Morgunblaðið - 03.10.1978, Page 24

24
MORGUNBLAÐIÐ, ÞRIÐJUDAGUR 3. OKTÓBER 1978
Aukaþing SUS um starfsemi og skipulag Sjálfstæðisflokksins:
Algjör uppstokkun í forystumynstrinu þarf að
koma til — Forystan verði þrískipt — Skugga-
ráðuneyti verði myndað — Reglur um prófkjör
AUKAÞING Sambands
ungra sjálfstæðismanna,
sem haldið var á Þingvöllum
um helgina, samþykkti
ályktun um starfsemi og
skipulag Sjálfstæðisflokks-
ins. Fer ályktunin hér á eftir
í heild sinnii
I. Stefna flokksins —
mótun og framkvæmd
Samkvæmt skipulaKsreglum
flokksins á landsfundur að móta
heildarstefnu flokksins, en þess á
milli á stefnumótunin að vera í
höndum flokksráðs, miðstjórnar
otí þinííflokks.
Þenar flokkurinn er í stjórn er
stefnumótunin að meira eða
minna leyti í höndum ráðherra
flokksins. Pramkvæmd stefnunnar
í höndum þingliðs og ráðherra.
Mikil óánægja hefur ríkt undan-
farin ár meðal almennra flokks-
manna og hefur þeim fundizt að
töluvert mikið skorti á að stefna
flokksins væri framkvæmd og að
þinglið og ráðherrar fylgdu ekki
fram þeirri stefnu, sem mótuð
væri á landsfundi og oft á tíðum
jafnvel að þingmenn gangi þvert á
stefnu flokksins.
Undirbúningur stefnumótunar
fer að mestu fram hjá mótunar-
nefndum flokksins. Ungir Sjálf-
stæðismenn fagna þeirri breyt-
ingu, sem orðið hefur á skipan
málefnanefnda, það er fækkun
nefndarmanna í sjö. Jafnframt því
sem þingflokkurinn tilnefnir einn
þingmann í hverja málefnanefnd
ætti miðstjórn einnig að tilnefna
einn úr sínum hóp í hverja
málefnanefnd til að auka tengsl
miðstjórnar og málefnanefnda.
Varðandi starfsemi málefna-
nefnda telja ungir Sjálfstæðis-
menn að þar verði að leggja aukna
áherzlu á tengsl við hinn almenna
flokksmann. Því er hægt að ná t.d
með því að boða til fjölmenns
fundar áhugamanna um viðkom-
andi málefni sem skráðir væru hjá
flokksskrifstofu a.m.k. einu sinni á
ári og þá til dæmis í þingbyrjun.
En hvar' hefur hinn almenni
flokksmaður tækifæri til þess að
hafa áhrif á stefnumótun? Það er
ljóst, að hann hefur það að
einhverju leyti á landsfundi
þ.e.a.s. einungis ef unnið er í
nefndum. Til þess að mögulegt
verði að virkja flokksmenn betur
þarf að gjörbreyta starfsháttum
landsfunda (sjá nánar í kafla VI).
I síðustu kosningum kom greini-
lega í Ijós að flokkurinn átti fáa
talsmenn. Það stafaði m.a. af því
að trúnaðartraust milli flokksfor-
vstunnar og hins almenna flokks-
manns var að verulegu leyti
þorrið. Ti! að ná einhverjum
árangri þarf flokkurinn að eignast
sem flesta virka talsmenn. Fleiri
talsmenn eignast flokkurinn ekki
fyrr en trúnaðartraustinu er aftur
náð. Til að hér verði ráðin bót á,
þarf flokksforystan fyrst og
fremst að auka tengsl sín við hinn
almenna meðlim flokksins. Frum-
kvæðið verður að koma frá
forystunni bæði í þessu máli og
öðrum. Sjálfstæðishúsið er kjörinn
vettvangur til að skapa sambönd
og efla kynni manna á millum (sjá
síðar kafla VII).
Einn þáttur hefur haft afger-
andi áhrif hvað varðar tengsl
forystunnar og hins almenna
flokksmanns en það er hversu
mjög þingmenn flokksins virðast
oft á tíðum einangraðir. Til að
rjúfa þessa einangrun benda ungir
Sjálfstæðismenn á þann mögu-
leika að hver og einn þingmaður
geti haft aðgang að ákveðnum
hópum, sem myndaðir eru sem
vinnuhópar, en ekki málefnahóp-
ar. Þessir hópar gætu aðstoðað
þingmenn við vinnslu mála, komið
nýjum og ferskum hugmyndum á
framfæri, aflað upplýsinga, unnið
að auknum tengslum og fleira í
þeim dúr.
