Morgunblaðið - 25.04.2005, Blaðsíða 19

MORGUNBLAÐIÐ MÁNUDAGUR 25. APRÍL 2005 19
UMRÆÐAN
Nýjar tilskipanir Evrópusambandsins um opinber innkaup
Ráðstefna um breytingar í lagaumhverfi opinberra innkaupa
Grand Hótel Reykjavík 28.apríl 2005
Á ráðstefnunni, sem ætluð er forstöðumönnum og ábyrgðarmönnum innkaupa í ráðuneytum, stofnunum og
sveitarfélögum, lögfræðingum og ráðgjafarverkfræðingum, verður farið yfir þær fjölmörgu og veigamiklu breytingar sem
eru í nýjum tilskipunum Evrópusambandsins um opinber innkaup. Megin áherslan í umfjölluninni verður á: Innleiðingu og
gildistöku tilskipananna á Íslandi, megin breytingar í útboðsferlinu, ábyrgð vegna brota á útboðsreglum, samningskaup
og samningskaupaferlið, kærunefnd útboðsmála og samræmd innkaup, s.s. rammasamninga.
Allir fyrirlesarar eru meðal fremstu sérfræðinga í lögum um opinber innkaup.
Aðal ræðumaður verður prófessor við háskólann í Nottingham, Sue Arrowsmith. Einnig prófessor Steen Treumer, Ph D,
við Copenhagen Business School og íslenskir lögmenn með sérþekkingu á þessu sviði þeir Skúli Magnússon
héraðsdómari og Othar Örn Petersen hrl. frá LOGOS, en þeir munu skoða málið frá íslensku sjónarhorni.
Ráðstefnan er alþjóðleg og fara fyrirlestarnir fram á ensku.
Þátttökugjald er kr. 27.000, innifalið kaffi og hádegisverður.
Sjá einnig nánar um efni fyrirlestra og feril fyrirlesara á heimasíðu Ríkiskaupa www.rikiskaup.is .
Dagskrá:
9.20 Introduction and opening of the conference
Geir H. Haarde, fjármálaráðherra
9.30 Implementation of the new EU directives in Iceland
Skúli Magnússon, héraðsdómari
10.00 Key changes affecting award procedures
Professor Sue Arrowsmith
10.45 Discussion and questions
10.55 Coffee break
11.10 On liability for violation of procurement rules
Assistant professor Steen Treumer
11.55 Discussion and questions
12.05 Lunch
13.00 Competitive dialogue and negotiated procedures
Professor Sue Arrowsmith
13.45 Discussion and questions
14.00 Complaints committee for public procurement- lessons learned
Othar Örn Petersen hrl.
14.30 Discussion and questions
14.40 Coffee break
15.00 Framework agreements
Professor Sue Arrowsmith
15.40 Discussion and questions
15.50 Close of conference
Hægt er að skrá sig rafrænt: http://www2.hi.is/page/eu-procurementdirectives
eða í síma 530 1400.
Háskóli Íslands
Stofnun stjórnsýslufræða og stjórnmála
Fjármálaráðuneytið
UM ALLLANGT skeið hefur
maður fylgst með því hvernig
stjórnmálamennirnir og stjórn-
málaumræðan hefur fjarlægst al-
menning í landinu. Þetta er samt
ekkert séríslenskt ástand, hið
sama hefur gerst víðar og þar hef-
ur þátttaka í kosningum verið að
dragast saman og stjórnmála-
umræðan lokast inni í fámennum
flokksklíkum.
Stjórnmálamenn almennt virðast
ekki hafa miklar áhyggjur af þessu
ástandi, enda er mun þægilegra að
fá að vinna í friði fyrir eilífu nuddi
í kjósendum. Það er orðin lenska
hér á landi að stjórnmálahreyfing-
arnar loka á kjósendur sína daginn
eftir kosningar, telja sig þá komn-
ar með e.k. allsherjarumboð sem
gildir til næstu kosninga.
Ástandið sem tekur við að kosn-
ingum loknum er nokkurn veginn
svona: Ráðherrar taka til starfa og
reyna að einangra sig frá þinginu
eins og kostur er; ráða sér aðstoð-
armenn og spunameistara sem slá
um þá skjaldborg. Ráðandi aðilar í
ríkisstjórninni hafa fjarlægst um-
bjóðendur sína svo rækilega að
þeir telja að mestur mannsbragur
sé af því að taka óvinsælar ákvarð-
anir og þá helst án þess að ráð-
færa sig við nokkurn mann, þannig
birtist karlmennska stjórnmála-
mannsins í tærastri mynd. Þing-
menn úr stjórnarliði skipta með
sér nefndum og verja sína ráð-
herra þegar á þarf að halda, eru
að öðru leyti nánast úr leik. Þing-
menn stjórnarandstöðunnar stunda
e.k. viðbragðapólitík; hafa sig lítt í
frammi að fyrra bragði en stökkva
til þegar færi gefast og veikleikar
finnast í málflutningi stjórnarherr-
anna. Sjaldan örlar á rishárri
hugsun og hugmyndafræði sem er
stærri en hvunndagurinn í þinginu.
