Morgunblaðið - Sunnudagur - 10.03.2013, Blaðsíða 4

4 MORGUNBLAÐIÐ SUNNUDAGUR 10.3. 2013
Það er til marks um hversu langan
tíma aðildarferlið að ESB hefur tek-
ið að nýr sendiherra sambandsins á
Íslandi tekur við störfum í vor.
Evrópustofa staðfesti í samtali við
Morgunblaðið á fimmtudaginn var
að finnski diplómatinn Timo Summa
hefði hætt störfum sem sendiherra
ESB á Íslandi og farið á eftirlaun.
Leitað var til sendinefndar ESB á
Íslandi af þessu tilefni og fékkst þá
staðfest að þýski diplómatinn
Matthias Brink-
mann, sendiherra
ESB í Kanada, yrði
eftirmaður
Summa.
Þegar blaðamað-
ur spurði Henrik
Bendixen, yfir-
mann Evrópusviðs
hjá sendinefnd
ESB á Íslandi,
hvort brotthvarf
Summa tengdist á
einhvern hátt
ályktun lands-
fundar Sjálfstæðis-
flokksins um að
loka bæri Evr-
ópustofu sagði
Bendixen engin
tengsl þar á milli.
En sjálfstæðis-
menn gagnrýndu
einnig framgöngu
Summa í ályktun-
inni: „Landsfund-
urinn mótmælir
íhlutun sendiherra
Evrópusambands-
ins á Íslandi í stjórnmálaumræðu
þjóðarinnar og telur óhæfu að
stækkunardeild ESB haldi úti starf-
semi hér þar sem lagst er á sveif
með einu stjórnmálaafli gegn öðr-
um.“
Bendixen minnti jafnframt á að
Summa yrði 65 ára 1. apríl næst-
komandi og að við þau tímamót
hygðist finnski diplómatinn setjast í
helgan stein. Brotthvarf hans hefði
verið löngu ákveðið.
Breytir ekki afstöðunni
Spurður út í LAF-ferðirnar sem
fjallað er um hér til hliðar sagði Ben-
dixen þær eðlilegan hluta af kynn-
ingarstarfsemi ESB í umsóknarríki.
Þær gætu einar og sér ekki haft
mótandi áhrif á afstöðu boðsgesta til
ESB. Hann kvaðst ekki hafa upplýs-
ingar um kostnað við boðsferðirnar.
Næsta ferð verður 20. til 22. mars
og hefst dagskráin á sögulegri yfir-
ferð yfir samruna Evrópu. Lýkur
dagskránni þann daginn klukkan
17.15. Daginn eftir er m.a. tekið hús
á svæðisskrifstofu ESB í einu hér-
aðanna. Deginum lýkur með mót-
töku í sendiráði Íslands í Brussel.
Við höfuðstöðvar ESB í Brussel.
AFP
Hrókeringar
á Íslandi
Timo Summa
Matthias
Brinkmann
Henrik Bendixen
Evrópusambandið hefur þegarboðið tveimur 30 til 40manna hópum íslenskra
sveitarstjórnarmanna í kynnisferð
til Brussel og eru tvær ferðir til
viðbótar fyrirhugaðar fyrir apríl-
lok. Tilefnið er umsókn Íslands að
Evrópusambandinu.
Um er að ræða það sem dipló-
matar nefna LAF-ferðir en þær
eru hluti af námsferðaáætlun ESB
fyrir sveitarstjórnarstigið.
Vikið er að ferðunum á vef fram-
kvæmdastjórnar ESB en þar segir
að sveitar- og héraðsstjórnir gegni
lykilhlutverki við að uppfylla svo-
nefnd Kaupmannahafnar-skilyrði
og tryggja innleiðingu á heildar-
löggjöf Evrópusambandsins.
Með Kaupmannahafnar-skilyrð-
unum er átt við þau skilyrði sem
umsóknarríki þarf að uppfylla til
að fá aðild að sambandinu. Þau eru
í megindráttum þríþætt. Í fyrsta
lagi pólitísk skilyrði um stöðugt
stjórnarfar og stofnanir sem tryggi
lýðræði, réttarríki og mannréttindi.
Í öðru lagi efnahagsleg skilyrði um
virkt markaðshagkerfi, sem hefur
burði til að takast á við þá sam-
keppni sem fylgir þátttöku á innri
markaði ESB. Loks eru það laga-
leg skilyrði þess efnis að ríkið geti
og vilji samþykkja og innleiða
regluverk ESB og grundvallar-
markmið sambandsins í stjórn-
málum og efnahagsmálum. Er hér
stuðst við skil-
greiningu sendi-
nefndar ESB á Ís-
landi.
Fram kemur á
vef framkvæmda-
stjórnar ESB að
markmið heim-
sóknanna sé meðal
annars að auka
getu sveitar- og héraðsstjórna til
að undirbúa aðild að ESB með því
að „auka skilning þeirra og þekk-
ingu á samruna Evrópu“.
