Morgunblaðið - 15.06.1990, Blaðsíða 15

MPfiGUiNBLAÐIÐ FÖSTUpAGURflA-jy^ *P9Q;
15
VALDDREIFIN G
eftir Birgi ísleif
Gunnarsson
Stuttu fyrir þinglok samþykkti
Alþingi eftirfarandi þingsályktun-
artillögu: „Alþingi ályktar að
skora á ríkisstjórnina að kanna
skipulega í samvinnu við Samband
ísl. sveitarfélaga og landshluta-
samtök sveitarfélaga hvernig best
verði staðið að frekari tilfærslu á
verkefnum og tekjustofnun frá
ríkinu til sveitarfélaga og héraða."
Tillaga þessi var flutt af grein-
arhöfundi, ásamt þremur öðrum
þingmönnum Sjálfstæðisflokksins,
þeim Geir H. Haarde, Salome Þor-
kelsdóttur og Guðmundi H. Garð-
arssyni. Henni var vísað til athug-
unar félagsmálanefndar samein-
aðs þings sem leiðaði umsagna
fjölmargra aðila. Niðurstaðan varð
sú að nefndin varð sammála um
að leggja tiLað tillagan yrði sam-
þykkt með því orðalagi sem fram
kemur að ofan, þ.e. orðið „héruð“
er notað jöfnum höndum með orð-
inu „sveitarstjórnir."
Ný verkaskipting
Vorið 1989 voru samþykkt á
Alþingi ný lög um verkaskiptingu
ríkis og sveitarfélaga. Þau lög eru
góður áfangi að skýrari verka-
skiptingu þessara aðila. Þegar upp
er staðið eftir þann áfanga kemur
þó í ljós að í raun voru fleiri verk-
efni færð til ríkisins en til sveitar-
félaganna. Hugmyndir um að efla
sjálfstæði sveitarfélaganna, færa
valdið út í héruðin og draga úr
miðstýringu, náðist ekki nema að
litlu leyti fram við þessa lagasetn-
ingu. Eg hef því verið þeirrar skoð-
unar að það sé nauðsynlegt að
hefja nú þegar að nýju sk-ipulega
vinnu við breytta verkaskiptingu
ríkis og sveitarfélaga þar sem
markmiðið verði að sveitarfélögin
fái aukin verkefni. Sem dæmi um
slík verkefni má nefna heilsu-
gæslu, grunnskóla, löggæslu og
málefni fatlaðra. Jafnframt aukn-
„Ég hef því verið þeirr-
ar skoðunar að það sé
nauðsynlegt að hefla nú
þegar að nýju skipulega
vinnu við breytta
verkaskiptingu ríkis og
sveitarfélaga þar sem
markmiðið verði að
sveitarfélögin fái aukin
verkefni.“
um verkefnum til sveitarfélaga
þarf að flytja tekjustofna frá ríki
til sveitarfélaga þannig að heildar-
skattbyrði aukist ekki.
Með samþykkt þessarar tillögu
hefur Alþingi markað mjög mikil-
væga stefnu. Það er ánægjulegt
Birgir ísleifur Gunnarsson
að á Alþingi skuli vera samstaða
um það að æskilegt sé að stuðla
að frekari valddreifingu í þjóðfé-
laginu með því að sveitarfélög,
héraðsnefndir eða önnur samtök,
sem mynduð kunna að verða, taki
við verkefnum frá ríkinu. Tryggja
þarf að nauðsynlegir tekjustofnar
fylgi með. Þetta er ekki síst
ánægjulegt þegar haft er í huga
að núverandi ríkisstjórn hefur ekki
sýnt mikinn áhuga á valddreif-
ingu. Þvert á móti hefur miðstýr-
ing og skipulagshyggja einkennt
störf hennar.
Undirbúningur að nýrri löggjöf
um verkefnatilfærslu þarf að vera
vandaður og í því efni er nauðsyn-
legt að taka mið af fenginni
reynslu hérlerídis og í nágranna-
löndunum. Reynslan hefur sýnt
að aðdragandi að lagasetningu um
þessi efni hefur verið langur hér
á landi, samanber undirbúning að
löggjöfinni frá því í maí 1989.
Ríkisstjórnin hefur hins vegar nú
fengið bein fyrirmæli frá Alþingi
um að hefja störf að þessu verk-
efni og þess er að vænta að nú
verði hendur látnar standa fram
úr ermum við undirbúning nýrrar
löggjafar um verkaskiptingu ríkis
og sveitarfélaga.
Höfundur er einn af
alþingismönnum Sjlfstæðisflokks
fyrir Keykja vík urkjördæmi.
Þarna sérðu Magnús og Dóru ú heimleið eftir SVi órs útivist.
Þau létu drauminn rætust ún þess uð ganga ó eigur sínur.
Þau hjónin komu að landi 2. júní sl. og
höfðu þá siglt u.þ.b. 40.000 sjómílur.
Fyrir nokkrum árum ákváðu þau að
selja íbúðina og láta drauminn rætast,
- að sigla á skútu til framandi slóða,
laus við áhyggjur hins venjubundna
lífs. Dóra og Magnús hafa nú verið á
ferðinni í 5Vi ár. Spánn, Kanaríeyjar,
Grænhöfðaeyjar, Suður-Ameríka,
Panamaskurðurinn, Kyrrahafseyjar,
Ástralía, Indlandshaf, Súesskurður og
Miðjarðarhaf eru nokkur þeirra
svæða sem þau nutu í félagi við hafið
og skútuna Dóru. Allan tímann var
andvirði íbúðarinnar í vörslu Verð-
bréfamarkaðarFjárfestingarfélagsins.
Vextir umfram verðbætur sem þar
fengust nægðu þeim til framfærslu í
þessari frábæru ferð.
Eftir ógleymanlega hnattferð standa
þau Qárhagslega í sömu sporum og
áður, því að uppreiknaður höfuðstóll
stendur óhaggaður. Þau gætu þess
vegna keypt sömu íbúð aftur.
Velkomin heim Dóra og Magnús,
- og til hamingju!
VERÐBRÉFAMARKAÐU R
FjÁRFESTINGARFÉLAGSINS HF.
, HAFNARSTRÆTI28566 • KRINGLUNNI 689700 AKUREYRI11100