina. Einnig skuli um áætlanir
þessar haft samráð við viðskipta-
bankanna og stjórnir opinberra
fjárfestingar lánastofnana. Stjórn
Framkvæmdasjóðs sæki svo á-
kvarðanir um lánveitingar sjóðs-
ins og ráðstöfun á fjármunum
hans. Hún tæki einnig ákvarð-
anir um heildaráætlun, er gera
skal á ári hverju um ráðstöf-
unarfé sjóðsins, bæði eigið fé
og lánsfé svo og um heildarút-
lán hans og skiptingu þeirra á
milli fjárfestingarlánastofnanna
og einstakra framkvæmda.
Stjóm sjóðsins væri einnig heim
ilt að setja lánastofnunum skil-
yrði um notkun þess lánsfjár, er
þær fengju jlr Framkvæmda-
sjóði.
Afgreiðsla og dagleg stjórn
sjóðsins svo og meðferð hans
yrði í höndum Seðlabankans, og
bankastjórar hans skrifa undir
lántökuskuldbindingar af hálfu
sjóðsins, þó að það væri sjóðs-
stjómin er tæki ákvarðanir um
hvort slík lán skyldi taka.
Með þessu fyrirkomulagi
mundi nýtast betur það fé, sem
til ráðstöfunar væri hverju sinni
bæði eigið fé sjóðsins og ráð-
stöfunarfé. Komið yrði með
þessu móti í veg fyrir tvíverkn-
að og menn áttuðu sig betur á
því, hvaða möguleikar væru fyr
ir hendi hverju sinni um fjárfest
ingarlán, hvort heldur væri í
landbúnaði, sjávarútvegi, iðnaði
á vegum atvinnubótasjóð, at-
vinnujöfnunarsjóðs, eða handa
sveitarfélögum samkvæmt þeim
lánasjóði sem frumvarp hefði ver
ið lagt fram um.
Ráðherra sagði, að það væri
þessi aukna samræming í störf-
um sem leggja mætti mest upp
úr og kæmi að mestu gagni. Þá
mætti einnig til þess líta, að
nokkur sparnaður ætti að fást
við rekstur sjóðsins, á þann hátt,
að hægt yrði að komast af með
færri menn.
Ráðherra vék síðan að öðrum
kafla frumvarpsins er fjallar um
Efnahagsstofunina og sagði hann
það vera lögfesting á því skipu-
lagi, sem upp hefði verið tekið
og staðið hefði um nokkurra ára
bil. Ekki væri á því vafi að sú
stofnun hefði orðið að miklu
gagni. Þar hefðu farið fram
mjög markverðar athuganir og
rannsóknir í efnahagsmálum og
hefðu þær orðið til mikillar leið
beiningar, bæði fyrir ríkisstjórn-
ina, Alþingi og í samningum um
ýmis konar fjárhagsleg efni t.d.
kaupgjald.
Þá væri loks að geta þriðja
kafla frumvarpsins en þar væri
gert ráð fyrir stofnun Hagráð,
er verða skuli vettvangur, þar
sem fulltrúar stjórnarvalda, at-
vinnuvega og stéttarsamtaka geti
haft samráð og skipst á skoðun-
um um meginstefnuna í efnahags
málum hverju sinni. í frumvarp-
inu væri ákvæði um hverjir
skyldu eiga sæti í Hagráði, en
vitanlega mætti um þá aðila deila.
Fleiri aðilar gætu vissulega kom-
ið til álita, og bæri að koða það
í meðferð þingsins. Ekki væri
hægt nema að fenginni reynslu
að segja til um gildi Hagráðs-
ins, eða hverjir ættu að eiga
þar sæti. Meginverkefni þess
ætti hinsvegar að vera, að ræða
ásand og horfur í efnahagsmál-
um þjóðarinnar. Efnahagsstofn-
unin á að leggja hagráð tvisvar
á ári yfirlitsskýrslu um þróun
og horfur í efnahagsmálum og
einnig skulu þjóðhags- og fram-
kvæmdaáætlanir ríkisins lagðar
fyrir það.
Eysteinn Jónsson (F) taldi að
engar stórvægilegar breytingar
fælust í frumvarpinu. Samt yrðu
með því nokkrar breytingar og
væri það skoðun sín, að sumar
þeirra þyrftu
nánari athugun-
ar við. Gert
væri ráð fyrir
því að með
stofnun Fram-
kvæmdasjóðs i
stað Fram-
kvæmdabanka
yrði útilokaður
sá möguleiki að
veita einstaklingum og fyrir-
tækjum fyrirgreiðslu í lánveit-
ingum. Vafasamt væri að slíkt
gæti staðist, þegar tekið væri
tillit til þess að margir hefðu
fengið lán hjá Framkvæmda-
bankanum til nytsamra hluta,
sem þó væri ekki hægt að flokka
undir stofnlána atvinnuvegi.