Ánægja með ferðirnar
Að sögn Önnu Guðrúnar Björns-
dóttur, sviðstjóra þróunar- og al-
þjóðasviðs hjá Sambandi íslenskra
sveitarfélaga, varða fyrstu þrjár
ferðirnar byggðastefnu sambands-
ins en sú fjórða félagsmála-
stefnuna, með áherslu á málefni
fatlaðra. Ekki sé ljóst hvort fleiri
ferðir verði farnar í ár.
„Ég held að fólk hafi verið mjög
ánægt með þessar ferðir. Þetta er
þekkingaruppbygging sem getur
nýst óháð aðildarumsókninni. Við
getum lært margt af evrópskum
byggðamálum. Við höfum verið að
vinna að þessum málum með það
fyrir augum að byggja upp þekk-
ingu meðal sveitarstjórnarmanna
sem getur vonandi nýst, hvað sem
verður um þessa aðildarumsókn.
Það er hin öfluga byggðastefna
ESB þar sem sveitarfélög og héruð
leika lykilhlutverk.
Algengt er að millistjórnsýslu-
stigin, þ.e. héruðin, sem við höfum
að vísu ekki hér, sjái um áætlunar-
gerð fyrir sín svæði og sveitar-
félögin taki þátt í uppbyggingar-
verkefnum sem þjóna markmiðum
áætlana, oft í samstarfi við einka-
aðila og frjáls félagasamtök. Þann-
ig að það er auðvitað ESB sem
setur stóru línurnar en síðan er
það hvert land og síðan hvert hér-
að sem mótar sínar áherslur. Hér-
uðin hafa ákveðið forræði í sínum
málum.
Við höfum álitið jákvætt fyrir ís-
lenska sveitarstjórnarstigið að okk-
ar landshlutar geti fengið ákveðið
forræði á sínum uppbyggingar-
málum innan hins stóra ramma
sem er þá mótaður á landsvísu.
Þetta er að miklu leyti svipuð að-
ferðafræði og er notuð í Íslandi
2020,“ segir Anna Guðrún og held-
ur áfram.
Öll svæðin undir hjá ESB
„Stóri munurinn á byggðastefnu
ESB og okkar byggðastefnu er að
okkar stefna hefur verið dreif-
býlisbyggðastefna sem höfuð-
borgarsvæðið hefur verið utan við.
En það eru auðvitað öll svæði und-
ir í evrópsku byggðastefnunni. Þar
er einmitt lögð áhersla á mikilvægi
borgarsamfélaga sem uppbygging-
arsvæða. Það er talið að aðal-
vaxtarmöguleikarnir séu fólgnir í
borgunum,“ segir Anna Guðrún.
Í frönsku Ölpunum. Auk Íslands stendur m.a. Albaníu, Bosníu og Hersegóvínu, Króatíu, Makedóníu, Svartfjallalandi, Serbíu og Tyrklandi til boða að senda fulltrúa.
AFP
ESB opnar dyrnar fyrir
sveitarfélögunum
EVRÓPUSAMBANDIÐ UNDIRBÝR ÍSLENSKT SVEITARSTJÓRNARFÓLK FYRIR AÐILD ÍSLANDS AÐ SAMBANDINU.
ÁHERSLAN ER Á HEILDSTÆÐA NÁLGUN ÞAR SEM HÉRUÐ HAFA MEIRA AÐ SEGJA UM FJÁRVEITINGAR RÍKISVALDSINS.
Námsferðir ESB fyrir sveitarstjórnarstigið
Íslenskt sveitarstjórnarfólk heimsækir Brussel
Kostnaður
Fjöldi miðað við 1.500
Markmið ferðar Farartími í ferð evrur á mann*
Kynning byggðastefnu ESB 2012 30-40 45.000-60.000
Kynning byggðastefnu ESB 2012 30-40 45.000-60.000
Kynning byggðastefnu ESB mars 2013 30-40 45.000-60.000
Kynning félagsmála í ESB apríl 2013 30-40 45.000-60.000
Næsta ferð – óákveðið ? ? ?
Samtals í evrum 180.000-240.000
Samtals í krónum** 29.313.000-39.084.000
*Kostnaður ESB og nákvæmur fjöldi þátttakenda fékkst ekki gefinn upp.Varlega áætlaður kostnaður á
mann við flug, uppihald, skipulagningu og almenna dagskrá. **Hér er gengi evru áætlað 162,85 kr.
Anna Guðrún
Björnsdóttir
* „Héruðin hafa ákveðið forræði í sínum málum og það er … aðmiklu leyti svipuð aðferðafræði og er notuð í Íslandi 2020.“
Anna Guðrún Björnsdóttir, sérfræðingur hjá Sambandi íslenskra sveitarfélaga
Þjóðmál
BALDUR ARNARSON
baldura@mbl.is