Búskapur hins opinbera 1995-1996 - 01.11.1997, Blaðsíða 41

Búskapur hins opinbera 1995-1996 - 01.11.1997, Blaðsíða 41
menntunar í þjóðfélagi framtíðarinnar þar sem tæknin mun gerbreyta innviðum þess. Sumar þeirra hafa jafnvel nú þegar tekið stór skref í þessa átt. Miklar líkur eru því á að vissir meginþættir í menntastefnu þjóða þróist í svipaða átt. Alþjóðavæðingin, alþjóðlegur samanburður og svipaðar velferðarkröfur neytenda ólíkra landa kalla á slíka þróun. Þjóðir munu vinna markvisst að því að styrkja lýðræðislega innviði samfélaga sinna og sömuleiðis að því að námsframboðið taki í ríkara mæli en áður mið af námseftirspurn þegnanna og atvinnulífsins. Menntastefnan mun því leitast við að þróa menntakerfi og stuðningsstofnanir sem fullnægi þessum þáttum sem best, að styrkja lýðræðislega innviði og hlusta eftir þeim hvötum sem ráða á fræðslumarkaðnum. Frelsi fræðslustofnana mun því að líkindum aukast og sömuleiðis valfrelsi nemenda. Frá hagfræðilegu sjónarhorni þýðir þetta að samþætt kerfi séu frekar á undanhaldi en að þvinguð samningskerfi og jafnvel þvinguð beingreiðslukerfi með einhverri greiðsluþátttöku neytenda sjálfra sæki á. Þá má búast við að stuðningsstofnanir tengist markaðnum í auknum mæli. Þessi þróun felur í sér að tilskipunarstjórnun víkur íyrir markaðsstjómun. Segja má að meðal þjóða sé að verða til ákveðin verkaskipting milli opinbera geirans og einkageirans. Þannig ábyrgist hið opinbera að einhverju leyti Qármögnun fræðsluþjónustunnar en þó með vissri greiðsluþátttöku nemenda. Einnig tryggir það viðunandi jöfnuð og góðan aðgang að þjónustunni, setur reglur um starfsemi fræðslumarkaðarins og tryggir að nauðsynlegar upplýsingar um menntamál almennt séu tiltækar. Markaðurinn eða einkageirinn ber hins vegar ábyrgð á og sinnir öðrum þáttum eins og dreifmgu fjármagns og framboði á fræðsluþjónustunni. 8.6 Menntamál: Alþjóðasamanburður33 Útgjöld flestra OECD ríkja til fræðslustofnana34 voru á bilinu 5 til 7% af landsfram- leiðslu árið 1993 (sjá mynd 8.8 og töflu 9.1). Meðaltalsútgjöldin voru 6,1% af lands- framleiðslu. Hér á landi voru útgjöldin lítið eitt hærri eða 6,2% og eru útgjöld vegna leikskóla þá talin með. Annars staðar á Norðurlöndum mældist samsvarandi hlutfall 7,3%. Séu einungis útgjöld hins opinbera til þessarar stofnana talin kemur í Ijós að meðal- talsútgjöld OECD ríkja voru um 5% af landsframleiðslu, annarra Norðurlanda 7,1% og íslands 5,1%. Þá er ljóst að innan OECD ríkjanna er þátttaka heimilanna í fjár- mögnun stofnana afar mismunandi. í Bandaríkjunum mældist hún til dæmis 1,7% af landsframleiðslu en aftur á móti óveruleg í Finnlandi. Heildarútgjöld til grunn- og