Mætti þar til nefna ýmis þjón-
ustufyrirtæki og ferðamál. Ey-
steinn kvaðst ennfremur vilja
benda á frumvarp það er Fram-
sóknarmenn hefðu nú fyrir
skömmu flutt um að stofna fram
leiðnilánadeild við Framkvæmda
bankann. Hefði það verið ætlun-
in með því frumvarpi að veitt
yrðu lán til framleiðniaukning-
ar umfram venjuleg stofnlán.
Eðlilegt væri að fella ákvæði
um þetta fjölluðu inn í frum-
varpið.
Þá sagði Eysteinn ennfremur
að eðlilegt væri að stjórn Efna-
hagsmálastofnunarinnar yrði
þingkjörin og fulltrúar frá Al-
þingi ættu þannig þátt í ætlunar
gerð um opinberar framkvæmd-
ir á hverjum tíma. Um Hagráð
væri það að segja, að allt yrði
undir framkvæmdinni komið,
hvemig tækist með það, og
gagn gæti af því orðið.
Eúðvík Jósefsson (K) sagði
m.a. að aðalbreytingin sem frum
varpið gerði ráð fyrir, væri að
færa það valdsvið sem hefði ver-
ið hjé Framkvæmdabankanum
Framhald á bls. 23 '
Þessi hreyfing nægir mér ekki
íelta er betra!
Dorous Medica
Egilsgötu 3.
Rýmingarsala
3/4 kuldajakkar
Stuttjakkar
Vesti, töskur, peysur og bindi.
Leðurverkstœðið
Bröttugötu 3 B.
„Au ■ Puir”
vantar nú þegar á góð heimili
í Englandi. Gott kaup og frí-
tími. Amanda Agency, 15,
Green Verges, Staiwnore,
Eondon, England.
Rúllupylsupressur
/u"'\
*
M*
Hafnarstræti 21.
Suðurlandsbraut 32.
Vantar 2ja—3ja herb. góða
íbúð, mikil útborgun, húseign
í nágrenni borgarinnar.
7/7 sölu
2ja herb. lítil íbúð á hæð við
öldugötu. Útb. kr. 200 þús.
sem má skipta.
3ja herb. góðar kjallaraíbúðir
í Hlíðunum, við Efstasund
og viðar.
3ja herb. íbúð við Rergstaða-
stræti, allt sér. Útb. kr. 375
þúsund.
3ja herb. íbúð við Skipasund,
teppalögð með harðviðar-
hurðum. Góð kjör.
3ja herb. risíbúð við Lauga-
veg, stór geymsla, sérhita-
veita.
4ra herb. nýleg íbúð I vestur-
iborginnL.
I smíðum í Kópax.
gllæsileg 143 ferm. fokheld
hæð í tvíbýlishúsi, allt sér.
Útb. aðeins kr. 400 þús.
Einbýliskús 115 ferm. hæð
ásamt 75 ferm. kjallara
selst fokheld í júnilok. —
Góð kjör.
AIMENNA
FASTEIGN ASAt AN
Sími
14226
Fokheldar 5 herb. hæðir við
Kópavogstoraut, sérinngang-
ur, sérþvottahús.
5 herb. endaíbúð á 4. hæð við
Álfheima.
Fokheld 240 ferm. einbýlishús
við Hlégerði í Kópavogi.
Allt á einni hæð. Góð áhvíl-
andi lán.
Eítið einbýlishús við Fram-
nesveg. Laust strax.
3ja herb. jarðlhæð við Flóka-
götu.
3ja herb. íbúð á 4. hæð við
Hvenfisgötu.
2ja herb. íbúð á 5. hæð við
Hverfisgötu.
3ja herb. ódýr risíbúð við Ax-
múla. Útborgun 200 þús.
Fasteigna- og skipasala
Kristjáns Eiríkssonar, hrl
Laugavegi 27.
Sími 14226
Kvöldsími 40396.
ATHUGIÐ
Höfum til sölu eftirtaldar
ibúðir við Hraumbæ:
4ra herb. íbúðir með sér-
þvottahúsi á hæð. Stærð
112 ferm.
5 herb. endaíbúðir, mjög
skemmtilegar. Stærð 121
femi.
6—7 herb. endaíbúðir með
tvennum svölum og sér-
þvottahúsi á hæð. Mjög
g-læsilegar.
Allar þessar Jbúðir verða
seldar tiiibúnar undir tré-
verk og málningu og allt
sameiginlegt fullfrágengið.
Verða tillbúnar til afhend-
ingar síðari hluta sumars.
FASTEIGNA
SKRIFSTOFAN
AUSTURSTRÆTI 17. 4. HÆD SlMI 17466