Of mikið hefur verið um það að
þingmenn fari inn í stjórnsýsluna.
Leggja ber áherzlu á, að það
breytist. Þar sem raunin hefur
verið sú að ráðherrar hafa lítinn
tíma til að sinna pólitískri stefnu-
Nauðsynlegt er að fá fram breyt-
ingu á því, en til þess að það geti
orðið, þarf algjör uppstokkun á
forystumynstrinu að koma til.
Ungir Sjálfstæðismenn telja hið
æskilega mynstur vera svokölluð
þrískipting forystunnar þ.e.a.s.
formaður og varaformaður flokks-
ins, formaður og varaformaður
miðstjórnar og formaður og vara-
formaður þingflokksins. Þarna
verði um að ræða sex persónur í
jafn mörgum trúnaðarstörfum.
Skilgreina verður í stórum
dráttum verkaskiptingu þessara
aðila, þannig að tryggt sé, að bæði
b) að sjá um kynningu og áróður
af hálfu flokksins að stefnu-
málum hans og verkefnum, sem
verið er að vinna að t.d. með
útgáfu bæklinga, dreifimiða,
auglýsingaspjalda, límmiða
o.fl.
cý að skapa sambönd inn á vinnu-
staði og skóla og viðhalda þeim.
Ennfremur að skapa sambönd
við ýmsa aðra hópa þjóðfélags-
ins (hliðarsamtök). Til þess að
vinna að þessu má nýta hin
ýmsu flokkssamtök.
d) að sjá um og undirbúa blaða-
mannafundi.
með kökubakstri og bazarstarf-
semi o.fl. þ.h. Verkefni sem
félagskonum eru falin eru í
miklum meirihluta þessu tengd.
Hér þarf að verða gjörbreyting á.
Starfsemin þarf að vera stjórn-
málaleg fyrst og fremst. Fræðslu-
starf á að rækja og hvetja og
aðstoða konur á allan hátt til að
verða virkari flokksmeðlimir.
Verkalýðsráð virðist vera
nánast eins og lokaður klúbbur,
sem alls ekki nær til launþega
almennt. Samtökin verða að leit-
ast við að starfa á mun breiðari
grunni en þau gera nú, ef um
Nær 150 manns sóttu aukaþing SUS og hér sjást þingfulltrúar fyrir utan Valhöll ásamt Geir Hallgrfmssyni, formanni
Sjálfstæðisflokksins. Ljósm. Mbl. RAX.
mörkun ættu þeir undantekn-
ingarlaust að ráða sér aðstoðar-
mann sem virkaði sem pólitískur
aðili innan ráðuneytis en ekki sem
embættismaður.
Ungir Sjálfstæðismenn telja
eðlilegt að þegar þingmaður tekur
að sér embætti ráðherra þá kalli
hann inn varaþingmann til að
sinna þingmannastörfum. Ungir
Sjálfstæðismenn leggja áherzlu á
gildi þess að myndað sé
skuggaráðuneyti þegar flokkur-
inn er í stjórnarandstöðu.
Nauðsynlegt er að flokkurinn eigi
einn ákveðinn talsmann í öllum
málaflokkum hvort sem hann er í
stjórn eða stjórnarandstöðu.
Ungir Sjálfstæðismenn telja að
ófarir flokksins í kosningunum,
skipulagsleysi og ýmis konar
mistök megi að verulegu leyti
rekja til þess að milli forystu-
manna flokksins hafi ekki ríkt það
traust og samhugur sem nauðsyn-
legt er til að leiða stóran stjórn-
málaflokk og vekja tiltrú hins
almenna flokksmanns. En gott
samstarf forystumanna innan
flokksins skiptir tvímælalaust
meginmáli til að hægt sé að koma
fram með heilsteypta og sannfær-
andi stefnu.
Ungir Sjálfstæðismenn telja
nauðsynlegt af framangreindum
ástæðum að gerbreyta forystu-
mynstri flokksins.
II Flokksstarfiö
Við ríkjandi aðstæður er
fámennisstjórn í flokknum.
þeim sjálfum og öðrum flokks-
mönnum sé ljóst hvert verksvið
þeirra sé.