framhaldsskólastigs voru 4,2% af landsframleiðslu hér á landi árið 1993 (sjá mynd 8.10). Meðaltal OECD ríkjanna var 3,9% og hlutfall annarra Norðurlanda 4,6%. Opinber fjármögnun er mun víðtækari á þessu skólastigi meðal OECD ríkja heldur en á háskóla- eða leikskólastigi, en árið 1993 mældist opinber ljármögnun þeirra 3,5% af landsframleiðslu að meðaltali. Norðurlöndin 33 Stuðst er við ritið Education at a Glance, OECD Indicators, sem gefíð var út á árinu 1996. 34 Hér eru einungis borin saman útgjöld til fræðslustofnana. Útgjöld til framfærslu nemenda o.fl. eru þá ekki talin hér með. 39
Blaðsíða 1
Blaðsíða 2
Blaðsíða 3
Blaðsíða 4
Blaðsíða 5
Blaðsíða 6
Blaðsíða 7
Blaðsíða 8
Blaðsíða 9
Blaðsíða 10
Blaðsíða 11
Blaðsíða 12
Blaðsíða 13
Blaðsíða 14
Blaðsíða 15
Blaðsíða 16
Blaðsíða 17
Blaðsíða 18
Blaðsíða 19
Blaðsíða 20
Blaðsíða 21
Blaðsíða 22
Blaðsíða 23
Blaðsíða 24
Blaðsíða 25
Blaðsíða 26
Blaðsíða 27
Blaðsíða 28
Blaðsíða 29
Blaðsíða 30
Blaðsíða 31
Blaðsíða 32
Blaðsíða 33
Blaðsíða 34
Blaðsíða 35
Blaðsíða 36
Blaðsíða 37
Blaðsíða 38
Blaðsíða 39
Blaðsíða 40
Blaðsíða 41
Blaðsíða 42
Blaðsíða 43
Blaðsíða 44
Blaðsíða 45
Blaðsíða 46
Blaðsíða 47
Blaðsíða 48
Blaðsíða 49
Blaðsíða 50
Blaðsíða 51
Blaðsíða 52
Blaðsíða 53
Blaðsíða 54
Blaðsíða 55
Blaðsíða 56
Blaðsíða 57
Blaðsíða 58
Blaðsíða 59
Blaðsíða 60
Blaðsíða 61
Blaðsíða 62
Blaðsíða 63
Blaðsíða 64
Blaðsíða 65
Blaðsíða 66
Blaðsíða 67
Blaðsíða 68
Blaðsíða 69
Blaðsíða 70
Blaðsíða 71
Blaðsíða 72
Blaðsíða 73
Blaðsíða 74
Blaðsíða 75
Blaðsíða 76
Blaðsíða 77
Blaðsíða 78
Blaðsíða 79
Blaðsíða 80
Blaðsíða 81
Blaðsíða 82
Blaðsíða 83
Blaðsíða 84
Blaðsíða 85
Blaðsíða 86
Blaðsíða 87
Blaðsíða 88
Blaðsíða 89
Blaðsíða 90
Blaðsíða 91
Blaðsíða 92
Blaðsíða 93
Blaðsíða 94
Blaðsíða 95
Blaðsíða 96
Blaðsíða 97
Blaðsíða 98
Blaðsíða 99
Blaðsíða 100
Blaðsíða 101
Blaðsíða 102
Blaðsíða 103
Blaðsíða 104
Blaðsíða 105
Blaðsíða 106
Blaðsíða 107
Blaðsíða 108
Blaðsíða 109
Blaðsíða 110
Blaðsíða 111
Blaðsíða 112
Blaðsíða 113
Blaðsíða 114
Blaðsíða 115
Blaðsíða 116
Blaðsíða 117
Blaðsíða 118
Blaðsíða 119
Blaðsíða 120
Blaðsíða 121
Blaðsíða 122
Blaðsíða 123
Blaðsíða 124
Blaðsíða 125
Blaðsíða 126
Blaðsíða 127
Blaðsíða 128
Blaðsíða 129
Blaðsíða 130
Blaðsíða 131
Blaðsíða 132

x

Búskapur hins opinbera 1995-1996

Beinir tenglar

Ef þú vilt tengja á þennan titil, vinsamlegast notaðu þessa tengla:

Tengja á þennan titil: Búskapur hins opinbera 1995-1996
https://timarit.is/publication/1009

Tengja á þetta tölublað:

Tengja á þessa síðu:

Tengja á þessa grein:

Vinsamlegast ekki tengja beint á myndir eða PDF skjöl á Tímarit.is þar sem slíkar slóðir geta breyst án fyrirvara. Notið slóðirnar hér fyrir ofan til að tengja á vefinn.