Fréttablaðið - 07.11.2013, Blaðsíða 10

7. nóvember 2013 FIMMTUDAGUR| FRÉTTIR | 10
PI
PA
R\
TB
W
A
·
S
ÍA
·
1
33
21
3
STJÓRNSÝSLA Oddviti hreppsnefnd-
ar í Rangárþingi ytra heitir bætt-
um vinnubrögðum í kjölfar þess
að farið var á svig við innkaupa-
reglur við kaup á tölvubúnaði fyrir
Grunnskólann á Hellu af Skakka-
turni, umboðsaðila Apple á Íslandi,
í sumar.
Málið kom til tals á síðasta
hreppsnefndarfundi þar sem full-
trúar Á-listans, sem eru í minni-
hluta, gagnrýndu að með kaup-
unum, sem námu tæpum 3,7
milljónum króna fyrir utan virðis-
aukaskatt, hafi verið farið um
300.000 krónum yfir þau mörk sem
kveðið er á um í reglum sveitar-
félagsins að útheimti útboð.
Guðmundur Ingi Gunnlaugsson,
oddviti D-lista sem er í meirihluta
í hreppsnefnd, segir í samtali við
Fréttablaðið að viðmiðunarupp-
hæðir hafi ekki verið uppreiknað-
ar lengi og úr því þurfi að bæta, en
eigi að síður liggi fyrir ströng við-
mið um að fylgja reglunum.
Drífa Hjartardóttir sveitarstjóri
lýsti á fyrrnefndum fundi yfir
ábyrgð á hendur sér. Hún hafi ekki
vitað til þess að aðrir aðilar byðu
upp á sömu vöru og þjónustu.
Fulltrúar minnihlutans gagn-
rýndu þá útskýringu og sagði
Magnús H. Jóhannsson, fulltrúi
Á-lista, að í opinberri stjórnsýslu
væri ekki hægt að nota slík rök.
„Aðalmálið er að það var ekki
athugað, en opinber stjórnsýsla
þarf að athuga og kanna málið.
[...] Til hvers eru þá innkaupa-
reglurnar og hvernig stjórnsýslu
eigum við að hafa? Eigum við að
segja: „Ég vissi ekki betur,“ og láta
það nægja? Mér finnst það alveg
afleitt.“
Guðmundur Ingi segist ekki
ætla að hafa frumkvæði að því að
fara lengra með málið að öðru leyti
en því að herða á vinnubrögðum.
„Það sem þarf að gera er að
árétta við alla sem standa í inn-
kaupum að fara eftir reglum í
einu og öllu og láta það ekki henda
að fara yfir. Það er eftirtekjan, að
allir vandi sig enn meir.“ - þj
Eftirköst deilna í hreppsnefnd Rangárþings ytra:
Herða á vinnulagi í
öllum innkaupum
Skólastjóri Grunnskólans á Hellu
er tengdafaðir framkvæmdastjóra
Skakkaturns. Drífa segir í samtali
við Fréttablaðið að hún þori ekki
að fullyrða hvort hún hafi vitað
af tengslunum þegar kaupin voru
til umfjöllunar.
„Ég er bara þori ekki að fara
með hvort ég vissi það fyrir,“
segir hún.
Aðspurð hvort hún hefði, eftir
á að hyggja, viljað viðhafa önnur
vinnubrögð í málinu, svarar Drífa
að útboð hefði kostað mikið.
➜ Ekki viss hvort hún
vissi af tengslum
Hanna Birna Kristjánsdóttir innanríkisráðherra segir málefni Íslandspósts lengi
hafa verið til umfjöllunar og meðferðar bæði hjá PFS og Samkeppniseftirlitinu.
„Ákvörðun PFS í nýlegu máli vegna bókhaldslegs aðskiln-
aðar Íslandspósts var umfangsmikil og niðurstaðan sú að
kostnaðarskipting Íslandspósts væri innan marka.,“ segir
hún, en bætir um leið við að ákvörðun hafi verið kærð til
úrskurðarnefndar póst- og fjarskiptamála og sé því í lög-
formlegu ferli. „PFS hefur kynnt ráðuneytinu niðurstöður
sínar og tillögur að aðgerðum, sem nú eru til skoðunar.
Þar til þeirri vinnu lýkur er ekki tímabært að fella frekar
dóma um framhaldið,“ segir hún.
Varðandi framtíðarskipan mála segir Hanna Birna að lengi hafi staðið til að
afnema einkarétt á póstdreifingu. „Einkaréttur á þessari þjónustu hefur auð-
vitað verið takmarkaður jafnt og þétt á undanförnum árum og samkeppni aukin.
Nú er svo komið að einungis er einkaréttur á að dreifa bréfum allt að 50 gr. Það
hlýtur að vera markmið okkar að afnema þennan einkarétt að fullu, auk þess
sem okkur ber samkvæmt tilskipun ESB að ganga lengra í þá átt,“ segir hún.
Tilskipunin geri bæði ráð fyrir afnámi einkaréttar og ráðstöfunum til að tryggja
lágmarksþjónustu til allra landsmanna. „Vilji til breytinga er því til staðar, en
ákvörðun um tímasetningu og fyrirkomulag liggur ekki fyrir.“
Úrskurðarnefnd fer yfir ákvörðun PFS
VIÐSKIPTI Keppinautar Íslandspósts
(Póstsins) telja að ekki hafi verið
nóg að gert í eftirliti Póst- og fjar-
skiptastofnunar (PFS) með félaginu
síðustu ár. Þannig hafi verið látið
athugasemdalaust að kostnaður
sé þannig færður að samkeppnis-
rekstur njóti niðurgreiðslu frá
einkaréttarstarfsemi.