Ungir Sjálfstæðismenn telja að
miðstjórn starfi ekki sem skyldi.
Gera verður hana virkari með
tíðari fundum og markvissari.
Erindrekstur verður að vera í
höndum pólitískra valdaaðila. Vel
má hugsa sér það sem hlutverk
annað hvort varaformanns flokks-
ins eða formanns miðstjórnar. í
ferðum sínum ætti erindreki að
hafa sér við hlið áróðursstjóra
flokksins (sbr. III. kafla) til þess
að sá aðili geti kynnt sér kringum-
stæður af eigin raun, svo og
flokksmönnum og byggt upp tengi-
liði.
Framkvæmdastjóri þingflokks á
ekki að vera jafnframt þingmaður
flokksins. Hann skal hafa starfs-
aðstöðu í Sjálfstæðishúsinu.
III. Útbreiðslumál
Mjög hefur á það skort, að
flokkurinn hafi sinnt útbreiðslu-
og áróðursmálum að nokkru
marki. Koma þarf á fót sérstakri
nefnd til að sjá um þennan
málaflokk. Nefndin væri kjörin af
miðstjórn og starfi til hliðar við
skipulagsnefnd og fjármálaráð.
Meginhlutverk nefndarinnar
verði:
a) að sjá um skipuleg skrif í blöð
þ.e. að sjá um að þau málefni
sem flokkurinn vill að fjallað sé
um á hverjum tíma komist til
umræðu manna á meðal.
Til að sinna hlutverki sínu þarf
nefndin:
a) að hafa formann, sem er
jafnframt starfsmaður flokks-
ins og verður áróðursstjóri og
blaðafulltrúi flokksins.
b) að hafa sér til aðstoðar fag-
lærðan upplýsingamann.
c) að hafa yfir að ráða prent-
aðstöðu.
Ungir Sjálfstæðismenn telja
ekki þörf á sérstöku flokksblaði.
Mesta áróðursgildið er fólgið í því
að nýta í ríkari mæli þann
blaðakost, sem fyrir er í landinu.
Varðandi útgáfu landsmálablað-
anna er nauðsynlegt að ákveðið
fjármagn sé til þess ætlað að
aðstoða landsmálablöð við hina
faglegu hlið útgáfunnar.
Vinna ber að því að Stefnir v.erði
öflugt málgagn allra flokksmanna.
Forystumenn þurfa að nýta Stefni
til að reifa einstök málefni. Ungir
Sjálfstæðismenn taka undir þær
hugmyndir, sem fram hafa komið
varðandi útlitsbreytingu blaðsins.
IV. Starfsemi sér-
sambandanna
Landssambands Sjalfstæðis-
kvenna og verkalýðsráðs.
Mikið virðist skorta á að um
raunverulegt pólitiskt starf sé að
ræða meðal kvennasamtakanna
yfirleitt. Lítt hefur tekizt að fá
ungar konur til starfa og lítil
endurnýjun virðist vera. Megin-
hluti starfseminnar fer í fjáröflun,
sem er ^ii-s* *í*>l.da verð,
uppbyggjandi starf á að vera að
ræða í málefnum launþega af
hálfu flokksins. Koma þarf með
pólitíska stefnu í kaup- og kjara-
málum (og öðrum málefnum sem
snerta launþega almennt), og
flytja hana inn í launþegahreyf-
inguna. Það verður að vera
greiður aðgangur fyrir sérhvern
launþega sem aðhyllist stefnu
Sjálfstæðisflokksins að koma til
starfa í Verkalýðsráði.
V. Prófkjör
Tími er kominn til að flokkurinn
geri það upp við sig hvort fastsetja
eigi ákvæði um prófkjör í
skipulagsreglur flokksins. Ekki er
lengur hægt að viðhafa þau
vinnubrögð varðandi prófkjör sem
verið hafa.
Tillögur:
Ákvæði verði sett um það að
öllum kjörda’misráðum sé skylt
að hafa prófkjör.
Kannaður verði vilji annarra
flokka í þessum efnum og hvort
möguleiki er á að hafa eina
allsherjar prófkosningu á einum
og sama tíma.
Samræmdar reglur settar um
framkvæmd prófkjörsins. Þær
taki m.a. til:
a) Að einungis sé leyft að kjósa
með því að stilla frambjóðend-
um upp í númeraröð 1, 2, 3,...
b) Að frambjóðendur til prófkjörs
verði einungis þeir sem bjóða
sig sjálfir fram studdir til-