Þingheimur sameinast svo iðu-
lega þvert á flokkslínur í sérkenni-
legustu málum og á stundum í al-
veg dæmalausu kjördæmapoti, eins
og afar nýleg dæmi sýna. Til að
fjarlægja stjórnmálavettvanginn
enn frá almenningi í landinu hafa
ýmis málefni sem áður lifðu þokka-
legu lífi í grasrótinni verið færð
inn í stofnanir eða undir fræðasvið
sem ekki eru opin hverjum sem er.
Þetta ástand hefur að mínu viti
orðið til að firra kjósendur frá
stjórnmálamönnunum í landinu og
hindra þá í að taka virkan þátt í
stjórnmálastarfi. Þetta gerist á
sama tíma og ljóst er að ferskar
lýðræðishugmyndir hafa búið um
sig hjá almenningi og fólk lætur
vel í sér heyra þegar því er mis-
boðið, eins og sannast af um-
ræðum um fiskveiðistefnuna og
kvótamálin, veru Íslands á lista
hinna viljugu í Íraksstríðinu, virkj-
anirnar á hálendinu, öryrkjamálin,
fjölmiðlafrumvörpin og blessað eft-
irlaunamálið. Þessi dæmi sanna
fyrir mér að Íslendingar eru fúsir
til vitrænna skoðanaskipta við
stjórnmálamenn sína og láta ekki
lengur bjóða sér hvað sem er. Fólk
vill að hlustað sé á skoðanir þess
og það vill einnig að þannig sé
stjórnað að ekki þurf sífellt að
knýja málin í gegn með því að
beita aflsmunum.
Þegar Ingibjörg Sólrún Gísla-
dóttir fór að kynna Íslendingum
hugmyndir um um-
ræðustjórnmál eða
samráðstjórnmál sem
hafa rutt sér til rúms
í stjórnmálaumræð-
unni á Vesturlöndum
síðasta áratuginn eða
svo kveikti hún ræki-
lega í mér, og ég átti
ekki von á öðru en að
þessar hugmyndir
fengju afar fljótt
vængi innan Sam-
fylkingarinnar. Kjarn-
inn í þessari hug-
myndafræði er ekki flókinn og
Ingibjörg Sólrún lýsti honum
prýðilega í blaða-
grein: … þær byggja í
grundvallaratriðum á
því viðhorfi að stjórn-
málamenn eigi ekki
öðru fremur að
stjórna fólki heldur
stjórna með fólki. Þó
að kjósendur feli
fulltrúum sínum til-
tekið vald þá hafa
þeir ekki skuldbundið
sig til aðgerðarleysis
á milli kosninga. Í
lýðræðissamfélagi á
allt vald uppruna sinn hjá fólkinu
og þess vegna þarf í stjórnskipan
þess, lögum og vinnulagi að finna
jafnvægi milli kjörinna fulltrúa og
svo þess almennings sem eðlilega
hefur skoðanir á sínu nánasta um-
hverfi. Hún bendir jafnframt á
mikilvægi þess að hugmyndir okk-
ar um lýðræðið taki mið af sam-
félagi 21. aldarinnar þar sem bæði
einstaklingar og samtök hafa for-
sendur og áhuga á að koma að til-
teknum málum án þess þó að hafa
stjórnmál að atvinnu.
Þetta er eins og talað úr mínu
hjarta. Þess vegna ætla ég að
kjósa Ingibjörgu Sólrúnu í for-
mannskjöri Samfylkingarinnar.
Þess vegna á ég enga ósk heitari
en að Samfylkingin velji sér leið
samráðsstjórnmála í stað átaka-
stjórnmála og verði sú breiðfylking
jafnaðarmanna sem að var stefnt
og mótað getur stjórnmálin á Ís-
landi til framtíðar.
Um hvað hverfast stjórnmál?
Sigurður Svavarsson fjallar
um stjórnmál og ræðir hvers
vegna fólk vill ekki taka þátt
í stjórnmálum
’Þingheimur sameinastsvo iðulega þvert á
flokkslínur í sérkenni-
legustu málum og á
stundum í alveg dæma-
lausu kjördæmapoti,
eins og afar nýleg
dæmi sýna.‘Sigurður Svavarsson
Höfundur er útgáfustjóri.
❖ Opið virka daga 10-18
❖ Laugardaga 10-16
Nýbýlavegi 12
Kópavogi
s. 554 4433
Þar sem
konurnar
versla