Í nýlegri ákvörðun PFS (18/2013)
kemur fram að frekari vinna við
kostnaðargreiningu standi yfir, en
ekki hafi fundist dæmi um að stað-
færsla kostnaðar í kostnaðarbók-
haldi félagsins feli í sér „beina nið-
urgreiðslu einkaréttar á kostnaði
vegna samkeppnisrekstrar“.
Gunnar Bjarnason, framkvæmda-
stjóri InExchange, fyrirtækis
sem annast sendingu og móttöku
reikninga, segir svör sem honum
hafi borist frá PFS í sumar varð-
andi starfsemi Póstsins staðfesta
það sem hann hafi haldið fram „að
stofnunin væri vanhæf til að taka á
lögbrotum Íslandspósts“.
Í lögfræðiáliti sem hann aflaði
sér í framhaldinu er vísað til þess að
lög um póstþjónustu mæli með skýr-
um hætti fyrir um skyldu rekstrar-
leyfishafa til að skila alþjónustu
frá öðrum rekstri og skyldu PFS
til að hafa eftirlit með því að þeim
reglum sé fylgt. Er í álitinu komist
að þeirri niðurstöðu að Íslandspósti
hafi verið óheimilt að nýta einkarétt
sinn á bréfasendingum til að þróa
þjónustuna „Möppu“ sem snúist um
rafræna sendingu reikninga.
„Þá verður að telja að það falli
einnig innan hlutverks PFS að
gæta þess að einkarétturinn sé
ekki nýttur til þess að styrkja stöðu
Íslands pósts ohf. á samkeppnis-
mörkuðum, óháð því hvort um bein
fjárframlög er að ræða,“ segir í álit-
inu sem Hörður Felix Harðarson
hæstaréttar lögmaður skrifar undir.
Reynir Árnason, framkvæmda-
stjóri Póstmarkaðarins, segir
einnig alvarlegt mál að PFS hafi
ekki sinnt eftirlitsskyldum sínum
með fjárhagslegum aðskilnaði í
rekstri Íslandspósts betur en raun
beri vitni og vísar þar til niðurstöðu
síðustu ákvörðunar PFS.
„Eins og málið horfir við þá hefur
í reynd verið um fullkomið aðgerð-
arleysi stofnunarinnar að ræða að
þessu leyti um langt árabil. Skyldur
stofnunarinnar standa klárlega til
þess að tryggja að aðskilnaðurinn
sé í fullnægjandi horfi á hverjum
tíma,“ segir hann. Stofnunin hafi
þvert á móti tekið margar ákvarðan-
ir á síðustu árum þar sem beinlínis
sé byggt á því að núverandi rekstur
sé í réttu horfi að þessu leyti.
„Þetta aðgerðarleysi er til þess
fallið að valda tjóni fyrir notendur
póstþjónustu og á samkeppnis-
mörkuðum.“ olikr@frettabladid.is
SENDIBÍLAR ÍSLANDSPÓSTS Keppinautar Póstsins telja að á sig halli í samkeppni
við félagið vegna einkaréttarstarfsemi Póstsins. FRÉTTABLAÐIÐ/VALLI
Áttu að vakta Póstinn betur
Keppinautur Íslandspósts telur Póst- og fjarskiptastofnun (PFS) vanhæfa til að taka á „lögbrotum“ Íslandspósts.
Árum saman hafi engar athugasemdir verið gerðar við brotalamir í fjárhagslegum aðskilnaði í rekstri félagsins.
Þá verður að telja að
það falli einnig innan
hlutverks PFS að gæta þess
að einkarétturinn sé ekki
nýttur til þess að styrkja
stöðu Íslandspósts.
Hörður Felix Harðarson
hæstaréttarlögmaður
FRÁ HELLU Oddviti hreppsnefndar í Rangárþingi ytra segir að hert verði á vinnu-
brögðum við innkaup hreppsins. FRÉTTABLAÐIÐ/GVA
FRAMKVÆMDIR Fyrstu skóflu-
stungurnar voru teknar að nýju
hátæknisetri líftæknifyrirtækis-
ins Alvogen í Vatnsmýri í gær.
Sjálft húsið er talið kosta um sex
milljarða króna en aðrar fjárfest-
ingar tengdar fyrirtækinu hljóða
upp á 19 milljarða.
Alþjóðlegar skrifstofur
Alvogen verða í húsinu svo og
þróunar setur líftæknilyfja.
Með tilkomu nýja hátækni-
setursins í Vatnsmýri er talið
að um 200 ný störf skapist hér á
landi. - jme
25 milljarða fjárfesting:
Hátæknisetur
í Vatnsmýri
FYRSTU SKÓFLUSTUNGURNAR Tíu
þurfti til að taka fyrstu skóflustung-
urnar að nýju hátæknisetri í Vatnsmýri.
FRÉTTABLAÐIÐ/GVA
HEILBRIGÐISMÁL
Ólöglegt tóbak
Sala á ólöglegu tóbaki hefur aukist
á áströlskum mörkuðum eftir að lög
voru sett þar í landi um að vörumerki
tóbaksframleiðanda megi ekki sjást
á tóbakspökkum. Með einsleitum
pökkum hefur markaðshlutdeild hins
ólöglega tóbaks Manchester vaxið um
eitt prósent. Einnig hafa skatttekjur
áströlsku ríkisstjórnarinnar minnkað
um 115 milljarða vegna tapaðra tekna
í tóbakssölu.